ПОРТУГАЛИЯ

Экономическая мысль. Для Португалии характерно раннее зарождение экономич. мысли. экономич. идеи содержались в работах философов-схоластов 14 в., посвящённых религиозным и политич. вопросам. В 16 в., в эпоху наибольшего расцвета торг. и воен. могущества П., сыгравшей выдающуюся роль в великих география, открытиях и развитии торг. мореплавания, появилась первая в Европе работа, посвящённая вопросам страхования, принадлежавшая перу П. ди Сантарена («Tractatus de assecurationibus et sponsionibus mercatorum...», 1552). Признанная классической, эта работа многократно переиздавалась вплоть до 1669.
Начавшийся в 16 в. и углубившийся в 17 в. упадок экономики и торговли страны, подорванных «революцией цен», утрата мор. могущества в острой конкурентной борьбе с Нидерландами и Великобританией, потеря П. нац. независимости (в 1581 - 1640 она находилась под властью исп. короны) наложили глубокий отпечаток на мышление первых португ. представителей меркантилизма, стремившихся выявить причины кризиса нац. экономики и найти пути выхода из него. Работы португ. меркантилистов раннего периода нередко содержали оригинальные для своей эпохи идеи, предвосхищавшие положения представителей классич. бурж. политич. экономии. Так, гл. труд Л. Мендиша ди Вашконселуша «О расположении Лисабона» («Do sitio de Lisboa», Lisboa, 1608) является не столько изложением меркантилистской доктрины, сколько критикой порождённых ею крайностей и ошибок экономич. политики. Вашконселуш выдвинул оригинальное для меркантилиста положение о существовании двух видов богатства: подлинно полезного и неистинного, причём под последним он понимал драгоценные металлы, к-рые не только бесполезно, но и вредно иметь гос-ву в большом количестве; однако он аргументировал это положение только тем, что приток золотых и серебряных денег вызывает коррупцию в среде чиновничества. Он был противником дорогостоящих воен. экспедиций (по крайней мере в Индию) и отдавал предпочтение чисто торг. экспансии перед политической (та же мысль была выдвинута позднее физиократами и А. Смитом), Идея Вашконселуша о перенесении столицы исп. колониальной империи из Мадрида в Лисабон, обладавшим, по его мнению, лучшими для этого география, условиями, была поддержана Д. Гомиш Солишем в работе «Рассуждения о торговле с обеими Индиями и о важных государственных и военных вопросах» («Discursos sobre los comercios de las dos Indias, donde se tratan materias importantes de estado y guerra», Madrid, 1622). Как и Вашконселуш, Гомиш Солиш был решит, сторонником мирной торг. экспансии. Вопросам торг. политики этот экономист уделял гл. внимание и решал их с либеральных позиций. Он считал, что гос-во должно всемерно поощрять развитие частной инициативы торговцев и судовладельцев. Гомиш Солиш выступал также за создание банков, но не депозитных, а коммерческих, называя кредит «отцом торговли». Вместе с тем Гомиш Солиш стоял на позициях протекционизма в вопросах внутр. экономич. политики. ГомишСолиш полностью разделял взгляды меркантилистов в отношении драгоценных металлов, попутно выдвигая идею, что на первое место среди них надо ставить серебро, к цене к-рого якобы «приспосабливается» цена золота в разных соотношениях в зависимости от география, р-на.
Третьим крупным португ. меркантилистом был теолог и писатель С. ди Фариа. В экономич. работе «Новости из Португалии» («Noticias de Portugal», Lisboa, 1655) он обратился к острой для П. проблеме обезлюдения. Чтобы выйти из состояния упадка, страна, по его мнению, должна была отказаться от заселения земель, лежащих к западу от мыса Доброй Надежды, и сосредоточить внимание на подъёме нац. экономики, используя разнообразное колониальное сырьё и привлекая из-за границы высококвалифицированных ремесленников, а также всячески поощряя нововведения (в частности, модернизацию своего флота путём заимствования техники у голландцев) и добиваясь повышения качества производимых товаров. Ди Фариа выступал за запрещение вывоза сырья с целью удержать в стране ремесленников. Наряду с этим он предлагал усилить хоз. освоение земель в самой П. Те же идеи получили дальнейшее развитие в гл. труде последнего из крупных португ. меркантилистов 17 в. - Д. Рибейру ди Маседу «Рассуждения о внедрении ремесел в Португалии» («Discurso sobre a introduçào das artes em Portugal», P., 1675), написанном под влиянием книги исп. меркантилиста С. ди Монкада «Политическая реставрация Испании» («Restauración política de España», Madrid, 1619). Рибейру ди Маседу стремился обобщить и осмыслить всю историю экономич. развития П. с точки зрения воздействия, к-рое на него оказало быстрое обогащение страны в эпоху великих география, открытий и захвата колоний. Он справедливо считал, что политика повышения номинальной стоимости денег привела бы только к росту цен (как это имело место в Испании), а запрещение вывоза драгоценных металлов не дало бы положит. результатов, т. к. стране нечем было бы расплачиваться за свой импорт. Единств, средством для П. выйти из состояния экономич. упадка он считал следование примеру Франции, т. е. развить в стране ремёсла, обеспечивать превышение экспорта над импортом, запрещать экспорт сырья и т. д. Работа Рибейру ди Маседу представляет собой наиболее полное изложение идей пром. меркантилизма в порту г. лит-ре. Размышляя о природе экономич. явлений, этот экономист в общих чертах предвосхитил идею Ф. Кенэ о распределении продукта между различными классами общества.
Важная для П. и наиболее острая междунар. проблема того времени - вопрос о свободе мореплавания и торговли - освещена в работе С. ди Фрейташа «Обоснование португальского владычества в Азии» («De justo imperio lusitanorum asiático», Vallisdeti, 1625). Фрейташ выдвинул концепцию, согласно к-рой гос-ва, владеющие к.-л. колониальными территориями, имеют право торг. юрисдикции над прилегающими морями. Перу португальца Ж. да Вейга (богатого купца, жившего в Антверпене) принадлежал первый в Европе трактат, излагавший теорию биржевых спекуляций - «Путаница из путаниц» («Confusión de confusiones», 1688), написанный в форме диалога.
В 18 в. представителями меркантилизма в П. были экономисты А. ди Гусман (гл. труд - «Расчёт о потере денег государством», «Calculo sobre a perda de dinheiro do reino», 178), Л. да Кунья («Политическое завещание», «Testamento político», 1745?) и И. Пинту (эссе «Роскошь», «Luxe», 1762). Заключение П. в 1703 Метуэнского торг. договора с Великобританией заложило основу той длит. тенденции подчинения брит, интересам, о к-рой В. И. Ленин писал: «Португалия - самостоятельное, суверенное государство, но фактически... со времени войны за испанское наследство (1701 - 1714), она находится под протекторатом Англии» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27, с. 383). Договор предоставил Великобритании исключительно выгодный режим сбыта в П. англ. продукции, что подрывало развитие порту г. мануфактур. Новая решит, попытка ускорить темпы пром. развития страны связана с именем маркиза ди Помбала (С. Ж. ди Карвалью-и-Мелу). В период деятельности этого представителя «просвещённого деспотизма» (1754 - 1777) были созданы многочисл. мануфактуры, гос. торг. компании, реорганизованы финансы; открыта первая в Европе (1759) коммерч. школа, выпускники к-рой пользовались большим проф. престижем как в частных торг. домах, так и на гос. службе; в страну привлекались квалифицированные иностр. ремесленники; отменено в колониях рабство.
С уходом Помбала с политич. сцены в П. снова одержали верх консервативные тенденции. Страна всё больше втягивалась в сферу англ. влияния, участвуя на вторых ролях в обострявшемся англо-франц. противоборстве. Порту г. экономич. мысль с кон. 18 в. окончательно потеряла присущую ей раньше самобытность и стала развиваться в русле англ. и франц. учений, при этом часто скатывалась на позиции эклектизма.
На неск. десятилетий позже, чем во Франции, в П. возникла школа физиократов, оставившая заметный след в экономич. лит-ре изданием 5 тт. «Экономических записок Лисабонской королевской академии наук о развитии сельского хозяйства, ремесел и промышленности в Португалии и ее владениях» («Memorias económicas da Academia real das ciencias de Lisboa, para o adiantamento da agricultura, das artes e da industria em Portugal e suas Conquistas», 1789 - 1815). Заслугой этой школы были привлечение внимания к необходимости развития нац. с. х-ва и борьба с многочисл. ограничениями свободного обращения товаров. Вместе с тем в работах даже наиболее видных её представителей (Ж. Ж. Родригиша да Бриту, Домингуша Ванделли) была упущена центр. идея физиократов - схема распределения продукта, и никто из порту г. экономистов не излагал доктрину физиократов в целом. Нек-рые представители этого течения (в частности, Ж. Ж. Азереду Коутинью) пытались механически ввести в свои концепции идеи Смита.
В 1808 - И (наполеоновские войны) П. пережила три иностр. вторжения, подорвавших её мануфактурную пром-сть и ввергших португ. экономику на неск. лет в состояние депрессии. В результате усилилось политич. и экономич. влияние Великобритании, в т. ч. и в области экономич. мысли. Все видные португ. экономисты первых двух третей 19 в. излагали идеи Смита, с более поздними «модификациями» Ж. Сея и Ф. Бастиа. Крупный экономист Ж. А. даш Невиш выступал решит, сторонником пром. развития П. по примеру Великобритании, т. е. на основе применения машинной техники.
В 1820 - 34 при активной поддержке англ. и франц. финанс. кругов в П. происходил процесс утверждения у власти либеральной буржуазии. Экономич. реформы 1821 и особенно 1832 - 34 (Ж. Ж. Моузинью да Силвейра) положили начало ломке феод. структуры экономики П. (отмена феод. прав, экспроприация имущества монастырей, распродажа гос. земель в пользу крупной буржуазии и др.), к-рая, однако, затянулась до нач. 60-х гг. Значение этих реформ для развития обществ.экономич. мысли страны было отромно, т. к. они одним рывком «подтянули» феод. П. к восприятию социальных и экономич. концепций, утвердившихся в ведущих странах Зап. Европы после 1830 с приходом к власти буржуазии. Вместе с тем их усвоение не имело под собой достаточно развитой социально-экономич. базы. Наиболее полное отражение эти концепции получили в произведениях и обществ. деятельности духовного главы португ. либерализма 30-х гг. Алмейда-Гаррета (Ж. Б. да Силва Лейтан) и политич. лидера радикального крыла либералов Б. Са да Бандейра. Это радикальное течение, вошедшее в историю под назв. сентябристов (оно ненадолго пришло к власти в результате сентябрьской революции 1836), пыталось проводить политику пром. протекционизма. Однако экономич. отсталость страны и зависимость от иностр. капитала не дали укорениться тенденции протекционизма.
К 20 - 30-м гг. 19 в. относится появление первых работ по социальному вопросу Сантуша Круш (автора программы реформ, частично осуществлённой сентябристами), Солану Констансиу и Пиньейру Феррейра. Солану Констансиу, публицист и переводчик ряда работ иностр. экономистов, выступал и с изложением собств. экономич. взглядов, освещая в своих статьях вопросы социального неравенства в развитых зап.европ. странах. В португ. обществ.-политич. лит-ре это был первый автор, изложивший мелкобурж. идеал социального устройства в духе Ж. Ш. Л. де Сисмонди, подхваченный затем мн. последователями идей утопического социализма и анархизма. Однако в поздних своих произведениях он вслед за Р. Оуэном и Г. Бабёфом высказывался против частной собственности на землю; критиковал англ. классич. бурж. политич. экономию за пренебрежение к вопросам распределения нац. продукта. В одной из статей 1841 Солану Констансиу стихийно подходит к идее о том, что прибавочная стоимость превращается предпринимателями в капитал. В работах Пиньейру Феррейра излагаются идеи франц. и англ. социалистов-утопистов, особенно Ш. Фурье и Оуэна.
С нач. 50-х гг. 19 в. происходит укрепление власти крупной буржуазии. 1851 - 67 входят в историю обществ. жизни П. под назв. фонтизма, по имени лидера правящей прогрессистской партии министра финансов А. Д. Фонтиша Перейра. экономич. политика фонтизма основывалась на доктрине фритредерства, что в конкретных условиях П. отражало слабость нац. пром. буржуазии перед лицом торг. буржуазии и особенно агр. предпринимательства, ориентирующегося на Великобританию. П. на 40 лет превращается в «экспортную ферму» Великобритании (вывозятся из П. вина, фрукты, лес, пробка, руды в обмен на пром., в основном потребительские товары). На долю Великобритании приходилось 50 - 60% товарооборота П. Развитие пром-сти шло относительно медленно. Агр. кризис 1876 выявил история, ограниченность политики фонтизма, с резкой критикой к-рой выступило «поколение 70-х гг.» (обществ. деятели и писатели Ж. П. Оливейра Мартинш, Ж. Д. Рамалью Ортиган, Ж. М. ди Кейруш, А. ди Кента л).
Во 2-й пол. 19 в. в П. распространились идеи мелкобурж. социализма и анархизма, к-рые нашли в этой экономически отсталой, мелкобурж. стране благодатную почву. Они проникли не только в рабочее движение, но и в офиц. идеологию, куда привносились широким слоем интеллигенции.
Пропагандистами идей утопия, социализма и анархизма в рабочем движении П, выступали А. Лопиш ди Мендонса (один из основателей первого в стране рабочего журн. «Эку дуз операриуш», ставившего перед собой задачу эмансипации рабочего класса), К. Ж. Виейра, Аморин Виана, Ф. Виейра да Силва Жуниор. С 1850 - 52 росло число рабочих ассоциаций, был создан Центр содействия улучшению условий жизни трудящихся классов - зародыш синдикалистского движения. В 1871 А. ди Кентал (прудонист) и Ф. Фонтана основали португ. секцию 1-го Интернационала. Идеи науч. социализма медленно проникали в рабочее движение, хотя были уже известны в П.: ещё в 1852, критически анализируя работу П. Ж. Прудона «Философия нищеты», социалист Оливейра Пинту цитировал К. Маркса. В рабочем движении преобладало влияние анархистов. Возникшая в 1872 социалистич. партия придерживалась идей англ. тред-юнионизма. Только в 1912 ¡в П. вышел в свет первый перевод «Капитала»., .
В 80-х гг. тяжёлое состояние с. х-ва - гл. отрасли экономики, заставило пр-во перейти к зерновому протекционизму (законы 1888 - 99); гос. финансы пришли в полное расстройство. В 1890 Великобритания, уже захватившая нек-рые важные позиции в экономике португ. колоний, предъявила П. ультиматум об уступке территорий, расположенных между Анголой и Мозамбиком, и добилась своего. Глубокое потрясение, вызванное этим событием в сознании общественности и в правящих кругах П., породило разнообразную политич. реакцию - резкий рост респ. настроений, приведших к свержению монархии в 1910, обстановку политич. и социальной напряжённости в стране, усиление гос.-монополистич, тенденций в колониальной политике, авторитарные настроения в правящих кругах. Выразителем последних было возникшее в 1914 «интегралистское» движение, идеолог к-рого А. Сардинья, находившийся под сильным влиянием фашистских идей Ш. Морраса и «Аксьон Франсез», стал впоследствии родоначальником португ. фашизма. Социальной доктриной «интегра ли зма» являлся корпоративизм, провозглашавший своей целью «устранение» классовой борьбы посредством переустройства всей системы обществ.-производств. отношений на корпоративной основе и при арбитраже со стороны, «сильного» гос-ва. Эта . доктрина наряду, с доктриной экономич. автаркии, заимствованной у фаш. Италии, и политикой протекционизма получила практич. воплощение в «новом государстве» А. ди Оливейра Салазара, к-рого крупная финанс. буржуазия и зем. аристократия вместе с церковной иерархией привела к власти в 1928 и объявила «спасителем нации». В 1933 вступила в силу разработанная Салазаром новая конституция. Теоретиками корпоративизма выступали также Теотониу Перейра и М. Каэтану.
В период салазаризма резко возросли темпы концентрации и централизации капитала, усилились гос.-монополистич. тенденции. Начиная с 1945 в экономич. политике возобладала «индустриалистская» концепция (Феррейра Диаш); при активной гос. поддержке частных монополий ускорилось развитие энергетики, транспорта, осн. отраслей пром-сти, укреплялась гос.-монополистич. структура экономики. С кон. 50-х - нач. 60-х гг. в условиях повышения темпов пром. развития, колониальной войны, развития интеграционных процессов в Зап. Б вроде и под давлением иностр. капитала политика автаркии официально уступила место экономич. неолиберализму. Однако в правящей верхушке продолжалась острал борьба между сторонниками автаркии - т. н. африканистами и сторонниками зап.-европ. ориентации П., т. н. европеистами, отражавшая интересы различных трупп монополистич. капитала. Взгляды «европеистов» наиболее полно воплотились в деятельности группировки, пришедшей к руководству экономикой в 1969 при прямой поддержке Каэтану. и взявшей на вооружение совр. бурж. концепции экономич. роста. Одной из гл. идей этой группировки становится неоколониалистская идея федеративного переустройства колониальной империи, изложенная в книге А. Спинолы «.Будущее Португалии» («Portugal у el futuro», Barcelona, 1974 ). Взгляды «африканистов», сводившиеся по существу к «аргументу», что, потеряв колониИ.п. лишится своей нац. нёзависимости, выражены в книге Силва Кунья «Верность принципам» («Fidelidade aos principios»).
, Апрельская революция 1974 радикально изменила социально-экономич. структуру П., осуществив национализацию банков и ведущих отраслей пром-сти, агр. реформу, введя рабочий контроль на предприятиях, предоставив независимость колониям. Португальская коммунистич. партия ведёт последоват. борьбу с реакц. силами за сохранение и углубление революц. преобразований, за дальнейшую демократизацию страны.
В изучении проблем экономич. развития П. в эпоху фашизма и в совр. период большой вклад вносят теоретич. работы ген. секретаря ЦК ПКП А. Куньяла, а также документы и резолюции съездов и пленумов ПКП, др. произведения коллективной экономич. мысли португ. коммунистов, материалы газ. «Аванте!». В работе Куньяла «Очерки по аграрному вопросу» («A questáo agrária em Portugal», 1968, в рус. пер., 1966) рассматривается специфика развития капитализма в с. х-вё П. и обусловленные ею особенности постановки вопроса об агр. реформе. В книге «Путь к победе» («Rumo á vitória», в рус. пер., 1967) им исследовано существо экономич. и политич. проблем П. 60-х гг. и обоснована программа социально-экономич. преобразований, принятая на 6-м съезде ПКП в 1965. Глубокий анализ проблем и логики развития португ. капитализма после 1926, его салазаристского и каэтанистского этапов даётся в работе Куньяла «Мелкобуржуазный радикализм с социалистической вывеской» («О radicalismo pequeño burgués de lachada socialista», Lisboa, 1971), где содержится критика реформистских взглядов на проблемы и перспективы развития П. нач. 70-х гг.
Основные уч. центры, готовящие экономистов: ун-т г. Коимбра, ун-т г. Порту, Технич. ун-т Лисабона.
Н.-и. центры, ведущие или координирующие работу по изучению экономич. проблем: Высший йн-т экономики и социологии; Нац. статистич. ин-т; Центр экономики и финансов; Нац. ин-т пром. исследований; Португ. об-во экономич. наук.
Экономич. журналы: «Industria portuguesa» (с 1919), «Planeamento е integracâo económica» (с 1963), «Actualidades económicas», «Economía e sociología».