Резолюция I принятая на 19-й Международной конференции статистиков труда

Это «Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы» от 11 октября 2013 г. На её основании приказом Росстата от 31 декабря 2015 г. № 680 утверждена «Официальная статистическая методология формирования системы показателей трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы» (см. 89) Принципиальное отличие обновленных международных стандартов в области статистики труда состоит в том, что вместо концепции экономической активности введена концепция участия в трудовой деятельности и концепция недоиспользования рабочей силы. Цели статистики трудовой деятельности, в том числе рабочей силы, определены в Резолюции I как:
— мониторинг рынков труда и недоиспользования рабочей силы, включая безработицу, с целью разработки, реализации и оценки экономической и социальной политики и программ, касающихся создания рабочих мест, образования доходов и развития профессиональных навыков и квалификаций, в том числе профессионально-технического обучения и подготовки, и связанной с ними политики обеспечения достойного труда;
— комплексное измерение участия во всех формах трудовой деятельности с целью оценки объёма трудовой деятельности или трудовой составляющей в национальных счетах производства, включая существующие «сателлитные» счета, а также вклада всех форм трудовой деятельности в экономическое развитие, доходы домашних хозяйств и благосостояние отдельных лиц и всего общества;
— оценка участия в различных формах трудовой деятельности таких групп населения, как женщины и мужчины, молодежь, дети, мигранты и другие группы, представляющие особый интерес с точки зрения политики, а также изучение взаимосвязи между разными формами трудовой деятельности и их социально-экономическими результатами. Резолюция I установила новые стандарты статистики труда, в частности: · введено статистическое понятие «трудовая деятельность»; · содержатся рабочие концепции, определения и рекомендации в отношении:
— разных категорий трудовой деятельности, называемых формами трудовой деятельности;
— связанных с ними классификаций населения в зависимости от статуса участия в составе рабочей силы и основной трудовой деятельности;
— показателей недоиспользования рабочей силы (см. 101. — Рабочей силы недоиспользование); · приведены рекомендации по структуре и периодичности подготовки и предоставления пользователям статистической информации об участии в различных формах трудовой деятельности, объёмах трудовой деятельности, о занятости, безработице и потенциальной рабочей силе (см. 100. — Рабочая сила потенциальная), о положении на рынке труда отдельных категорий населения.
Замечу, к великому сожалению, что критикуемый мною противоречивый и сомнительный термин «рабочая сила» (см. 98. — Рабочая сила) в материалах 19-ой МКСТ и, соответственно, в российской статистике, получил ещё большее распространение, то есть внёс ещё бόльшую путаницу в экономико-статистическую терминологию такими терминами, как «потенциальная рабочая сила» (см. 100. — Рабочая сила потенциальная) и «недоиспользование рабочей силы» (см. 101. — Рабочей силы недоиспользование).