сознательный системный способ управления экономикой, соответствующий характеру и состоянию производительных сил и производственных отношений социалистического и далее коммунистического общества.
Оно включает в себя научно-техническое и социально-эконо-мическое прогнозирование, стратегическое и текущее целевое планирование, обеспечение субъектов и объектов системы всеми видами ресурсов, принятие решений по выбору наиболее эффективных вариантов планов и оперативных действий, учет, контроль и анализ выполнения планов, сопровождаемый своевременными корректирующими воздействиями на ход управляемого процесса.
Важной составляющей функцией планово-целевого управления является планирование. Процесс планирования должен быть непрерывным и включать в себя формулирование целей (исходя из прогнозов), постановку задач, определение способов и сроков их решения в долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной перспективе.
Основными принципами планирования должны быть:
представление народного хозяйства страны как единой многоотраслевой дифференцированной по структуре потребностей и технологическим переходам фабрики с единым центром управления;
многовариантность путей достижения целей, обусловленная взаимозаменяемостью продуктов, основных фондов, сырья, материалов, направления капиталовложений и пр.
Основным методом планирования должен быть балансовый метод, сущность которого заключается в последовательной увязке и балансировке потребностей с располагаемыми ресурсами по всем технологическим цепочкам изготовления продукции. Главными измерителями плановых заданий должны быть не деньги, а натуральные показатели.
Планово-целевое управление обеспечивает предельно возможные темпы экономического роста до 18% в год и темпы роста отдельных отраслей до 50 и более процентов в год, создает условия для развития науки и научно-технического прогресса. Обеспечивает, по сравнению с рыночным управлением, не менее 15-процентную экономию ресурсов на производство одной и той же нужной обществу продукции. Обеспечивает рост благосостояния и всех демографических показателей общества, способствует его стабильности.
По мере НТП планирование при планово-целевом управлении имеет возможность и должно переходить на принципы автоматической системы управления, теоретические предпосылки которой были сформулированы в проекте Общегосударственной автоматизированной системы планирования и управления (ОГАС), разработанном в 1960е годы под руководством академика В.М. Глушкова.