ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

вид соц. защиты граждан, система предоставления им денежного обеспечения из пенсионных, страховых и иных соц. фондов в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Для части населения пенсии служат постоянным и основным источником средств к существованию. В РФ гарантировано право граждан на П.о. в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных установленных законодательством случаях. Гос. пенсионная система охватывает почти 37 млн. престарелых людей, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Выплата пенсий осуществляется за счет гос. внебюджетного Пенсионного фонда. Последний формируется из страховых взносов предприятий и организаций, работающих граждан, а также граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в т.ч. фермеров, и бюджетных ассигнований. Средства этого фонда, кроме пенсий, направляются на выплату соц. пособий и оказание в необходимых случаях материальной помощи неработающим пенсионерам. Действующая в России пенсионная система имеет существенные недостатки: она не обеспечивает тесную взаимосвязь между трудовым вкладом работника и размером его пенсии, заинтересованность работника в формировании пенсионного бюджета. На пенсионное обеспечение отрицательно влияют уменьшение численности занятого населения, сокращение доли заработной платы в структуре денежных доходов населения, рост различных льготных и приравненных к ним категорий пенсионеров, общее снижение сбора взносов на пенсионные нужды. Размер пенсий у основной массы пенсионеров оказывается низким, не позволяя большинству из них иметь доходы на уровне прожиточного минимума. Хронический дефицит Пенсионного фонда приводит к значительным задержкам выплаты пенсий. Преодоление кризисной ситуации, наряду с принятием безотлагательных мер, настоятельно требует реформирования пенсионного обеспечения. Широкомасштабная пенсионная реформа необходима в целях повышения уровня жизни пенсионеров, приведения пенсионной системы в соответствие с реально складывающимися соц.-экон. условиями, укрепления конституционных гарантий пенсионных прав граждан. Имеется в виду обеспечить соответствие минимального размера пенсии величине прожиточного минимума, проводить периодическую индексацию пенсий с учетом роста потребительских цен, а в последующем с учетом динамики среднемесячной заработной платы по стране. Программа соц. реформ в РФ на период до 2000 г. исходит из того, что основной задачей реформирования П.о. является создание условий для развития страховых принципов в пенсионном законодательстве, более полного учета результатов трудовой деятельности работника, повышения личной ответственности за уровень материального обеспечения при его выходе на пенсию. Это позволит постепенно перейти к более высоким стандартам уровня жизни пенсионеров. Главное внимание намечается уделить совершенствованию гос. пенсионной системы. Наряду с этим получат широкое развитие негос. пенсионные фонды, профессиональные, терр. и отраслевые пенсионные системы, формируемые за счет средств работодателей и самих граждан. В ходе реформирования должно произойти преобразование П.о. в отдельный вид соц. страхования пенсионное страхование.