РАЗВИТИЯ ОСВОБОДИВШИХСЯ СТРАН ТЕОРИИ

буржуазные экономич. концепции, анализирующие проблемы преодоления социально-экономич. отсталости развивающихся стран и разрабатывающие спец. государственную политику в этом направлении; выступают альтернативой марксистско-ленинской теории некапиталистического пути развития. Возникли после 2-й мировой войны 1939 - 45 как реакция на попытки механического распространения на афро-азиатские и лат.-амер. страны, без учёта их специфики, универсальных неокейнсианских и неоклассич. теорий экономич. роста, разработанных в странах развитого капитализма в качестве инструментария гос.-монополистич. регулирования. Относятся к различным, методологически не связанным между собой школам и направлениям, отражающим интересы различных классов и социальных групп разнообразной, не всегда чётко выраженной по лития, ориентации.
В бурж. политэкономии выделяются «западные», объективно выступающие в той или иной степени носителями идеологии неоколониализма, и «национальные» теории развития, разработанные в странах «третьего мира» и отражающие интересы нац. буржуазии. В «западных» теориях различают консервативное, либеральное и либерально-демократич. направления. Консервативное направление (Ю. Стейли, Н. Бьюкенен, Дж. Вайнер, Ч. Киндлебергер, Г. Эллис, К. Онслоу - США) связано с идеологией монополистич. буржуазии и характеризуется стремлением сохранить основы империалистич. системы колониальной эксплуатации. Для либерального направления (Ж. Этьенн - Франция, X. Зингер - США, У. Ростоу и др.) и в большей степени для либерально-демократич. направления (Д. Торнер, Г. Мюрдаль, Дж. Голбрейт) характерен критически-описательный подход к анализу положения освободившихся стран в мировом капиталистич. х-ве. Однако критика бурж. экономистами колониализма и империализма всё же не выходит за рамки бурж. радикализма, а рекомендации в области экономич. политики - за пределы капиталистич. предпринимательства. Особое место занимают леворадикальные мелкобурж. концепции развития, содержащие резкую критику практики импераилистич. гос-в и междунар. монополий и даже признание мн. положений марксизма, правда в мелкобурж. понимании (Р. Дюмон - Франция, Д. Мейстер, М. Рудлофф, Г. Франк - ФРГ, Л. Циммерман - Швейцария).
До 2-й мировой войны бурж. политич. экономия практически оставляла вне сферы своего анализа проблемы хоз. развития колониальных и зависимых стран, рассматривая их как естеств. и незыблемую аграрно-сырьевую периферию развитых капиталистич. стран, перманентный источник дешёвого сырья и рабочей силы, выгодный рынок сбыта товаров и приложения капитала. Колонии представлялись отсталыми сферами нац. экономики метрополии и не выделялись в самостоят. предмет исследования.
В послевоенный период в связи с подъёмом национально-освободит. движения, распадом колониальной системы империализма, образованием молодых суверенных гос-в и формированием их нац. экономич. политики бурж. экономич. теория вынуждена обратиться к проблемам афро-азиатских и лат.-амер. стран, отставших в своём социально-экономич. развитии. Перед бурж. экономистами встала задача сохранить молодые независимые страны в сфере экономич. и политич. господства империализма, удержать их в рамках системы мирового капитализма. Осн. усилия были сконцентрированы на реабилитации колониальной политики империализма, направленной на поддержание социально-экономич. отсталости стран «третьего мира». Неоколониализм объявлялся фактором прогресса и связывался с осуществлением «цивилизаторской миссии» Запада (А. Бернс, С. Дж. Фрэнкел, М. Зинкин, П. Лайнбергер, Г. Хазирд, У. Эллиот - США, и др.). Одновременно развивающимся странам предлагались макроэкономич. количеств, теории экономич. роста с характерными для них рекомендациями в области экономич. политики. Однако апологетика колониализма оказалась неэффективной в качестве основы идеология, экспансии в страны «третьего мира». Несостоятельными оказались также попытки анализировать проблемы развивающихся стран на основе канонов традиционной бурж. политич. экономии и абстрактных теоретич. моделей роста.
Вставшая перед развивающимися странами Азии, Африки и Лат. Америки настоят, необходимость решения экономич. и социальных проблем, унаследованных от колониализма, и прежде всего скорейшей ликвидации отсталости, привлекательность для этих стран социалистич. опыта ускоренного экономич. развития обусловили появление в кон. 40-х - нач. 50-х гг. бурж. теорий развития ориентированных на страны «третьего мира» и имеющих не только апологетич., но и прикладное значение. Происходило постепенное приспособление «западных» теорий развития - неокейнсианских, затем неоклассич. и социологич. концепций к специфич. условиям афро-азиатских и лат.-амер. стран.
Анализ причин отсталости и вопросы обеспечения условий развития освободившихся стран стали в центре внимания в работах экономистов неокейнсианского направления (Зингер, Стейли, Киндлебергер, Вайнер, Бьюкенен, А. Льюис и др.), к-рые объясняли отсталость развивающихся стран гл. обр. внутр. факторами и искали пути решения проблемы на основе увеличения доли накопления в нац. доходе. экономич. развитие, в соответствии с неокейнсианской традицией, представлялось функцией накопления материально-веществ. элементов капитала.
Большинство бурж. экономистов, придерживаясь теории сравнит. издержек произ-ва, выступали с пропагандой принципов свободной торговли, за сохранение за развивающимися странами аграрно-сырьевой специализации, против протекционизма и политики форсированной индустриализации (см. Сравнительных издержек производства теория). Решение важнейших проблем связывалось с внеш. вмешательством, с различными программами экономич. помощи и притоком иностр. капитала в страны «третьего мира». В то же время нек-рые представители бурж. экономич. мысли, относящиеся к её либеральному крылу (напр., Зингер), выступили с критикой теории сравнит. издержек, отмечая специфич. место развивающихся стран в системе междунар. капиталистич. разделения труда и ухудшение условий внеш. торговли; была поставлена под вопрос позитивная роль иностр. капитала в процессе экономич. развития освободившихся стран и выдвинуто положение о том, что экспортные отрасли, находящиеся в руках иностр. монополий, являются составной частью экономики стран - экспортёров капитала. Широкое распространение получила теория т. н. «порочных кругов нищеты», выдвинутая в 1949 Зингером и детально разработанная Р. Нурксе (США).
В сер. 50-х гг. бурж. экономисты стали уделять особое внимание вопросам разработки общей стратегии капиталистич. развития для стран «третьего мира». Как правило, предлагаемые концепции исходили из условий относительно более развитых стран Лат. Америки и Азии и ориентировались на стихийное развитие в них капитализма. Гос. вмешательство в экономику и планирование допускались только на первом этапе развития для создания условий для частного предпринимательства. В рамках стратегии развития выдвигались различные варианты выхода из «порочных кругов нищеты». В работах ряда амер. экономистов была сформулирована теория «начального или большого толчка». Исследования проблем развивающихся стран в этот период приобретали всё большую социальную окраску. Объектом анализа стали вопросы разрыва с традиционализмом, политич. и социальные структуры, изменения в структуре элиты и правящих групп, социальная мобильность, образование, стратификация общества. Однако рассматриваемые факторы не затрагивали производственных, классовых отношений и сводились гл. обр. к области социальной психологии.
В кон. 50-х - нач. 60-х гг. тезис о решающей роли накопления в процессе развития стран «третьего мира» был поставлен под сомнение в бурж. экономич. науке. Наряду с неокейнсианскими концепциями экономич. динамики, к-рые по-прежнему делали акцент на условиях превращения дохода в капитал, уделяя одновременно большое внимание внеэкономич. факторам роста (X. Ченери - США, Дж. Робинсон и др.), получили развитие неоклассические доктрины, распространявшие анализ круга факторов, участвующих в создании нац. дохода, с материально-веществ. элементов произ-ва на совокупность факторов т. н. инфраструктурного порядка, куда были включены такие условия воспроиз-ва, как образование, наука, здравоохранение. В связи с технология, и структурными сдвигами в обществ. произ-ве бурж. экономисты вынуждены были пересмотреть свои взгляды на причины низкой эффективности капиталовложений в развивающихся странах и, в частности, отношение к роли трудовых ресурсов в экономич. развитии. Особенно ярко новый подход проявился в теориях «инвестиций в человека» (Т. Шульц, А. Керл - США), в соответствии с к-рыми экономич. развитие зависит прежде всего от состояния людских ресурсов, от их общеобразоват., проф.-технич. и науч. уровня.
С развитием системы образования связывалось решение проблемы «демография, взрыва». Под влиянием концепций «инвестиций в человека», критикующих импорт производит. капитала в развивающиеся страны, была пересмотрена концепция «большого толчка», призванного разорвать «порочный круг нищеты». Иностр. экономич. помощь стала рассматриваться не только как средство притока капитала, но и как осн. элемент в развитии «человеческих ресурсов». Произошло увеличение доли иностр. инвестиций, направляемых на подготовку нац. технич. кадров.
В дальнейшем под влиянием растущей безработицы среди образованной части населения в развивающихся странах и недостаточной эффективности вложений капитала в образование начались поиски компромисса в рамках т. н. неоклассич. синтеза между двумя крайними воззрениями на роль накопления и людских ресурсов, гос-ва и рынка в экономич. развитии.
Для институционально-социологич. направления бурж. политэкономич. получившего распространение во 2-й пол. 50-х гг., характерен подход к развитию как к различным аспектам общего процесса модернизации, сущность к-рого состоит в переходе от «традиционного х-ва» (докапиталистич. натурального х-ва) к «современному» (капиталистич. экономике). В соответствии с таким подходом слаборазвитость выступает в качестве нормального, естеств. состояния экономики любой страны на определ. этапе её история, развития. Эта внеисторич. трактовка, игнорирующая сущность экономич. укладов и рассматривающая историч. развитие не как результат смены обществ.-экономия. формаций, а как следствие технология, изменений, обеспечивающих «самовозбуждающий рост», нашла отражение в теории «стадий экономич. роста» Ростоу, в работах П. Зигмунда, С. Блэка, С. Кузнеца, Ч. Уилбера, М. Гальперина (США), В. Гута (ФРГ). Бурж. экономисты стали придавать решающее значение социальным факторам развития как его важнейшей предпосылке.
Был поставлен вопрос о необходимости дополнить экономич. теорию соответствующей социальной политикой (Ростоу, Голбрейт, Я. Тинберген, Мюрдаль). Одновременно уточняется понятие «Экономич. развитие» путёхМ включения в него социально-экономич. факторов. Ряд экономистов предложил даже разграничить понятия «Экономич. рост» и «Экономич. развитие» (Ф. Перру, Ж. Лакруа - Франция), употребляя тезис о «росте без развития». Разграничиваются также цели развития экономические и социальные.
В связи с вступлением значит. числа стран Африки на путь самостоят. развития в нач. 60-х гг. перед бурж. экономич. теорией встали проблемы экономически наиболее отсталых стран, в к-рых не могло идти речи о стихийном развитии капитализма. Это обстоятельство обусловило пересмотр концепций, рекомендации к-рых ориентировались на политику торг. либерализма, свободную обратимость валют, преимуществ. развитие частного сектора, в сторону повышения роли гос-ва в экономике. Допускалось широкое развитие гос. собственности, признавалась необходимость планирования, форсированной индустриализации, проведения агр. реформ, осуществления определ. социальных преобразований, не выходящих, несмотря на ряд положений антиколониального и антиимпериалистич. характера, за рамки бурж. реформизма и радикализма.
Так, в концепциях Мюрдаля и Голбрейта выдвигался тезис о необходимости изменить существующие обществ. отношения и институты, планирование рассматривалось как орудие в руках гос-ва для обеспечения кумулятивного процесса роста и реализации идеи экономич. и социального развития. Исходя из тезиса об «открытом» характере экономики освободившихся стран, концентрировалось внимание на своеобразии условий и методов экономич. развития стран «третьего мира», отмечалась значит. преобразующая роль идеологии и политики в этих странах. Расширение вмешательства гос-ва в экономику обусловливалось большими масштабами и темпами преобразований, непосильными для стихийного рыночного механизма. Однако тезис об определяющем характере социальных факторов в процессе развития приводил к абсолютизации специфики освободившихся стран, отрицанию действия в них объективных законов экономич. развития, к агностицизму, что особенно проявилось в теоретич. конструкции Мюрдаля.
По мере интернационализации хоз. жизни, усиления взаимозависимости нац. экономик, междунар. интеграц. процессов в бурж. экономич. теории всё большую роль приобретали т. н. концепции общей, междунар. стратегии развития, разрабатываемые в рамках ООН и др. международных организаций. Осн. положения этих теорий, часто методологически связанных с вульгарной доктриной «богатых и бедных» стран, получили отражение в программах 1-го и 2-го десятилетия развития ООН и особенно в докладе комиссии Л. Пирсона «Партнёры по развитию» (1969), подготовленном для Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Недостаточная эффективность осуществления программ развития, растущее несоответствие между объёмом предоставляемой экономич. помощи и отдачей от неё в форме различных обратных платежей, увеличивающаяся задолженность освободившихся стран, по словам авторов доклада, привели к кризису междунар. экономич. отношений. В качестве выхода из кризиса предлагается объединить различные концепции (внеш. помощи, междунар. торговли, инвестирования и индустриализации) в глобальной стратегии развития, исходящей из тезиса «мировой общности и экономич. партнёрства», изменить существующую структуру экономич. отношений между развитыми капиталистич. странами и развивающимися гос-вами, повысить долю последних в мировой торговле. Компромисс и взаимные уступки рассматриваются в качестве основы для будущей модели международного партнёрства.
В целом концепция «мировой общности и экономич. партнёрства» выражает взгляды межправительств, орг-ций, тесно связанных с междунар. монополистич. капиталом и транснациональными корпорациями. Её центр. идея заключается в стимулировании иностр. помощи, без к-рой якобы невозможно преодоление отсталости. Рекомендации, вытекающие из данной концепции, предполагают многостороннюю систему гарантий частных инвестиций в развивающихся странах, контроль за использованием помощи и в конечном итоге направлены на охрану интересов и прибылей междунар. монополий, на развитие освободившихся стран в рамках капитализма.
Увеличение разрыва в уровнях экономич. развития между промышленно развитыми и развивающимися странами, усугубленное сырьевым, продовольств., энергетич. и экологич. кризисами, а также стремит, ростом населения в афро-азиатских и лат.-амер. странах заставило бурж. экономистов выдвинуть в 70-х гг. концепцию междунар. развития, ориентированную на замедление темпов экономич. роста во имя сохранения экологич. равновесия. Наиболее полное выражение эта концепция получила в работах «Римского клуба». Так, во 2-м докладе «Римского клуба», подготовленном под руководством Э. Пестеля (ФРГ) и М. Месаровича (США) и опубликованном в 1974 под назв. «Человечество на перепутье» («Стратегия для будущего»), отмечается, что существующее направление и характер развития человечества крайне опасны и чреваты глобальной экологич. катастрофой. Энергетич., сырьевой, продовольств. кризисы, неконтролируемый рост населения в странах «третьего мира» рассматриваются авторами доклада как проявления общего глобального кризиса человечества, в основе к-рого лежат противоречия между человеком и природой, между развитыми и развивающимися странами (по терминологии авторов, между «богатыми» и «бедными» странами). Выход из кризиса, по их мнению, заключается в принятии концепции «органич. и уравновешенного роста», глобальной теории развития человечества как «органич. целого». «Органич. рост» в соответствии с этой концепцией должен прийти на смену нынешнему «неорганическому», чисто количественному, стихийному росту. Исходя из возрастающей роли мирохозяйств. связей и междунар. отношений, он предполагает усиление взаимосвязи отд. стран и регионов, разделение функций между отд. элементами мирового х-ва, когда каждая страна вносит свой вклад в мировое развитие на основе не узконациональных, а специфич. региональных интересов, что требует ограничения нац. суверенитета в пользу наднациональных орг-ций. Под предлогом необходимости предупреждения экологич. кризиса рекомендуется ограничить прирост валового нац. продукта 5% в год и проводить политику снижения рождаемости. Предлагаемая стратегия отражает реакцию либеральной буржуазии на углубление общего кризиса капитализма и продиктована интересами междунар. монополий, на к-рые возлагается решение проблем мирового развития, в частности будущего стран «третьего мира». При этом игнорируются тенденции развития двух мировых систем - социалистической и капиталистической, обострение классовой борьбы и социальных конфликтов в капиталистических странах.
Характерной особенностью для эволюции «западных» теорий развития освободившихся стран является постепенное приспособление к новой расстановке сил на мировой арене, готовность идти на компромисс во имя сохранения Осн. позиций империализма в развивающихся странах. С этим связана определ. либерализация и даже радикализация отд. теоретич. положений и рекомендаций в концепциях развития. В то же время бурж. доктрины стремятся опровергнуть теорию и практику социалистич. пути преодоления экономич. и социальной отсталости освободившихся стран. Они служат не только общим стратегия, целям империализма и неоколониализма в странах «третьего мира» - сохранить их в сфере мирового капиталистич. х-ва и междунар. капиталистич. разделения труда в качестве объекта империалистич. эксплуатации, но и отражают межимпериалистич. противоречия и призваны обеспечить интересы тех или иных империалистич. держав, укрепить позиции монополистич. капитала в освободившихся странах. Эти специфич. задачи получили выражение в таких концепциях, как англ. теория «трансформации и имперского сообщества», французская «взаимной зависимости и кооперации», западногерманская «партнёрства и взаимопомощи», американская «антиколониализма и ответственности за дальнейшее развитие».
Эволюция «национальных» теорий развития, разработанных непосредственно в странах Азии, Африки и Лат. Америки, отражает изменение позиций нац. буржуазии по отношению к междунар. монополистич. капиталу в связи с изменяющейся расстановкой сил в развивающихся странах. Показательно, что в отличие от «западных» доктрин, эволюционировавших в направлении либерализма, «национальные» бурж. доктрины развития, вначале выступавшие с позиций радикализма, изменялись в сторону всё большего консерватизма и примирения с интересами иностр. капитала на основе взаимного компромисса.
Наибольшей популярностью среди «национальных» теорий развития пользуются доктрины, разработанные в рамках Экономич. комиссии ООН для Лат. Америки (ЭК Л А), в к-рых выдвигается идея структурного неравновесия, диспропорционального развития как метода ускорения экономич. роста. Развивая положения технократии, теорий роста, абсолютизирующих рост производительности, лат.-амер. экономисты соединяют подход технологии, школы с получившим в 60 - 70-х гг. распространение в бурж. экономич. мысли структурализмом (Перру и др.) - течением, к-рое рассматривает процесс развития как изменение всей социальной системы. В теориях лат.-амер. экономистов гос-во выступает в качестве гл. движущей силы экономич. развития, обеспечивающей преобразование социально-экономич. структуры общества в рамках капиталистич. системы .путём осуществления индустриализации, агр. реформ, экономич. интеграции в масштабе региона. Первоначально решение проблемы слаборазвитости связывалось с поиском путей замещения импорта, критерия максимизации дохода на душу населения, затем - с реформой мирохозяйств. связей. Так, согласно теории «периферийной экономики», сформулированной Р. Пребишем (Аргентина), С. Фуртаду (Бразилия), В. Уркиди, X. Нойола (Мексика), X. Майобре (Венесуэла) и др., сложившаяся система междунар. капиталистич. разделения труда определяет специфич. место развивающихся стран в мировом капиталистич. х-ве, и преодоление экономич. отсталости возможно только на основе кардинальной перестройки междунар. разделения труда и глубоких структурных реформ капиталистич. экономики (см. «Периферийной экономики» теория).
Если лат.-амер. экономисты, как правило, на первый план выдвигают проблемы, связанные с преодолением внешнеэкономич. зависимости, то для теоретиков азиатской буржуазии Дж. Бхагвати, В. Pao (Индия), М. уль-Хака (Пакистан) характерен анализ условий «самоподдерживающегося роста», возможностей получения экономич. помощи извне и обеспечения тем самым накопления. При этом особое внимание уделяется проблеме занятости. Получила известность теория афр. экономиста С. Амина (Египет), взгляды к-рого близки теоретич. воззрениям Пребиша и Фуртаду. В целом для «национальных» доктрин экономич. развития характерно эклектич. соединение различных бурж. теорий с отд. положениями марксизма.