УТЕЧКА УМОВ

форма международной трудовой миграции, охватывающая ученых и других лиц интеллектуального труда высокой квалификации. В условиях масштабных технологических изменений в экономике существенно возрастает спрос на профессионалов. Многие страны удовлетворяют часть потребности в притоке человеческого капитала за счет международной трудовой миграции. Активный отъезд профессионалов с легкой руки журналистов получил название «у.у.». Первая волна исследований по данной тематике в 1960-х годах была вызвана послевоенной миграцией из Великобритании и других стран Западной Европы в США. Впоследствии речь шла об оттоке квалифицированных кадров из развивающихся стран, поскольку повышенный спрос на квалифицированные кадры в условиях недостаточной институционализации этого процесса привел к массовому оттоку данной категории работников из развивающихся стран. В целом в результате «у.у.» из развивающихся стран подготовка каждого ученого или инженера, работающего на родине, обходится на треть дороже. Расходы на производство человеческого капитала перекладываются на развивающиеся страны, а человеческий капитал высокого качества устремляется в экономически развитые страны.
При детальном изучении последствий миграции квалифицированных кадров в динамике в отличие от изучения в статике становится очевидным, что, с одной стороны, наблюдаются резко негативные последствия этого процесса. Страны эмиграции теряют как свои начальные инвестиции в образование, так и налоговые поступления; изменяется природа налоговой базы, снижается прогрессивность налоговой шкалы. Ориентация на программы временного приема, большинство из которых выдвигают в качестве необходимого условия наличие диплома бакалавра, «выталкивает» молодых людей из образовательного процесса, в конечном итоге снижая стоимость их человеческого капитала и превращая их в «чернорабочих» умственного труда. Массовый отток представителей наиболее дефицитных, с точки зрения стран-реципиентов, специальностей грозит динамичному функционированию целых отраслей, что в свою очередь может сказаться на состоянии целых секторов экономики.
С другой стороны, появляются ощутимые перспективы позитивного влияния «у.у.» на развитие. Количество эмигрирующих часто является несущественным по сравнению с количеством квалифицированных безработных. Потери в бюджете в виде налоговых отчислений от отъезда высококвалифицированных кадров компенсируются денежными переводами. Переводы иностранной валюты расходуются более производительно по сравнению с переводами неквалифицированных мигрантов. Иммигранты, обладающие высокой квалификацией, вкладывают рисковый капитал в экономику как стран приема, так и стран происхождения. Происходит передача технологических знаний. Формируется имидж страны, располагающей квалифицированными специалистами, получившими новый опыт за рубежом, что содействует росту инвестиционной привлекательности страны. Можно утверждать, что проблемы, сопровождающие отъезд профессионалов из страны, могут либо аккумулироваться и обостряться, либо оборачиваться неоспоримыми преимуществами и явной выгодой для посылающих обществ в зависимости от того, каковы макроэкономические условия и инвестиционные возможности в странах исхода профессионалов. Являются ли эти страны пассивными наблюдателями «у.у.», или продуманно позиционируют себя на рынке квалифицированного труда и в целом на глобальном экономическом пространстве, воздействуя на движение потоков «интеллектуального капитала» и извлекая выгоды из него.
В мире отсутствует однозначное отношение к проблеме «у.у.». Некоторые развивающиеся страны, такие как Индия, Китай, Филиппины, а в Европе, например, Венгрия, осознав появившиеся перспективы, прилагают активные усилия для выхода на рынок квалифицированного труда в роли поставщиков квалифицированной рабочей силы. Для проникновения на него и для сохранения имеющихся позиций требуется выработка целенаправленной стратегии, которая включает развитие бизнеса в сфере подготовки кадров, ориентирующегося на экспансию национальных кадров с перспективой их возврата в страну Другие регионы, такие, как, например, страны Магриба, Карибского бассейна и т. д., извлекли намного меньше выгод от пребывания соотечественников за рубежом. Столкнувшись с острой проблемой нехватки специалистов, они, напротив, ориентируются скорее на сдерживание их выезда.
На протяжении почти 50 лет в мире предпринимаются попытки организации возвращения специалистов и краткосрочных консультаций. Важнейшую роль в данном процессе играют макроэкономические преобразования в национальных экономиках, ориентированные на прогрессивный воспроизводственный контур, базирующиеся на осознанном выборе структурных преобразований в экономике, создание высокотехнологичных центров инновационной индустрии и научно-исследовательских центров. Циркуляция и рециркуляция профессионалов играют не менее важную роль, чем возвращение их на постоянной основе в страну.