Занятость Населения
Источник: Словарь по экономической теории
англ. population employment деятельность
граждан, направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей путем получения дохода, основанного на личном труде. К занятому населению относятся: занятые по найму за вознаграждение; занятые индивидуальной трудовой деятельностью; занятые в домашнем хозяйстве; военнослужащие; предприниматели, фермеры, занятые надомным трудом, по совместительству и др.
Источник: Бизнес-словарь
Источник: Словарь-справочник экономиста по труду и человеческим ресурсам 2009
Источник: Глобальная экономика. Энциклопедия
Занятость населения подразделяется на первичную и вторичную. Первичная З. н. - занятость на основной работе, обеспечивающая основной доход. Вторичная З. н. - дополнительная работа, приносящая доход, у лиц, имеющих основную работу. Сюда относятся: совместительство, работа по контракту, временная, разовая работа и т. д.
Разновидностью З. н. является неполная занятость, имеющая две формы: явную и скрытую. Явная, или видимая, неполная З. н. определяется численностью лиц, занятых меньшее рабочее время, чем установлено законодательством. Это лица наемного труда, работающие в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели по инициативе работодателя. Скрытая неполная З. н. проявляется в нерациональном использовании рабочего времени, квалификации работника, низкой производительности труда и, как следствие, низком доходе.
Источник: Экономический словарь
Источник: Энциклопедический словарь терминов по менеджменту маркетингу экономике предпринимательству.
Источник: Аграрная экономика термины и понятия. Энциклопедический справочник
Обществ. собственность на средства произ-ва и классовая структура при социализме обусловливают включение работника в систему отношений сотрудничества и взаимопомощи свободных от эксплуатации трудящихся. Решение важнейшей проблемы занятости — формирование и поддержание необходимой для нормального хода воспроиз-ва пропорциональности между веществ, и личными факторами произ-ва — осуществляется на базе регулирования произ-ва в масштабах всего общества, что позволяет сознательно формировать и постоянно поддерживать пропорциональность в распределении материальных и трудовых ресурсов в соответствии со структурой обществ. потребностей. Быстрые темпы развития нар. х-ва при неуклонном росте благосостояния людей создают основу для обеспечения работой каждого члена социалистич. общества, а возможные диспропорции в области занятости не могут принять форму относит. перенаселения. Так, на 25-м съезде КПСС было указано на реальную возможность возникновения диспропорций в связи с обострением проблемы трудовых ресурсов, тем более, что в 80-е гг. следует ожидать сокращения их естеств. прироста. Плановая социалистич. экономика обладает возможностями преодоления трудностей, связанных с обеспечением нар. х-ва рабочей силой на базе организации рационального использования трудовых ресурсов. «Нам надо будет полагаться не на привлечение дополнительной рабочей силы, а только на повышение производительности труда. Резкое сокращение доли ручного труда, комплексная механизация и автоматизация производства становятся непременным условием экономического роста» (Материалы XXV съезда КПСС, 1976, с. 43).
Социалистич. организация занятости основывается на полном равноправии сохозяев средств произ-ва, распределяемых по рабочим местам «...в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей» (Конституция СССР, 1978, ст. 40).
Характер занятости в условиях господства обществ. собственности на средства произ-ва определяется отношениями всеобщности труда, к-рые складываются в процессе «...такой 1 организации производства, где ...никто не мог бы сваливать на других свою долю участия в производительном труде, этом естественном условии человеческого существования...» (Энгельс Ф., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 20, с. 305).
Всеобщность труда утверждается после завершения переходного периода от капитализма к социализму, с установлением социалистич. производств. отношений, когда сформирована такая социально-классовая структура, в состав к-рой входят только трудящиеся. Одной из важнейших задач планомерно развивающейся социалистич. экономики становится обеспечение той или иной формы занятости всех трудоспособных членов общества. При этом в зависимости от достигнутого уровня развития произ-ва используются различные факторы расширения сфер приложения труда. Напр., в с. х-ве СССР рост производительности труда обеспечивает увеличение объёмов произ-ва при стабильном или уменьшающемся числе занятых. Однако в ряде др. отраслей производительность труда растёт медленнее объёмов произ-ва, что и определяет общую динамику занятости в нар. х-ве (см. табл. 1). В годы 10-й пятилетки (1976—80) такие соотношения в основном сохранились. Однако подобное соотношение динамики объёмов произ-ва и производительности труда не вечно. Дальнейшее совершенствование материально-технич. базы, возрастание роли интенсивных факторов в перспективе неизбежно приведут к коренному изменению соотношений между этими показателями. Опережающие темпы роста производительности труда по сравнению с темпами увеличения объёмов произ-ва распространятся на всё нар. х-во в целом. Следствием этого окажется перераспределение рабочей силы, планомерное обратное вовлечение высвобожденных работников в нар. х-во на основе ускоренного развития отраслей непроизводств. сферы, а также расширения потребности в рабочей силе за счёт сокращения рабочего времени, обусловленного целью социалистич. произ-ва. Социалистич. организация труда гарантирует планомерное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами при любом качественном уровне обществ. произ-ва.
О занятиях населения СССР и о сдвигах в этой области за период между переписями населения 1959 и 1970 свидетельствуют данные табл. 2.
Всеобщность труда присуща коммунистич. формации на всех этапах и фазах её развития (за исключением переходного периода). Вместе с тем конкретное содержание и формы проявления этого отношения претерпевают определ. изменения по мере развития производит. сил и совершенствования производств. отношений. Каждому этапу развития коммунистич. формации присуща определ. совокупность форм занятости, под к-рыми понимаются сферы приложения труда, объединяемые общностью к.-л. существенного социально-экономич. признака.
В СССР на этапе развитого социализма существуют след. осн. формы 3. н.: общественно полезной деятельностью, занятость в нар. х-ве, в сфере обществ. труда, в сфере личного труда (см. схему). Наиболее целостным выражением всеобщности труда выступает занятость общественно полезной деятельностью — участие в любом виде трудовой деятельности, необходимость и полезность к-рой на данном этапе признаётся обществом. Именно в этой форме 3. н. осуществляется всеобщая обязательность труда. Для каждого трудоспособного члена общества источником получения средств к жизни служит его личный труд. При этом безразлично, поступают ли эти средства в ден. или натуральной форме непосредственно от общественной (гос. или кооп.) орг-ции или частного лица (напр., от нанимателя домашней работницы или от потребителя результатов труда некооперированного кустаря) или в порядке внутрисемейного перераспределения доходов, когда не имеющие самостоят. заработка члены семьи заняты ведением домашнего х-ва, воспитанием детей, учёбой с отрывом от произ-ва и др. Т. о., к этой категории занятых могут быть отнесены практически все трудоспособные члены общества, ибо устранение самой возможности эксплуатации наёмного труда и планомерная организация х-ва создают экономич. необходимость и возможность реализации трудовых потенций всех членов общества. Занятость общественно полезной деятельностью включает в себя все др. формы занятости (см. схему).
Наиболее значительная из них по своим масштабам— 3. н. в нар. х-ве. К этой категории занятых относятся рабочие, служащие, колхозники, а также занятые в личном подсобном с. х-ве и некооперированные крестьяне и кустари. Факт включения последних в эту группу занятых может быть объяснён тем, что продукция, создаваемая в личном подсобном х-ве, а также кустарями, выступает составной частью валового совокупного обществ. продукта.
Рабочие, служащие и колхозники заняты в сфере обществ. труда. В гос. и в кооп. секторах обществ. х-ва труд планомерно организован в масштабе общества на базе социалистич. собственности в двух её формах. Занятости в сфере обществ. труда принадлежит определяющая роль во всей социалистич. системе использования рабочей силы.
Увеличение 3. н. в сфере обществ. труда идёт наиболее интенсивно. В 1959—70 она возросла с 98,8 до
млн. чел. При этом существенно сократилось число колхозников (с 33 до 17,9 млн. чел.), что явилось следствием прежде всего роста производительности труда в социалистич. с. х-ве, а также преобразования части колхозов в совхозы. Известную роль сыграло также повышение уровня пенсионного обеспечения колхозников в соответствии с законом о гос. пенсиях 1965, что стимулировало прекращение трудовой деятельности в обществ. х-ве значительного числа сельских жителей пенсионного возраста.
Сферу личного труда составляет домашнее х-во, а также личное подсобное с. х-во колхозников и нек-рой части рабочих и служащих. В этой сфере, как правило, заняты трудоспособные члены семей рабочих, служащих и колхозников. Как труд в личном подсобном х-ве, так и труд по ведению домашнего х-ва не организуется в масштабе общества.
О количественном соотношении осн. форм занятости за 1959—70 можно судить по табл. 3.
Наиболее интенсивно развивалась занятость в сфере обществ. труда, доля этой формы занятости почти совпала с занятостью в нар. х-ве страны. Это вызвано тем, что за эти годы значительно сократилось число трудоспособных граждан, имевших осн. занятие в личном подсобном с. х-ве. В результате достигнут новый, более высокий уровень обобществления в народном х-ве в целом, что характерно для экономики развитого социализма.
Изменения в соотношении форм занятости связаны преимущественно с соотношениями между сферами обществ. и личного труда. Факт существования сферы личного труда, а следовательно, и отвлечение в неё части трудовых ресурсов, для которых ведение домашнего х-ва или работа в личном подсобном х-ве являются осн. занятием, обусловлены объективными экономич. особенностями социализма как первой фазы коммунизма. Так, необходимость ведения домашнего х-ва вызвана ещё недостаточным развитием системы бытового обслуживания населения. Личное подсобное с. х-во играет важную роль в обеспечении воспроиз-ва рабочей силы, прежде всего работников с.-х. произ-ва и членов их семей, а также в произ-ве нек-рых продуктов питания.
Наряду с осн. формами 3. н., дифференцированными по сферам приложения труда, при социализме получили распространение спец. виды занятости, используемые в качестве организац. форм привлечения в обществ. х-во рабочей силы из «дополнительных» источников, т. е. из числа лиц, уже имеющих занятие или источник дохода. К числу этих видов занятости населения относятся:
Труд с режимом неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). В условиях отсутствия безработицы и гарантированного права на труд он отвечает интересам граждан с ограниченной трудоспособностью (пенсионеры по старости или инвалидности) или лиц, не имеющих возможности трудиться полный рабочий день (занятые в домашнем или личном подсобном х-ве, учащиеся). Напр., к 1977 в нар. х-ве РСФСР на режиме неполного рабочего времени работало ок. 300 тыс. чел., в т. ч. 33% из них составляли пенсионеры по старости, 16% — пенсионеры по инвалидности, 15% — учащиеся, 36% — женщины-домохозяйки. Наиболее перспективные области использования этого вида занятости населения — предприятия сферы обслуживания, а также лёгкой и местной пром-сти.
Надомный труд, вовлекающий в обществ. произ-во людей, к-рые в силу семейных обстоятельств или состояния здоровья не могут трудиться на рабочем месте вне дома. На них распространяются все социально-экономич. и правовые гарантии, предусмотренные социалистич. организацией труда. В 1977 в РСФСР на дому было занято ок. 100 тыс. чел. Наибольшее распространение надомный труд получил в местной промышленности.
Трудовой семестр (четверть), обеспечивающий сезонную или временную занятость учащихся в свободное от учёбы время. В таком порядке к труду в обществ. х-ве привлекаются студенты вузов и техникумов, учащиеся профтехучилищ и старших классов общеобразоват. школ. Напр., в период летних каникул 1977 во Всесоюзном студенческом отряде (ВСО) трудилось 760 тыс. студентов, к-рыми было выполнено работ на 1,4 млрд. руб.
Совместительство, предполагающее привлечение к выполнению регулярной платной работы за пределами рабочего дня нормальной продолжительности по осн. месту работы. Совместительство позволяет смягчить дефицит рабочей силы и одновременно удовлетворить потребность преимущественно высококвалифицированных работников в творческих видах труда. Наиболее распространено в учреждениях просвещения, науки и культуры.
Планомерное развитие социалистич. экономики, создавая основу для осуществления всеобщности труда, тем самым обеспечивает полную занятость населения, под к-рой понимается полное удовлетворение потребности трудоспособных членов общества в работе в сфере обществ. труда. При этом учитывается объективная неизбежность занятости определ. части трудоспособного населения в домашнем и личном подсобном х-ве, а также на учёбе. Характеристика занятости как полной подчёркивает коренную черту занятости в условиях социалистич. производств. отношений — отсутствие относит. перенаселения в какой бы то ни было форме и объективную необходимость для общества занять все свои трудовые ресурсы.
Сама потребность в рабочих местах, предъявляемая отд. группами населения, существенно дифференцирована прежде всего в зависимости от возраста, пола, семейного положения, образования граждан, а также от региональных особенностей. Это проявляется в дифференциации общественно трудовой активности, т. е. степени занятости соответств. групп трудоспособного населения в сфере обществ. труда. Так, наивысшие показатели трудовой активности наблюдаются в возрастных группах 30—49 лет, 90% численности к-рых занято в нар. х-ве страны. Как правило, общественно трудовая активность мужчин выше, чем женщин. В отраслях нар. х-ва страны занято 90% мужчин и 86% женщин трудоспособного возраста.
Существенные колебания общественно трудовой активности населения отмечаются по регионам. Напр., уровень занятости лиц трудоспособного возраста в Латвии для мужчин 95,2%, для женщин 94,2%, в то время как в Азербайджане 88% и 70% соответственно.
Гарантируя право на труд, социалистич. общество обеспечивает трудоспособным гражданам равные возможности удовлетворения потребности в работе в обществ. х-ве при различном характере самих индивидуальных потребностей в труде. Правильному выявлению индивидуальных производств. склонностей и способностей, а также их реализации в соответствии с интересами общества содействуют системы проф. ориентации, обучения и трудоустройства, к-рые в условиях бескризисного постулат, развития экономики выступают важнейшими рычагами обеспечения полной занятости.
На полной занятости базируется возможность достижения при социализме подлинно рационального использования трудовых ресурсов, к-рое предполагает количественное и качественное соответствие между желающими работать и рабочими местами в обществ. х-ве, оптимальную структуру и максимальную эффективность использования совокупной рабочей силы.
Применительно к тому или иному подразделению нар. х-ва понятие рациональной занятости дополняется конкретными признаками, отражающими специфику использования рабочей силы в условиях конкретной отраслевой или территориальной хоз. ячейки. При этом необходимо иметь в виду многоаспектность проблематики 3. н. Экономический аспект отражает гл. содержание 3. н. как системы отношений по поводу обеспечения рабочими местами и участия в обществ. х-ве; региональный аспект — особенности 3. н., обусловленные спецификой природно-экономич. зоны, этнич. состава населения, формы поселений (город, село) и пр.; социальный аспект делает акцент на те стороны 3. н., к-рые определяют формирование и развитие личности работников; демографический аспект — позволяет рассматривать вопросы 3. н. в связи с возрастно-половыми характеристиками работающих. Эти аспекты 3. н. не равнозначны. Поскольку 3. н.— это прежде всего область общественно-производств. отношений, то именно экономич. аспект оказывается довлеющим над всеми другими. См. также Отраслевая структура, Профессиональная структура, Экономически активное население.
Источник: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия в 4 т. Советская энциклопедия 1979-1980 гг.