Public-sector borrowing requirement . Потребность государственного сектора в заемных средствах

Средства, которые государство вынуждено заимствовать, если его расходы превышают доходы. Бюджетный дефицит (см. Budget deficit) используется государством как инструмент фискальной политики, если целью этой политики является увеличение совокупного спроса. Размер заимствований государственного сектора зависит не только от его фискальных установок (см. Fiscal stance), но также от уровня экономической активности и темпов инфляции. Циклические колебания вносят коррективы в потребности государства. В период экономического спада, когда доходы населения снижаются и растет безработица, государству необходимо больше средств для увеличения платежей по социальному обеспечению. Если в экономике наблюдается подъем, государственные расходы сокращаются вследствие увеличения доходов населения и снижения безработицы (см. Automatic/built-in stabilizers). Чтобы измерить, какой была бы величина РSBR, если бы не существовало циклических изменений, рассчитывается PSBR с учетом экономического цикла (cyclically adjusted PSBR). Учитывается также влияние инфляции. Поскольку задолженность государственного сектора определяется в номинальном выражении, ее реальная величина уменьшается в зависимости от инфляции. Поэтому рассчитывается также PSBR c учетом инфляции (inflation-adjusted PSBR). Существует три основных способа финансирования потребностей государства в заемных средствах: 1. Заем средств у субъектов частного сектора (физических и юридических лиц, финансовых учреждений) путем размещения государственных облигаций и векселей. Чтобы сделать такой заем привлекательным, выпускаются высокодоходные ценные бумаги. 2. Заем средств у зарубежных кредиторов путем продажи государственных ценных бумаг. Такие заимствования влияют на состояние платежного баланса. 3. Краткосрочные заимствования средств у коммерческих банков путем выпуска казначейских векселей. Этот способ способствует увеличению резервных активов банков, что позволяет им расширять кредитование. Если два первых способа финансирования могут привести к росту процентных ставок, то третий способ - к увеличению денежной массы. См. Money supply/spending linkages, Monetarism, Public finance, Budget (government), Maturity structure, National debt.