субсидии на выравнивание местных налоговых поступлений

Механизм передачи фондов от центрального правительства Великобритании местным администрациям. Такие субсидии в настоящее время являются основным источником доходов для местных администраций. Объем субсидий состоит из трех основных элементов. Субсидия на пополнение ресурсов предоставляется той местной администрации, у которой каждый дополнительный пенс местного налога на имущество (rates) создает поступление на душу населения меньшее, чем установленная норма. Если установленная правительством общегосударственная норма поступлений от каждого дополнительного пенса местного налога равна хф.ст., а фактически дополнительный пенс налога приносит местной адми-нистрации меньшую сумму, скажемуф.ст., то эта часть субсидии составит (х у) ф.ст. для каждого пенса местного налога. В этой ситуации субсидия на выравнивание местных налоговых поступлений работает как субсидия на выравнивание доходов (equalization grant), хотя она и не достигает полного выравнивания, поскольку из тех областей, где дополнительный пенс приносит сумму, превышающую общегосударственную норму, средства не изымаются. Субсидия для удовлетворения особых потребностей местных администраций, связанных стакими факторами, как возрастная структура населения или природные условия территории. Она рассчитывается на базе прошлых расходов, и поэтому имеется риск того, что на эту величину в большей степени оказывают влияние стиль и эффективность работы местной администрации, чем реальная потребность в средствах. Оставшаяся часть субсидии предоставляется в размере, пропорциональном численности населения территории. Субсидия на выравнивание местных налоговых поступлений может расходоваться по усмотрению местной администрации, поскольку она относится к категории субсидий общего назначения. Так как величина той части субсидии, которая направлена на пополнение ресурсов, определяется местным налогом, то субсидия в этой части относится к категории долевых субсидий. Субсидия на выравнивание местных налоговых поступлений постепенно вытеснила многочисленные дотации и субсидии, предоставляемые местным администрациям для решения конкретных задач, (См. LayfieidReport.)