Помощь Социальная

одна из основных форм соц. защиты, ориентированная по преимуществу на материальное обеспечение престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, в которых есть дети. Конституция РФ (ст. 39) устанавливает: каждому гарантируется соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Система С.п. включает: пенсии, устанавливаемые нетрудоспособным членам семьи в случае потери кормильца, инвалидам, в т.ч. инвалидам с детства, пожилым людям, достигшим 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет и не имеющим по каким-либо причинам трудового стажа; пособия и др. выплаты многодетным, неполным и малообеспеченным семьям; соц. обслуживание через стационарные учреждения для престарелых, инвалидов и детей-сирот, центры соц. обслуживания на дому и службы срочной соц. помощи; протезирование; профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов. Состояние С.п. в России остается неудовлетворительным. Помимо общих соц.-экон. условий одна из причин такого положения в том, что многочисленные льготы, компенсации и соц. выплаты, выполняющие функции соц. поддержки, невелики по размерам. Они устанавливаются и выплачиваются без учета доходов и реального благополучия семей, т.е. безадресно. Значительная часть соц. выплат достается обеспеченным группам населения, для которых они не имеют сколь-нибудь существенного экон. смысла, а возможности оказания С.п. действительно в ней нуждающимся существенно ограничиваются. Для исправления сложившейся ситуации требуется усилить адресность соц. поддержки на основе учета материального положения семей и заявительного принципа назначения пособий. Это позволит обеспечить концентрацию средств на оказании помощи социально уязвимым группам населения, увеличить размеры пособий реально нуждающимся в них семьям и отдельным гражданам. В ходе реформирования соц. защиты населения предполагается в дополнение к пособиям и компенсациям, установленным на федеральном уровне, развивать и совершенствовать систему денежной и натуральной помощи малообеспеченным категориям граждан на уровне субъектов РФ. Размеры такой помощи намечается определять с учетом сложившихся в регионе среднедушевого дохода семьи, прожиточного минимума и демографической ситуации. Предусматривается передача полномочий, связанных с упорядочением и осуществлением соц. выплат, органам исполнительной власти регионов и местного самоуправления.