Столыпинская аграрная реформа
Столыпинская аграрная реформа
переход к буржуазной политике в решении земельных проблем за счет разрушения крестьянской общины, создания отрубов и хуторов, продажи земли, переселения крестьян в новые районы.
Источник: Экономическая история. Словарь терминов и понятий 2018 г.
СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА
бурж. реформа крест. надельного землевладения в России. Началась указом 9 нояб. 1906, прекращена постановлением Врем, пр-ва 28 июня (11 июля) 1917. Названа по имени пред. Совета Министров П. А. Столыпина, инициатора и руководителя реформы. Социально-экономич. сущность С. а. р. определена В. И. Лениным: «Капиталистическое развитие России сделало уже такой шаг вперед за последние полвека, что сохранение крепостничества в земледелии стало абсолютно невозможным, устранение его приняло формы насильственного кризиса, общенациональной революции» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 16, с. 403). Поражение Революции 1905—07 позволило царизму и помещикам попытаться провести объективно назревшую ломку пережитков крепостничества путём реформ. Они стремились устранить пережитки крепостничества в крест. надельном землевладении при сохранении помещичьего землевладения, гл. оплота кабалы и отработок. Размах революц. борьбы крестьянства в 1905—07 вынудил царизм отказаться от попыток «...представить себя в глазах народных масс стоящим „над классами“, охраняющим интересы широкой массы крестьян, оберегающим их от обезземеления и разорения» (там же, т. 23, с. 260) и принять меры для установления экономич. и политич. союза помещиков и царизма с крест. буржуазией. Разрушение общины и насаждение частной крест. земельной собственности составляло гл. содержание С. а. р. Разрешением продажи и купли наделов пр-во облегчало отлив бедноты из деревни и концентрацию земли в руках кулачества. Проводимое в ходе реформы землеустройство было направлено в первую очередь на создание хуторов и отрубов на крест. надельной земле (см. Хуторское хозяйство). Делалось это с грубым нарушением интересов остающихся в общине крестьян, т. к. выходившим на хутора и отруба нарезались лучшие земли.
В осуществлении С. а. р. значительной была деятельность Крест. банка. Наибольшие суммы банковских ссуд на покупку земли выдавались отд. домохозяевам, а в их числе — на льготных условиях — владельцам хуторов и отрубов. 3/4 собственного зем. фонда банк продал владельцам хуторов и отрубов. В годы С. а. р. расширились масштабы крест. переселений. Пр-во стало активно содействовать переселению деревенской бедноты из Центр. губерний России на окраины, особенно в Сибирь. Однако освоение новых земель было не под силу разорённому крестьянству. Из 3 млн. чел., переселившихся за 1906—16, возвратились на прежние места 548 тыс. чел., т. е. 18%.
Итоги С. а. р. свидетельствовали о её провале. Несмотря на нажим пр-ва, из общин вышло к 1 янв. 1916 всего 2478 тыс. домохозяев с 16 919 тыс. десятинами земли, что составило всего 26% числа общинных дворов и ок. 15% площади крестьянского общинного землевладения.
С. а. р. ускорила и облегчила процесс вовлечения крест. надельной земли в торг. оборот. На его основе росла классовая дифференциация крестьянства. 1079,9 тыс. домохозяев (53% вышедших из общин) продали за 1908 —15 надельной земли 3776,2 тыс. десятин (22,4% всего надельного землевладения). Подавляющая масса крестьян, продававших землю, разорялась. Усилилась концентрация надельной земли в руках кулачества.
Не оправдались надежды царизма на массовое создание хуторов и отрубов как опорной базы «крепкого» крестьянства. За 1907—16 новое участковое землевладение составило на надельной земле 1317 тыс. х-в с 12 777 тыс. десятинами; на земле, купленной с помощью Крест. банка,— 339 тыс. х-в с 4137 тыс. десятинами; на казённых землях — 13 тыс. х-в с 224 тыс. десятинами; всего — до 1670 тыс. х-в с 17 138 тыс. десятинами земли. Организация х-ва на хуторах и отрубах требовала значительных средств и была разорительной для основной массы крестьянства. Число зажиточных хуторов и отрубов было ничтожным. Ярким показателем провала С. а. р. был голод 1911, охвативший осн. земледельч. р-ны России, от к-рого пострадало более 30 млн. чел. сел. населения.
С. а. р. не привела к коренным социально-экономич. сдвигам и не смогла предотвратить назревание новой бурж.-демократич. революции в России. В годы С. а. р. в стране развернулось массовое крест. движение, ведущее место в к-ром занимали антипомещичьи выступления. Наряду с ними широкое распространение получили столкновения крестьян с войсками и полицией в связи с проведением С. а. р.— т. н. «землеустроительные бунты». Усилилась борьба деревенской бедноты против кулачества, в т. ч. против «новых помещиков» — хуторян и отрубщиков.
В осуществлении С. а. р. значительной была деятельность Крест. банка. Наибольшие суммы банковских ссуд на покупку земли выдавались отд. домохозяевам, а в их числе — на льготных условиях — владельцам хуторов и отрубов. 3/4 собственного зем. фонда банк продал владельцам хуторов и отрубов. В годы С. а. р. расширились масштабы крест. переселений. Пр-во стало активно содействовать переселению деревенской бедноты из Центр. губерний России на окраины, особенно в Сибирь. Однако освоение новых земель было не под силу разорённому крестьянству. Из 3 млн. чел., переселившихся за 1906—16, возвратились на прежние места 548 тыс. чел., т. е. 18%.
Итоги С. а. р. свидетельствовали о её провале. Несмотря на нажим пр-ва, из общин вышло к 1 янв. 1916 всего 2478 тыс. домохозяев с 16 919 тыс. десятинами земли, что составило всего 26% числа общинных дворов и ок. 15% площади крестьянского общинного землевладения.
С. а. р. ускорила и облегчила процесс вовлечения крест. надельной земли в торг. оборот. На его основе росла классовая дифференциация крестьянства. 1079,9 тыс. домохозяев (53% вышедших из общин) продали за 1908 —15 надельной земли 3776,2 тыс. десятин (22,4% всего надельного землевладения). Подавляющая масса крестьян, продававших землю, разорялась. Усилилась концентрация надельной земли в руках кулачества.
Не оправдались надежды царизма на массовое создание хуторов и отрубов как опорной базы «крепкого» крестьянства. За 1907—16 новое участковое землевладение составило на надельной земле 1317 тыс. х-в с 12 777 тыс. десятинами; на земле, купленной с помощью Крест. банка,— 339 тыс. х-в с 4137 тыс. десятинами; на казённых землях — 13 тыс. х-в с 224 тыс. десятинами; всего — до 1670 тыс. х-в с 17 138 тыс. десятинами земли. Организация х-ва на хуторах и отрубах требовала значительных средств и была разорительной для основной массы крестьянства. Число зажиточных хуторов и отрубов было ничтожным. Ярким показателем провала С. а. р. был голод 1911, охвативший осн. земледельч. р-ны России, от к-рого пострадало более 30 млн. чел. сел. населения.
С. а. р. не привела к коренным социально-экономич. сдвигам и не смогла предотвратить назревание новой бурж.-демократич. революции в России. В годы С. а. р. в стране развернулось массовое крест. движение, ведущее место в к-ром занимали антипомещичьи выступления. Наряду с ними широкое распространение получили столкновения крестьян с войсками и полицией в связи с проведением С. а. р.— т. н. «землеустроительные бунты». Усилилась борьба деревенской бедноты против кулачества, в т. ч. против «новых помещиков» — хуторян и отрубщиков.
Источник: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия в 4 т. Советская энциклопедия 1979-1980 гг.