ФИНАНСОВОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ В ЭКОНОМИКЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

стимулирование, осуществляемое при помощи таких экономических категорий, как финансы, цена, кредит, денежное довольствие и заработная плата. Наиболее эффективным его инструментом являются финансы, поскольку использование распределит. функции финансов способствует формированию соотв. целевых фондов ден. средств, из к-рых осуществляется стимулирование: определ. направлений деятельности Вооруженных Сил (боевой подготовки, материально-технич. обеспечения, хоз. деятельности войск и сил флота, удовлетворения потребностей личного состава); развития и совершенствования соотв. структурных элементов военной организации (видов Вооруженных Сил, родов войск, военных округов, объединений, соединений и воинских частей); укрепления финанс. дисциплины (путем возможного отзыва выделенных ден. средств и их аннулирования, приостановления финансирования и др.). Использование Ф.с. позволяет усиливать материальную заинтересованность военнослужащих в достижении высоких показателей в боевой подготовке, воспитании личного состава и укреплении воинской дисциплины, обеспечении экономного и целесообразного использования гос. средств, выделяемых на нужды обороны. Стимулирование ценой может использоваться путем предоставления пр-тиям, производящим для МО РФ товары и оказывающим ему услуги, определенных льгот (по аренде производств. площадей, оборудования и т.д.), в силу чего они обязываются поставлять МО РФ товары (услуги) по пониженным ценам. Ф.с. может осуществляться путем предоставления Банком России МО РФ, его унитарным пр-тиям беспроцентных кредитов или кредитов по пониженным ставкам на развитие отд. отраслей, направлений деятельности Вооруженных Сил. В стимулировании воинского труда ведущую роль играет система денежного довольствия военнослужащих, призванная обеспечить поддержание высокой боевой готовности воинских частей и экипажей кораблей, повышение боевого мастерства и профессион. подготовки военнослужащих, стимулирование длительной и безупречной службы в Вооруженных Силах и службы в особых условиях, сохранность и надежную эксплуатацию вооружения и военной техники и др. Кроме того, существуют спец. премиальные фонды ден. средств, выплачиваемые как за счет сметы МО РФ, так и за счет внебюджетных источников. Среди финанс. источников по смете МО РФ, кроме фонда ден. довольствия военнослужащих и заработной платы гражданского персонала, наибольшее значение в стимулировании деятельности военнослужащих и гражданского персонала имеет наградной фонд. В соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ в отношении военнослужащих и в соответствии с Кодексом законов о труде РФ в отношении гражданского персонала применяется такой вид поощрения, как награждение ценными подарками и деньгами. Поощрение военнослужащих и гражданского персонала производится путем награждения их ценными подарками (в т.ч. именными), подарками или деньгами (ден. премией) за счет и в пределах ден. средств, выдел. в установл. порядке по бюджетной статье «Наградной фонд» сметы МО РФ. Для этого вышестоящие командиры и начальники ежегодно утверждают план распределения по подчин. им войскам выдел. в их распоряжение ден. средств по наградному фонду. Решение о поощрении военнослужащих (гражданского персонала) оформляется приказом командира воинской части. В приказах о поощрении ценными подарками или деньгами указывают достижения, послужившие основанием для принятия решения о награждении, наименование и стоимость ценного (в т.ч. именного) подарка, размер ден. награды (ден. премии). Командиры воинских частей, к-рым предоставлено право поощрения подчин. военнослужащих и гражданского персонала, при принятии решения о награждении обязаны исходить из стоимости вручаемого ценного подарка или суммы денег, к-рая не должна превышать: для командира полка (командира корабля 1-го ранга) – 5 МРОТ, для командира дивизии – 8, для командира корпуса (командира эскадры) – 10; для командующего армией (командующего флотилией) – 12, для командующего войсками округа (флотом) – 15, для главнокомандующего видом Вооруженных Сил РФ – 20 МРОТ. В основе материального стимулирования гражданского персонала лежат: выплаты, входящие в систему заработной платы, в т.ч. премии за осн. результаты деятельности (за месяц, квартал); установление стимулирующих надбавок (за выполнение особо важных (срочных) работ на срок их проведения, за особый режим работы); выплаты вознаграждения по результатам работы за год. Порядок и условия премирования (категории работников, подлежащих премированию, периодичность выплаты и размеры премий, показатели премирования, условия, при к-рых работники не представляются к премированию) устанавливаются коллективным договором или положением о премировании, утверждаемым командиром воинской части по согласованию с выборным профсоюзным органом, исходя из конкретных условий и задач, стоящих перед воинской частью (подразделением). Основанием для выплаты премий, надбавок, вознаграждения по итогам работы за год является приказ командира воинской части с указанием конкретного размера этих выплат каждому работнику. Размер премий, надбавок стимулирующего характера, вознаграждений по итогам работы за год и материальной помощи, выплачиваемых отд. работнику, не должен превышать 6-месячный фонд заработной платы. Использование на эти цели средств из фонда заработной платы, получ. от высвобожд. численности работников, по вакантным должностям, за период болезни работников, нахождения в отпусках по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, не допускается. Командир воинской части по согласованию с выборным профсоюзным органом ежегодно утверждает фонд материального стимулирования и материальной помощи (в размере не более 6-месячного фонда заработной платы) и организует ежемесячный учет его использования. Гражданскому персоналу выплачивается также единоврем. ден. вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере 2 должностных окладов (тарифных ставок). К военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил, кроме стимулирующих выплат, входящих в фонд ден. довольствия военнослужащих и заработной платы гражданского персонала, а также наградного фонда, могут применяться др. выплаты: за счет сметы МО РФ (напр., премии за экономию горючего и жидкого топлива, за регенерацию отработ. масел, за изобретения и рационализаторские предложения, за экономию твердого топлива и газа); за счет внебюджетных средств (на премирование личного состава, участвующего в работе подсобного хоз-ва, за сбор и сдачу вторичного сырья, в т.ч. шин, бумаги, масел, нефтепродуктов, драгоц. металлов в ломе и отходах, лома черных, цветных металлов, отработ. аккумуляторов и т.д.).