СРЕДНЕДУШЕВОЙ БЮДЖЕТНЫЙ ДОХОД

показатель, используемый в расчетах при определении финансовой помощи бюджетам нижестоящего территориального уровня для выравнивания доходов тех бюджетов, у которых душевые бюджетные (налоговые) доходы ниже средней величины по соответствующему уровню бюджетной системы или по группе относительно сравнимых территориальных образований с учетом корректирующих коэффициентов (индексов) бюджетных расходов. В России в период 1994–96 при определении долей субъектов РФ в Фонде финансовой поддержки регионов (см. Межбюджетные отношения) такое выравнивание производилось до С.б.д. по всем регионам. При этом порядке проигрывали северные территории, особенно располож. в районах Крайнего Севера, поскольку С.б.д. у них выше, чем у остальных регионов, из-за низкой плотности населения, а расходы на 1 жителя выше в связи с длит. отопит. сезоном по климатич. условиям, отдаленностью от центр. районов страны при отсутствии или слабом развитии сети железнодорожного и автомобильного сообщения, огранич. сроках завоза товаров по условиям навигации. Поэтому на 1997 и 1998 в качестве ориентира для такого выравнивания был принят С.б.д. (с понижающими коэффициентами соответственно 0,95; 0,92) по группам относительно сравнимых регионов. На 1999 вновь за критерий выравнивания взят С.б.д. по всем субъектам РФ, но с учетом приведения в сопоставимые условия С.б.д. регионов через индекс бюдж. расходов как частного от деления среднедушевых бюдж. расходов субъектов РФ соотв. экономич. района на миним. значение этого показателя по всем экономич. районам (групповой индекс). С 2000 стали выравнивать приведенные (по индивидуальным индексам бюдж. расходов – как частному от деления среднедушевого бюдж. расхода данного региона на среднедушевой бюдж. расход всех регионов) С.б.д. субъектов РФ , где они меньше средней величины по всем регионам. Валовые регион. ресурсы (налоговые потенциалы) по каждому субъекту РФ определяются от валового регион. продукта, исходя из сложившихся в России процентов изъятия в бюдж. систему от ВВП по осн. отраслям экономики. Выравнивание налоговых доходов субъектов федерации, где они на 1 жителя ниже среднедушевой величины по всем регионам (имеется в виду, что это создает благоприятные условия для балансирования бюджетов), осуществляется и в зарубежной практике, напр., в Германии. Включаемый там в расчет С.б.д. всех земель принимается в пределах 95%, чтобы стимулировать наиболее полный сбор налогов, самозарабатываемость средств (см. также Регулирующие доходы).