СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

основной орган управления промышленностью и строительством в экономических административных районах СССР. Создан на основе решений февральского (1957 г.) Пленума ЦК КПСС и закона о дальнейшем совершенствовании и организации управления промышленностью и строительством, принятым Верховным Советом СССР 10 мая 1957 г. Совнархозы образованы в каждом экономическом административном районе. Большая часть отраслевых министерств и ведомств упразднена. Переход к новым формам руководства промышленными предприятиями и стройками по территориальному принципу, представляющий новый шаг по пути укрепления и развития демократического централизма в управлении хозяйством (см.), устраняет многочисленные ведомственные барьеры, резко улучшает оперативное руководство производством на местах, открывает простор для дальнейшего развития специализации и кооперирования в промышленности. Совнархозы непосредственно управляют подчиненными им промышленными предприятиями и стройками в пределах экономического района, руководствуясь заданиями общегосударственного плана развития народного хозяйства. В задачи совнархозов входят: разработка и осуществление перспективных и текущих планов производства, разработка планов специализации предприятий, планов кооперирования производства и взаимных поставок сырья и полуфабрикатов, составление и осуществление планов материально-технического снабжения. Основная работа по руководству предприятиями и стройками осуществляется совнархозами как непосредственно, так и через подчиненные им комбинаты, тресты и другие хозяйственные объединения, построенные по отраслевому принципу.
Совнархозы несут полную ответственность за финансовую деятельность входящих в их состав отраслевых хозяйственных объединений, трестов, комбинатов, управлений, а через них— за финансовую деятельность предприятий и строек. Советы народного хозяйства строят свою работу на основе широкого участия трудящихся в управлении промышленностью и строительством. Совет народного хозяйства экономического административного района образуется Советом Министров союзной республики и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров республики. Структура совнархоза зависит от характера промышленности в данном экономическом районе и утверждается правительством союзной республики. При совете народного хозяйства экономического и административного района действует на правах совещательного органа технико-экономический совет, в состав которого входят крупные специалисты, ученые, новаторы производства, представители общественных организаций. Управление по территориальному принципу одновременно предполагает усиление централизованного планового начала, в связи с чем повышается роль Госплана СССР и Госпланов союзных республик. Реорганизация управления промышленностью создает условия для развития творческой инициативы и активности трудящихся, приводит к совершенствованию общественного разделения труда и представляет собой огромной важности меру по обеспечению дальнейшего роста производительных сил. Эта мера имеет не только практическое, но и большое теоретическое значение для определения путей коммунистического строительства.