Управление экономикой

целенаправленное упорядочивающее воздействие на процесс общественного труда. Оно призвано организовывать, согласовывать и контролировать совместную хозяйственную деятельность людей для достижения целей воспроизводства жизни и прогрессивного развития человеческого общества.
Главной целью национальной экономики является достижение и поддержание максимально возможного текущего и потенциального уровня удовлетворения общественных и рациональных индивидуальных, семейных, групповых потребностей населения, что требует формирования концепции социально-экономического развития страны, выработки адекватной ей стратегии, целепроектирующих прогнозов, целереализующих планов, программ, проектов, бюджетов.
При капитализме область и функции централизованного управления, осуществляемого государством, определяются общими интересами класса частных собственников (отдельных лиц или коллективов) и служат им. Государству передаются непроизводственные (образование, оборона, соцобеспечение и т.п.) и производственные функции (со средствами их выполнения), совершенно необходимые обществу, но в сложившейся ситуации недостаточно прибыльные или требующие государственного финансирования. Управляющие действия осуществляются в интересах господствующего класса – буржуазии, т.е. фактически направлены во вред большинству населения, и базируются исключительно на экономическом, юридическом или властном принуждении трудящихся и всех субъектов управления.
Управляющее воздействие при социализме выражается во всех аспектах жизнедеятельности общества как диктатура трудящихся по отношению к антисоциалистическим проявлениям и их носителям. Оно проявляется в качестве реализации воли большинства по отношению к меньшинству и при реализации утвержденных планов производства и развития общества. При социализме общество ставит цели своего развития и для их достижения предоставляет управляющим структурам право организовать себя, мобилизовать себя, а при необходимости и принудить некоторую свою часть для достижения этих целей.
В процессе коммунистического строительства эти виды воздействия исчезают по мере исчезновения пережитков капитализма и роста коммунистического сознания и уступают место управляющей мобилизации людей на выполнение ими же поставленных целей. При этом, чем дальше продвинется общество по пути строительства коммунизма, тем больше возможность реализации процесса управления на принципах согласия и добровольного выполнения координирующих воздействий.
Управление может реализовываться стихийным и сознательным способами. Стихийное управление всегда бессистемно, сознательное, как правило, носит системный характер.
К стихийному управлению относится анархическое управление, которое предполагает независимое существование и борьбу за выживание всех элементов экономической системы (граждан, субъектов экономики). При стихийном управлении управляющее воздействие на систему является усредненным результатом действия различных сил, часто противоречащих друг другу. Стихийное управление делает систему крайне неустойчивой.
К сознательному управлению относятся авторитарное и иерархическое. Сознательное управление может быть спонтанным и программным.
Авторитарное управление предполагает сосредоточение всех функций управления в одном верхнем звене (у одного или нескольких объединившихся субъектов, например, самодержавие, военная хунта) и жесткую вертикальную структуру системы управления, что делает всю систему не гибкой.
В иерархической структуре управления функции управления распределены по ее иерархическим уровням. Каждый уровень обладает свободой выбора действий в пределах своих полномочий. Помимо вертикальных связей имеются горизонтальные связи между звеньями одного иерархического уровня. Такая система является наиболее гибкой и устойчивой.
Чтобы поддерживать всю общественную систему в устойчивом состоянии управление общественным развитием, ассоциируемое с надстройкой общественной системы, должно напрямую корреспондировать с управлением экономикой.