система земельно-отчетных документов, которая охватывает земельный фонд в пределах всех административно-территориальных единиц. Земельный баланс составляют сельские, поселковые и городские советы, они его рассматривают, утверждают на своих сессиях и представляют в установленные сроки для учета в земельном балансе района, области, страны.
Земельный баланс составляют ежегодно по состоянию на 1 января следующего за отчетным года. Он содержит характеристику земельного фонда по категориям, землепользователями и собственниками, качественному состоянию и оценке земель. Земельный баланс отражает изменения в использовании земель за отчетный период. Особое внимание уделяется достоверности представленных сведений. При этом документально оформляют и обосновывают изменения в общих размерах землевладений и землепользований, а также в составе угодий и их качественном состоянии. В случае изменения площадей сельскохозяйственных угодий или их качества в земельном балансе отражают фактические площади и состояние угодий.
При составлении земельного баланса используют информацию предприятий, организаций, учреждений, граждан о состоянии землевладений и землепользовании с учетом:
* изменений в составе земель,
* данных съемок и обновления картографических материалов,
* данных земельно-кадастровых документов и книг,
* земельного баланса предыдущего года,
* материалов почвенного, агрохимического, мелиоративного, геоботанического обследований,
* бонитировки почв и экономической оценки земель,
* данных государственного контроля за использованием земель,
* решений соответствующих органов об изъятии (выкупе) земельных участков,
* передачи их в собственность и предоставлении в пользование,
* данных инвентаризации земель,
* актов государственных комиссий по приемке в эксплуатацию новых мелиорированных земель,
* материалов графического учета текущих изменений и т.д.
В земельном балансе выделяют земли используемые землепользователями и собственниками земли за пределами административно-территориальных единиц, а также землепользователями и владельцами земли на территории других административно-территориальных единиц.
Основные документы земельного баланса: отчет о наличии земель и распределении их между землепользователями, собственниками земли и угодьями - форма 6-зем. Аналогичные отчеты составляют для орошаемых (форма 6-зем) и осушенных земель (форма 6б-зем). К отчетов форм 6-зем, 6-зем, 6б-зем подают приложения, среди которых справка об изменении площадей сельскохозяйственных угодий всех категорий земель (с землями в собственности и пользовании граждан включительно), отчет о земле, отведенной предприятиям, организациям и учреждениям для несельскохозяйственных нужд в постоянное и временное пользование, отчет о возвращении предприятиям, организациям и учреждениям земель, предоставленных для несельскохозяйственных нужд, пояснительная записка, решение соответствующего совета народных депутатов об утверждении отчета с предложениями по устранению недостатков в использовании земель и т.п. Основные документы земельного баланса имеют единую форму для всех административно-территориальных единиц, утвержденную приказом Министерства статистики Украины. При составлении этих документов (форм 6-зем, 6-зем, 6б-зем) информация предоставляется в целом для земель соответствующего совета народных депутатов и в пределах населенных пунктов, а землепользователей и собственников земли в этих формах объединяют в группы:
* сельскохозяйственные предприятия,
* граждане, которым предоставлены земли в собственность и пользование,
* жилищно-эксплуатационные организации,
* учреждения культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, торговли, быта, общественные организации и др.,
* предприятия, организации, учреждения промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения,
* организации, учреждения природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения,
* лесохозяйственные предприятия,
* водохозяйственные предприятия,
* предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам,
* совместные предприятия, международные объединения и организации с участием украинских и иностранных юридических и физических лиц,
* земли государственной собственности, предоставленные в собственность или пользование (запас общего пользования, резервного фонда населенного пункта).
Качественная характеристика земель в земельном балансе подается один раз в пять лет, а оценка – по результатам последних работ, которые должны проводиться также один раз в пять лет. Земельный баланс Украины оформляет Государственный комитет по земельным ресурсам в виде ежегодного статистического сборника – «Государственного земельного кадастра Украины».