органы местного самоуправления в царской России. Были созданы в ряде губерний Европ. России по Земской реформе 1864. Создание 3. было одной из бурж. реформ 60-х гг., при помощи к-рых царизм пытался приспособиться к развивающемуся в России капитализму. В ведение 3. были переданы только хоз. дела, касающиеся «польз» и «нужд» данной губернии или уезда. Финанс. средства 3. были скудными. Они складывались гл. обр. из земских сборов. Обложению подлежали земли, дома, фабрично-заводские предприятия и торг. заведения. Для крестьян земские повинности были тяжёлым бременем. Расходы по бюджету 3. делились на «обязательные» и «необязательные». К первым относились дорожная (починка и содержание дорог), квартирная и гужевая повинности (их несли в основном крестьяне), расходы на содержание тюрем н мировых судов. Ко вторым - расходы на здравоохранение и нар. образование.
Большинство в 3. составляли помещики-дворяне, домовладельцы, купцы, кулаки и духовенство. Дворянство, преобладание к-рого в 3. обеспечивали земские законы 1864 и 1890, удерживало свои господствующие позиции вплоть до Февр. революции 1917, когда по закону Временного пр-ва были расширены права и представительства в 3. буржуазии. Деятельность 3. активизировалась с приходом в них представителей разночинной интеллигенции (с 90-х гг. 19 в.). Это нашло отражение в организации земских школ, расширении мед. (в Осн. фельдшерского) обслуживания крестьян, организации с.-х. выставок, опытных станций, привлечении к деятельности 3. ветеринаров и агрономов и т. д. экономич. мероприятия 3. укрепляли кулацкие и помещичьи х-ва. Важное значение для изучения экономики пореформенной России имела организация земской статистики.
Введение земских учреждений растянулось на длительный срок. В 1914 были организованы волостные 3. С установлением Сов. власти 3. были ликвидированы.
104.73 кб