СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
определенное соотношение между отраслями и сферами народного хозяйства страны, отражающее его основные пропорции и достигнутый в данный момент уровень общественного разделения труда. Главная роль здесь принадлежит пропорциям развития производственной сферы.
Источник: Современная экономическая наука в понятиях и терминах 1997 г.
СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
соотношение между отраслями произ-ва, выражающее нар.-хоз. пропорции и состояние обществ. разделения труда в условиях данной системы производств. отношений. Понятие С. о. п. употребляется как выражение всех нар.-хоз. пропорций или только той их части, к-рая охватывает отрасли производств. сферы экономики. Решающее место в С. о. п. занимают пропорции развития производств. сферы.
Науч. основой анализа С. о. п. является марксистко-ленинская теория воспроиз-ва, к-рая определила состав и осн. элементы структуры; закономерности её изменения — общие для различных способов произ-ва и специфические для капитализма и социализма; факторы, влияющие на её развитие и совершенствование. С. о. п. характеризуется абс. размерами и долей (по отношению к общему объёму произ-ва) используемых ресурсов или затрат созданной продукции, численностью занятых работников, объёмом применяемых и потребляемых средств произ-ва. В условиях товарного произ-ва С. о. п. измеряется как натуральными, так и стоимостными показателями. Она характеризуется след. пропорциями: 1) воспроизводственными — между произ-вом средств произ-ва (I подразделение) и произ-вом предметов потребления (II подразделение), в использовании совокупного обществ. продукта на возмещение потреблённых средств произ-ва, общественное и личное потребление и накопление; 2) отраслевыми — в развитии отраслей материального произ-ва: пром-сти, с. х-ва, стр-ва, транспорта и связи, торговли и др. отраслей сферы обращения; 3) территориальными — в размещении произ-ва по отд. экономич. р-нам; 4) внешне-экономическими — ввоза и вывоза продукции различных отраслей и р-нов в зарубежные страны. Эти осн. элементы С. о. п. конкретизируются более частными пропорциями (см. Пропорции общественного производства). Так, I подразделение включает произ-во средств произ-ва для I и II подразделений; II подразделение — произ-во предметов потребления (однократного пользования, со средними сроками службы, напр. одежды, обуви и предметов потребления длит, пользования — жилищ, мебели, товаров культурно-бытового и хоз. назначения). Отраслевая С. о. п. конкретизируется соотношениями добывающих (произ-во топлива, руд, металлов, нерудных ископаемых, заготовка леса и т. д.) и обрабат. отраслей (переработка пром. и с.-х. сырья), межотраслевыми и внутриотраслевыми пропорциями. Все пропорции взаимосвязаны, т. к. отражают различное (по тому или иному признаку) положение в нар. х-ве первичного звена системы обществ. разделения труда — отд. х-ва (предприятия).
Капитализм создал неизмеримо более широкую и разветвлённую С. о. п., чем предшествующие социально-экономич. формации. Материальной основой промышленного переворота явился переход от ручного труда к машинному произ-ву, возникновение и развитие крупной пром-сти и более совершенных средств транспорта и связи, начало к-рого в наиболее развитых странах Зап. Европы относится к кон. 17 — нач. 19 вв. В работах К. Маркса и Ф. Энгельса, В. И. Ленина на большом историч. материале дан глубокий анализ развития С. о. п. в докапиталистич. формациях и при капитализме (см. Разделение труда). Развитие С. о. и., как показали классики марксизма-ленинизма, не сводится только к прогрессу производит. сил, а происходит под определяющим влиянием господствующих в обществе производств. отношений. Поэтому крайне медленное изменение С. о. и. в докапиталистич. обществе объясняется не только применением примитивной техники, но и неразвитостью обществ. отношений: ограниченными потребностями натурального х-ва, дешевизной подневольного труда, высокой степенью эксплуатации и низким уровнем жизни работников. Формирование и развитие нац. рынков и развитие торговли (как внутренней, так и внешней) привели к возникновению спроса, превышающего возможности мелкотоварного произ-ва ремесленников и крестьян, дали толчок первоначальному накоплению капитала, образованию капиталистич. мануфактуры и применению машин.
С ростом капитализма целью обществ. произ-ва стало получение всё больших прибылей, для чего расширялись масштабы произ-ва, более широко использовалась машинная техника. Развитие капитализма ускорило перестройку С. о. п. и привело к образованию нац. и мирового рынков, разветвлённого отраслевого и территориального разделения труда. Однако этот процесс происходил стихийно и был связан с обострением социальных и классовых противоречий бурж. общества, и прежде всего основного его противоречия — между обществ. характером произ-ва и частно-капиталистич. формой присвоения. Эти противоречия особенно обострились в период империализма, господства монополистич. капитала. Развитие гос.-монополистич. капитализма внесло нек-рые элементы частичного регулирования в механизм обществ. воспроиз-ва, но не изменило его социально-экономич. основ и закономерностей. Новые формы обобществления капиталистич. произ-ва ещё более усилили могущество и власть крупного монополистич. капитала, но не устранили разрушит, последствий капиталистич. конкуренции, экономич. кризисов и цикличности развития произ-ва.
С. о. п. в экономически развитых капиталистич. странах позволяет выпускать большое количество товаров при высоком уровне производительности труда и низких издержках произ-ва. Однако создание этой структуры связано с использованием специфич. методов капиталистич. эксплуатации трудящихся этих стран и др. народов. Одним из гл. источников накопления капитала была эксплуатация колоний. Империалистич. гос-ва использовали сложившееся в капиталистич. мире разделение труда для увеличения прибыли и снижения издержек произ-ва путём установления монопольно низких цен на ввозимое из колониальных и зависимых стран топливо и сырьё, вывоза капитала и установления монопольно высоких цен на экспортируемую продукцию. На совр. этапе развитые страны капитализма извлекают крупные выгоды из сложившейся системы междунар. разделения труда путём специализации своей пром-сти на выпуске продукции обрабат. отраслей, особенно технически сложных и качеств. товаров, создание к-рых связано с применением новейших научнотехнич. достижений и высококвалифицированного труда, замены собственного произ-ва продукции капиталоёмких отраслей с относительно низкой рентабельностью импортом её из развивающихся гос-в. Капиталистич. монополии всячески тормозят создание в этих странах нац. пром-сти, стремятся поставить её под свои контроль и придать ей одностороннюю направленность. В развивающихся странах проживает ок. половины населения мира, но производится лишь 7% мировой продукции пром-сти, тогда как в индустриально развитых капиталистич. странах, на долю к-рых приходится 15% всего населения, выпускается 54% мировой пром. продукции. Развитие С. о. и. в индустриально развитых капиталистич. странах характеризуется рядом противоречий и негативных последствий, наличием наряду с современными предприятиями многих мелких кустарных; нерациональным размещением производит. сил (чрезмерной концентрацией произ-ва в крупных индустриальных центрах при одновременном сохранении слаборазвитых в пром. отношении р-нов); загрязнением окружающей среды и хищнич. использованием природных ресурсов.
Социалистическое общество устраняет антагонистич. противоречия капитализма, общественная собственность на средства произ-ва и планомерная организация процесса произ-ва подчиняют формирование С. о. п. удовлетворению обществ. потребностей, обеспечивают рациональное использование природных богатств и созданного производств. потенциала. Формирование разветвлённой и эффективной С. о. п. базируется на использовании во всех отраслях достижений научно-технич. прогресса, преимуществ совр. научно-технич. революции экономической системы социализма. Планомерность развития С. о. п. достигается тем, что социалистич. гос-во, исходя из интересов всего общества, отраслевого и территориального принципов руководства экономикой, проводит единую научно-технич. и экономич. политику, сознательно определяет темпы и пропорции развития произ-ва и организует выполнение нар.-хоз. планов.
Совершенствование С. о. п. в СССР с сер. 30-х гг. полностью определяется экономич. законами социализма. В стране создан и развивается единый нар.-хоз. комплекс, охватывающий все звенья обществ. произ-ва, распределения и обмена. За исторически небольшое время Сов. Союз из отсталой агр. страны со слабо развитой пром-стью превратился в передовую индустриальную державу и ещё в предвоенные годы вышел на 2-е место в мире по объёму нац. дохода и продукции пром-сти. В СССР в 1978 произведено св. 1/5 части пром. продукции всего мира, что превышает её объём во всех капиталистич. странах Зап. Европы вместе взятых. Больших успехов в создании прогрессивной С. о. п. добились социалистич. страны, приступившие к строительству социализма после 2-й мировой войны 1939—45. Социализм открывает возможность широкого использования достижений совр. науки и техники для совершенствования С. о. п. с учётом имеющихся природных ресурсов, производств. опыта и преимуществ разделения труда между отд. социалистич. гос-вами.
Формирование С. о. п. в социалистич. странах осуществлялось путём их индустриализации и социалистич. реконструкции с.-х. произ-ва. Советский Союз, первым приступивший к строительству социализма, проводил индустриализацию целиком за счёт внутр. источников накопления. При совершенствовании С. о. п. социалистич. страны опираются не только на собств. ресурсы, но и на взаимное экономич. и науч.-технич. сотрудничество.
Важнейшим результатом социалистической индустриализации наряду с созданием технически оснащённых отраслей I и II подразделений является развитие пром-сти в ранее отсталых р-нах, улучшение размещения производит. сил путём приближения произ-ва к источникам сырья и энергии к р-нам потребления, выравнивание уровней экономич. развития различных стран и р-нов.
В 60-х гг. СССР вступил в период развитого социализма. В 70-х гг. к стр-ву развитого социализма приступили многие европейские социалистич. страны. В развитом социалистич. обществе большее значение в хоз. строительстве приобретает решение социально-экономич. проблем, связанных с повышением жизненного уровня населения, ускорением науч.-технич. прогресса и ростом эффективности обществ. произ-ва. Важная роль в этом принадлежит дальнейшему совершенствованию С. о. п. на путях последоват. интенсификации произ-ва, улучшения использования всех производств. ресурсов. Совершенствование С. о. п. на этапе развитого социализма осуществляется в более благоприятных условиях. Выросли масштабы обществ. произ-ва и повысился технич. уровень всех отраслей экономики. Усилилась взаимосвязь отд. отраслей в нар.-хоз. комплексе страны, который включает единые общегос. системы энергетики, транспорта и связи, многоотраслевые комплексы машиностроения, топливной пром-сти, произ-ва конструкционных материалов, аграрно-промышленный, строительный. Более сложным и разветвлённым стало отраслевое и территориальное разделение труда: возникли новые отрасли и крупные пром. центры в р-нах Зап. и вост. Сибири, европ. Севера, в Казахстане и Средней Азии; разделение труда всё чаще выходит за рамки одной страны и охватывает все страны мировой системы социализма.
В период развитого социализма в результате усиливающейся концентрации произ-ва изменяется и само первичное звено С. о. п.— вместо отд. хозрасчётного предприятия им становится более крупное производственное (научно-производственное) объединение. Усиливается влияние на С. о. п. изменений в соотношении и роли факторов его развития, к-рые проявляются в уменьшении прироста трудовых ресурсов, замедлении роста топливно-энергетич. и сырьевых ресурсов, капитальных вложений. Динамичный рост произ-ва, увеличение объёма продукции и нац. дохода всё в большей мере обеспечиваются за счёт повышения производительности труда и улучшения использования всех составных частей производств. потенциала. Совершенствование С. о. п. способствует этому благодаря созданию более производительных и эффективных орудий и предметов труда, экономящих рабочую силу, топливо, энергию, сырьё и материалы, средства труда (тем самым уменьшаются потребности нар. х-ва в выпуске дополнит. средств произ-ва), и предметов потребления, полнее обеспечивающих потребности населения.
Направления совершенствования С. о. п,в период развитого социализма определены разработанной решениями 24-го и 25-го съездов КПСС совр. экономич. стратегией партии и включают улучшение:
воспроизводственной структуры — сближение темпов развития I и II подразделений обществ. произ-ва (путём снижения материалоёмкости продукции, стабилизации нормы производств. накопления, улучшения использования осн. производств. фондов и капитальных вложений); увеличение в I подразделении доли отраслей, производящих средства произ-ва для с. х-ва, лёгкой и пищевой пром-сти; совершенствование структуры произ-ва средств произ-ва (путём опережающего роста произ-ва наиболее эффективных орудий труда, сырья и материалов); улучшение структуры произ-ва во II подразделении на основе обеспечения устойчивого роста с. х-ва, увеличения доли высококачественных продуктов питания и пром. товаров, расширения выпуска товаров длит, пользования, дальнейшего развёртывания жил. и социально-культурного строительства.
Отраслевой С. о. п.— улучшение пропорций развития добывающих и обрабат. отраслей (сокращение отходов и потерь, более глубокая переработка исходного сырья, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой готовой продукции); совершенствование структуры топливно-энергетич. баланса, стр-во наряду с крупными тепловыми и гидравлич. электростанциями атомных электростанций, особенно в р-нах с дефицитом топливных ресурсов, и увеличение их доли в выработке электроэнергии; расширение разработки экономичных месторождений угля; увеличение добычи нефти и газа при повышении степени их извлечения из недр и более полного использования; совершенствование структуры произ-ва конструкционных материалов (расширение ассортимента и повышение качества продукции чёрной металлургии, опережающее развитие химия, пром-сти, цветной металлургии, произ-ва экономичных строит, материалов); опережающее развитие машиностроения для обеспечения потребностей нового стр-ва, реконструкции и повышения технич. уровня действующих предприятий, облегчения условий труда, уменьшения и последующей ликвидации тяжёлого ручного труда; совершенствование структуры с.-х. произ-ва (дальнейшее укрепление материально-технич. базы колхозов и совхозов, создание крупных комплексов по произ-ву продукции растениеводства и животноводства, формирование аграрно-пром. объединений); усиление комплексности развития трансп. системы и связи (расширение отд. их видов, увеличение пропускной способности существующих дорог и создания дорожной сети во вновь осваиваемых р-нах, стр-во мощных нефте- и газопроводов).
Территориальной С. о. и.— освоение новых источников топлива, сырья и энергии в воет, р-нах страны и создание на этой базе новых центров добывающей и обрабат. пром-сти; усиление комплексности развития нар. х-ва союзных республик и крупных экономич. р-нов (расширение произ-ва продукции пром-сти и с. х-ва до размеров, необходимых для обеспечения собств. потребностей, при одновременном усилении специализации произ-ва в рамках общесоюзного разделения труда); дальнейшее выравнивание уровней экономич. развития и жизни населения в различных р-нах.
Внешне-экономических связей — расширение специализации произ-ва совместно с др. социалистич. странами — членами СЭВ на основе комплексной программы социалистич. экономич. интеграции, развитие внеш. торговли и укрепление др. форм экономич. сотрудничества.
Эти направления совершенствования С. о. п.— составная часть долговременной экономич. стратегии партии, осуществляемой через пятилетние планы экономич. и социального развития. Важным средством реализации намечаемых планами заданий по совершенствованию С. о. п. является улучшение планирования и всего хоз. руководства. В решениях 25-го съезда КПСС подчёркнута необходимость усиления комплексного подхода к планированию, разработке и осуществлению программ решения крупных нар.-хоз. проблем, ориентации хозяйств. механизма на конечные результаты произ-ва, более полное обеспечение обществ. потребностей. Это позволяет эффективнее и быстрее решать задачи совершенствования С. о. п., улучшать межотраслевые и внутриотраслевые пропорции путём использования имеющихся трудовых, материальных и финанс. ресурсов на гл. направлениях ускорения научно-технич. прогресса, повышать сбалансированность социалистич. экономики. При этом партия исходит из принципов демократия. централизма, сочетания централизованного управления с хоз. самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и др. орг-ций, решительно выступает против проявления ведомственности и местничества, всячески поддерживает творч. инициативу трудящихся.
Совершенствование С. о. п. осуществляется путём повышения науч. обоснованности и качества самого планирования и улучшения механизма выполнения установленных плановых заданий. Директивное централизованное управление сочетается с использованием хозрасчёта, экономич. стимулов и рычагов. Наиболее крупные вопросы, относящиеся к определению темпов и пропорций развития всего нар. х-ва, структуры произ-ва и использования важнейших видов продукции, решаются в нар.-хоз. планах централизованно. Одновременно с укреплением централизованного планирования КПСС и Сов. гос-во проводят большую работу по расширению прав и усилению ответственности за улучшение С. о. п. в отраслях, объединениях и на предприятиях. На отраслевые мин-ва, наряду с ответственностью за выполнение заданий нар.-хоз. плана, полное обеспечение потребностей нар. х-ва в продукции отрасли, возложена обязанность определения рациональной структуры произ-ва в её рамках. Объединениям и предприятиям предоставлены большие возможности в определении С. о. п. в низовом звене экономики — планировании конкретной номенклатуры выпускаемой продукции, заключении хоз. договоров, определении плана поставок.
Плановые органы совместно с науч. орг-циями, мин-вами и ведомствами, советами министров союзных республик разрабатывают осн. направления развития нар. х-ва СССР до 1990.
Науч. основой анализа С. о. п. является марксистко-ленинская теория воспроиз-ва, к-рая определила состав и осн. элементы структуры; закономерности её изменения — общие для различных способов произ-ва и специфические для капитализма и социализма; факторы, влияющие на её развитие и совершенствование. С. о. п. характеризуется абс. размерами и долей (по отношению к общему объёму произ-ва) используемых ресурсов или затрат созданной продукции, численностью занятых работников, объёмом применяемых и потребляемых средств произ-ва. В условиях товарного произ-ва С. о. п. измеряется как натуральными, так и стоимостными показателями. Она характеризуется след. пропорциями: 1) воспроизводственными — между произ-вом средств произ-ва (I подразделение) и произ-вом предметов потребления (II подразделение), в использовании совокупного обществ. продукта на возмещение потреблённых средств произ-ва, общественное и личное потребление и накопление; 2) отраслевыми — в развитии отраслей материального произ-ва: пром-сти, с. х-ва, стр-ва, транспорта и связи, торговли и др. отраслей сферы обращения; 3) территориальными — в размещении произ-ва по отд. экономич. р-нам; 4) внешне-экономическими — ввоза и вывоза продукции различных отраслей и р-нов в зарубежные страны. Эти осн. элементы С. о. п. конкретизируются более частными пропорциями (см. Пропорции общественного производства). Так, I подразделение включает произ-во средств произ-ва для I и II подразделений; II подразделение — произ-во предметов потребления (однократного пользования, со средними сроками службы, напр. одежды, обуви и предметов потребления длит, пользования — жилищ, мебели, товаров культурно-бытового и хоз. назначения). Отраслевая С. о. п. конкретизируется соотношениями добывающих (произ-во топлива, руд, металлов, нерудных ископаемых, заготовка леса и т. д.) и обрабат. отраслей (переработка пром. и с.-х. сырья), межотраслевыми и внутриотраслевыми пропорциями. Все пропорции взаимосвязаны, т. к. отражают различное (по тому или иному признаку) положение в нар. х-ве первичного звена системы обществ. разделения труда — отд. х-ва (предприятия).
Капитализм создал неизмеримо более широкую и разветвлённую С. о. п., чем предшествующие социально-экономич. формации. Материальной основой промышленного переворота явился переход от ручного труда к машинному произ-ву, возникновение и развитие крупной пром-сти и более совершенных средств транспорта и связи, начало к-рого в наиболее развитых странах Зап. Европы относится к кон. 17 — нач. 19 вв. В работах К. Маркса и Ф. Энгельса, В. И. Ленина на большом историч. материале дан глубокий анализ развития С. о. п. в докапиталистич. формациях и при капитализме (см. Разделение труда). Развитие С. о. и., как показали классики марксизма-ленинизма, не сводится только к прогрессу производит. сил, а происходит под определяющим влиянием господствующих в обществе производств. отношений. Поэтому крайне медленное изменение С. о. и. в докапиталистич. обществе объясняется не только применением примитивной техники, но и неразвитостью обществ. отношений: ограниченными потребностями натурального х-ва, дешевизной подневольного труда, высокой степенью эксплуатации и низким уровнем жизни работников. Формирование и развитие нац. рынков и развитие торговли (как внутренней, так и внешней) привели к возникновению спроса, превышающего возможности мелкотоварного произ-ва ремесленников и крестьян, дали толчок первоначальному накоплению капитала, образованию капиталистич. мануфактуры и применению машин.
С ростом капитализма целью обществ. произ-ва стало получение всё больших прибылей, для чего расширялись масштабы произ-ва, более широко использовалась машинная техника. Развитие капитализма ускорило перестройку С. о. п. и привело к образованию нац. и мирового рынков, разветвлённого отраслевого и территориального разделения труда. Однако этот процесс происходил стихийно и был связан с обострением социальных и классовых противоречий бурж. общества, и прежде всего основного его противоречия — между обществ. характером произ-ва и частно-капиталистич. формой присвоения. Эти противоречия особенно обострились в период империализма, господства монополистич. капитала. Развитие гос.-монополистич. капитализма внесло нек-рые элементы частичного регулирования в механизм обществ. воспроиз-ва, но не изменило его социально-экономич. основ и закономерностей. Новые формы обобществления капиталистич. произ-ва ещё более усилили могущество и власть крупного монополистич. капитала, но не устранили разрушит, последствий капиталистич. конкуренции, экономич. кризисов и цикличности развития произ-ва.
С. о. п. в экономически развитых капиталистич. странах позволяет выпускать большое количество товаров при высоком уровне производительности труда и низких издержках произ-ва. Однако создание этой структуры связано с использованием специфич. методов капиталистич. эксплуатации трудящихся этих стран и др. народов. Одним из гл. источников накопления капитала была эксплуатация колоний. Империалистич. гос-ва использовали сложившееся в капиталистич. мире разделение труда для увеличения прибыли и снижения издержек произ-ва путём установления монопольно низких цен на ввозимое из колониальных и зависимых стран топливо и сырьё, вывоза капитала и установления монопольно высоких цен на экспортируемую продукцию. На совр. этапе развитые страны капитализма извлекают крупные выгоды из сложившейся системы междунар. разделения труда путём специализации своей пром-сти на выпуске продукции обрабат. отраслей, особенно технически сложных и качеств. товаров, создание к-рых связано с применением новейших научнотехнич. достижений и высококвалифицированного труда, замены собственного произ-ва продукции капиталоёмких отраслей с относительно низкой рентабельностью импортом её из развивающихся гос-в. Капиталистич. монополии всячески тормозят создание в этих странах нац. пром-сти, стремятся поставить её под свои контроль и придать ей одностороннюю направленность. В развивающихся странах проживает ок. половины населения мира, но производится лишь 7% мировой продукции пром-сти, тогда как в индустриально развитых капиталистич. странах, на долю к-рых приходится 15% всего населения, выпускается 54% мировой пром. продукции. Развитие С. о. и. в индустриально развитых капиталистич. странах характеризуется рядом противоречий и негативных последствий, наличием наряду с современными предприятиями многих мелких кустарных; нерациональным размещением производит. сил (чрезмерной концентрацией произ-ва в крупных индустриальных центрах при одновременном сохранении слаборазвитых в пром. отношении р-нов); загрязнением окружающей среды и хищнич. использованием природных ресурсов.
Социалистическое общество устраняет антагонистич. противоречия капитализма, общественная собственность на средства произ-ва и планомерная организация процесса произ-ва подчиняют формирование С. о. п. удовлетворению обществ. потребностей, обеспечивают рациональное использование природных богатств и созданного производств. потенциала. Формирование разветвлённой и эффективной С. о. п. базируется на использовании во всех отраслях достижений научно-технич. прогресса, преимуществ совр. научно-технич. революции экономической системы социализма. Планомерность развития С. о. п. достигается тем, что социалистич. гос-во, исходя из интересов всего общества, отраслевого и территориального принципов руководства экономикой, проводит единую научно-технич. и экономич. политику, сознательно определяет темпы и пропорции развития произ-ва и организует выполнение нар.-хоз. планов.
Совершенствование С. о. п. в СССР с сер. 30-х гг. полностью определяется экономич. законами социализма. В стране создан и развивается единый нар.-хоз. комплекс, охватывающий все звенья обществ. произ-ва, распределения и обмена. За исторически небольшое время Сов. Союз из отсталой агр. страны со слабо развитой пром-стью превратился в передовую индустриальную державу и ещё в предвоенные годы вышел на 2-е место в мире по объёму нац. дохода и продукции пром-сти. В СССР в 1978 произведено св. 1/5 части пром. продукции всего мира, что превышает её объём во всех капиталистич. странах Зап. Европы вместе взятых. Больших успехов в создании прогрессивной С. о. п. добились социалистич. страны, приступившие к строительству социализма после 2-й мировой войны 1939—45. Социализм открывает возможность широкого использования достижений совр. науки и техники для совершенствования С. о. п. с учётом имеющихся природных ресурсов, производств. опыта и преимуществ разделения труда между отд. социалистич. гос-вами.
Формирование С. о. п. в социалистич. странах осуществлялось путём их индустриализации и социалистич. реконструкции с.-х. произ-ва. Советский Союз, первым приступивший к строительству социализма, проводил индустриализацию целиком за счёт внутр. источников накопления. При совершенствовании С. о. п. социалистич. страны опираются не только на собств. ресурсы, но и на взаимное экономич. и науч.-технич. сотрудничество.
Важнейшим результатом социалистической индустриализации наряду с созданием технически оснащённых отраслей I и II подразделений является развитие пром-сти в ранее отсталых р-нах, улучшение размещения производит. сил путём приближения произ-ва к источникам сырья и энергии к р-нам потребления, выравнивание уровней экономич. развития различных стран и р-нов.
В 60-х гг. СССР вступил в период развитого социализма. В 70-х гг. к стр-ву развитого социализма приступили многие европейские социалистич. страны. В развитом социалистич. обществе большее значение в хоз. строительстве приобретает решение социально-экономич. проблем, связанных с повышением жизненного уровня населения, ускорением науч.-технич. прогресса и ростом эффективности обществ. произ-ва. Важная роль в этом принадлежит дальнейшему совершенствованию С. о. п. на путях последоват. интенсификации произ-ва, улучшения использования всех производств. ресурсов. Совершенствование С. о. п. на этапе развитого социализма осуществляется в более благоприятных условиях. Выросли масштабы обществ. произ-ва и повысился технич. уровень всех отраслей экономики. Усилилась взаимосвязь отд. отраслей в нар.-хоз. комплексе страны, который включает единые общегос. системы энергетики, транспорта и связи, многоотраслевые комплексы машиностроения, топливной пром-сти, произ-ва конструкционных материалов, аграрно-промышленный, строительный. Более сложным и разветвлённым стало отраслевое и территориальное разделение труда: возникли новые отрасли и крупные пром. центры в р-нах Зап. и вост. Сибири, европ. Севера, в Казахстане и Средней Азии; разделение труда всё чаще выходит за рамки одной страны и охватывает все страны мировой системы социализма.
В период развитого социализма в результате усиливающейся концентрации произ-ва изменяется и само первичное звено С. о. п.— вместо отд. хозрасчётного предприятия им становится более крупное производственное (научно-производственное) объединение. Усиливается влияние на С. о. п. изменений в соотношении и роли факторов его развития, к-рые проявляются в уменьшении прироста трудовых ресурсов, замедлении роста топливно-энергетич. и сырьевых ресурсов, капитальных вложений. Динамичный рост произ-ва, увеличение объёма продукции и нац. дохода всё в большей мере обеспечиваются за счёт повышения производительности труда и улучшения использования всех составных частей производств. потенциала. Совершенствование С. о. п. способствует этому благодаря созданию более производительных и эффективных орудий и предметов труда, экономящих рабочую силу, топливо, энергию, сырьё и материалы, средства труда (тем самым уменьшаются потребности нар. х-ва в выпуске дополнит. средств произ-ва), и предметов потребления, полнее обеспечивающих потребности населения.
Направления совершенствования С. о. п,в период развитого социализма определены разработанной решениями 24-го и 25-го съездов КПСС совр. экономич. стратегией партии и включают улучшение:
воспроизводственной структуры — сближение темпов развития I и II подразделений обществ. произ-ва (путём снижения материалоёмкости продукции, стабилизации нормы производств. накопления, улучшения использования осн. производств. фондов и капитальных вложений); увеличение в I подразделении доли отраслей, производящих средства произ-ва для с. х-ва, лёгкой и пищевой пром-сти; совершенствование структуры произ-ва средств произ-ва (путём опережающего роста произ-ва наиболее эффективных орудий труда, сырья и материалов); улучшение структуры произ-ва во II подразделении на основе обеспечения устойчивого роста с. х-ва, увеличения доли высококачественных продуктов питания и пром. товаров, расширения выпуска товаров длит, пользования, дальнейшего развёртывания жил. и социально-культурного строительства.
Отраслевой С. о. п.— улучшение пропорций развития добывающих и обрабат. отраслей (сокращение отходов и потерь, более глубокая переработка исходного сырья, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой готовой продукции); совершенствование структуры топливно-энергетич. баланса, стр-во наряду с крупными тепловыми и гидравлич. электростанциями атомных электростанций, особенно в р-нах с дефицитом топливных ресурсов, и увеличение их доли в выработке электроэнергии; расширение разработки экономичных месторождений угля; увеличение добычи нефти и газа при повышении степени их извлечения из недр и более полного использования; совершенствование структуры произ-ва конструкционных материалов (расширение ассортимента и повышение качества продукции чёрной металлургии, опережающее развитие химия, пром-сти, цветной металлургии, произ-ва экономичных строит, материалов); опережающее развитие машиностроения для обеспечения потребностей нового стр-ва, реконструкции и повышения технич. уровня действующих предприятий, облегчения условий труда, уменьшения и последующей ликвидации тяжёлого ручного труда; совершенствование структуры с.-х. произ-ва (дальнейшее укрепление материально-технич. базы колхозов и совхозов, создание крупных комплексов по произ-ву продукции растениеводства и животноводства, формирование аграрно-пром. объединений); усиление комплексности развития трансп. системы и связи (расширение отд. их видов, увеличение пропускной способности существующих дорог и создания дорожной сети во вновь осваиваемых р-нах, стр-во мощных нефте- и газопроводов).
Территориальной С. о. и.— освоение новых источников топлива, сырья и энергии в воет, р-нах страны и создание на этой базе новых центров добывающей и обрабат. пром-сти; усиление комплексности развития нар. х-ва союзных республик и крупных экономич. р-нов (расширение произ-ва продукции пром-сти и с. х-ва до размеров, необходимых для обеспечения собств. потребностей, при одновременном усилении специализации произ-ва в рамках общесоюзного разделения труда); дальнейшее выравнивание уровней экономич. развития и жизни населения в различных р-нах.
Внешне-экономических связей — расширение специализации произ-ва совместно с др. социалистич. странами — членами СЭВ на основе комплексной программы социалистич. экономич. интеграции, развитие внеш. торговли и укрепление др. форм экономич. сотрудничества.
Эти направления совершенствования С. о. п.— составная часть долговременной экономич. стратегии партии, осуществляемой через пятилетние планы экономич. и социального развития. Важным средством реализации намечаемых планами заданий по совершенствованию С. о. п. является улучшение планирования и всего хоз. руководства. В решениях 25-го съезда КПСС подчёркнута необходимость усиления комплексного подхода к планированию, разработке и осуществлению программ решения крупных нар.-хоз. проблем, ориентации хозяйств. механизма на конечные результаты произ-ва, более полное обеспечение обществ. потребностей. Это позволяет эффективнее и быстрее решать задачи совершенствования С. о. п., улучшать межотраслевые и внутриотраслевые пропорции путём использования имеющихся трудовых, материальных и финанс. ресурсов на гл. направлениях ускорения научно-технич. прогресса, повышать сбалансированность социалистич. экономики. При этом партия исходит из принципов демократия. централизма, сочетания централизованного управления с хоз. самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и др. орг-ций, решительно выступает против проявления ведомственности и местничества, всячески поддерживает творч. инициативу трудящихся.
Совершенствование С. о. п. осуществляется путём повышения науч. обоснованности и качества самого планирования и улучшения механизма выполнения установленных плановых заданий. Директивное централизованное управление сочетается с использованием хозрасчёта, экономич. стимулов и рычагов. Наиболее крупные вопросы, относящиеся к определению темпов и пропорций развития всего нар. х-ва, структуры произ-ва и использования важнейших видов продукции, решаются в нар.-хоз. планах централизованно. Одновременно с укреплением централизованного планирования КПСС и Сов. гос-во проводят большую работу по расширению прав и усилению ответственности за улучшение С. о. п. в отраслях, объединениях и на предприятиях. На отраслевые мин-ва, наряду с ответственностью за выполнение заданий нар.-хоз. плана, полное обеспечение потребностей нар. х-ва в продукции отрасли, возложена обязанность определения рациональной структуры произ-ва в её рамках. Объединениям и предприятиям предоставлены большие возможности в определении С. о. п. в низовом звене экономики — планировании конкретной номенклатуры выпускаемой продукции, заключении хоз. договоров, определении плана поставок.
Плановые органы совместно с науч. орг-циями, мин-вами и ведомствами, советами министров союзных республик разрабатывают осн. направления развития нар. х-ва СССР до 1990.
Источник: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия в 4 т. Советская энциклопедия 1979-1980 гг.