ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена для достижения поставленных целей. Имеет несколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный, что позволяет учитывать особенности развития территории, их демографическое и социально-экономическое состояние и на этой основе разрабатывать конкретные мероприятия по созданию условий занятости в зависимости от форм собственности, размера предприятия и др. факторов. Выделяют два основных направления ее осуществления: активное и пассивное. Активная П. з. н. - это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством о целью снижения уровня безработицы. Предусматривает: мероприятия, связанные с профилактикой увольнения работников и сохранением рабочих мест; обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест и др. Пассивная политика предусматривает выплату пособий работникам, предоставление услуг по подбору рабочих мест через государственную систему (службу) занятости. Тактика же пассивного ожидания экономического подъема может быть оправдана при высокой гибкости рынка труда и реальных перспективах самостоятельного трудоустройства. В противном случае ситуация может ухудшиться, а отсутствие активной политики и снизить роль службы занятости. В странах с развитей рыночной экономикой выделяют три основных направления (модели) политики занятости: европейскую, предполагающую сокращение числа занятых при повышении производительности труда и как следствие рост доходов населения (предусматривает значительные размеры пособий для большинства безработных); американскую, ориентированную на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения (в этом случае безработица формально уменьшается, по увеличивается число работников с низкими доходами); и скандинавскую, обеспечивающую занятость практически всему трудоспособному населению путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда (в основном рассчитана на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнения).