ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

работа В. И. Ленина, в к-рой содержится план строительства основ социалистич. экономики, определены пути и методы этого строительства. 7 апр. 1918 Ленин изложил осн. положения статьи на заседании ЦК РКП (б), который поручил ему подготовить тезисы по данному вопросу. 26 апр. «Тезисы о задачах Советской власти в настоящий момент» были обсуждены Бюро ЦК РКП(б) и 28 апр. 1918 опубл. в «Правде» и в Приложении к «Известиям ВЦИК» под назв. «О. з. С. в.», затем изданы отд. брошюрой. В 5-м изд. Полн. собр. соч. В. И. Ленина работа помещена в 36-м т.
Работа Ленина появилась вскоре после победы Окт. революции 1917 и выхода Сов. России из империалистич. войны, когда страна получила мирную передышку и могла приступить к хоз. стр-ву. К этому времени были национализированы банки, введена монополия внеш. торговли, проводилась национализация пром. предприятий, ж.-д. транспорта и торг. флота. Осуществлялись меры по подавлению сопротивления капиталистов в центре и на местах. Это была, по определению Ленина, «красногвардейская» атака на капитал, в результате к-рой Сов. гос-во сосредоточило в своих руках командные высоты нар. х-ва. Тем самым было положено начало созданию социалистич. уклада в нар. х-ве.
Формирование социалистич. экономики составляло одну из самых трудных задач Сов. власти. Это касалось коренного изменения экономич. основ общества в условиях преобладания в нар. х-ве мелкотоварного произ-ва. Положение усугублялось хоз. разрухой, вызванной 4-летнен войной. В этой обстановке чрезвычайно важно было определить пути и методы организации социалистич. экономики.
В работе «О. з. С. в.» содержится теоретич. анализ развития Великой Окт. социалистич. революции, раскрывается огромное значение экономич. задач и правильного руководства нар. х-вом в период перехода от капитализма к социализму; намечены осн. черты экономич. политики, получившей впоследствии название новой экономической политики, к к-рой страна смогла перейти лишь после окончания Гражд. войны 1918 - 20. Ленин подчёркивал, как важно использовать достигнутый мир (несмотря на всю его тягостность и непрочность) для экономич. подъёма страны, для повышения её обороноспособности. Он показал коренное отличие роли трудящихся масс в бурж. революциях, где они выполняли прежде всего разрушит, работу - уничтожение феодализма, монархии, средневековья, от их роли в социалистич. революции, где на первый план выдвигаются созидат. задачи. Ленин отмечал, что перед рабочим классом, завоевавшим власть, встает проблема создания и укрепления всей сложной системы социалистич. производств. отношении: «...главной задачей пролетариата и руководимого им беднейшего крестьянства во всякой социалистической революции, - а следовательно, и в начатой нами 25 октября 1917 г. социалистической революции в России, - является положительная или созидательная работа налажения чрезвычайно сложной и тонкой сети новых организационных отношений, охватывающих планомерное производство и распределение продуктов, необходимых для существования десятков миллионов людей» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36, с. 171).
В этом большом и трудном деле огромное значение имело творч., активное участие большинства трудящихся в решении экономич. задач социалистич. революции.
«Главная трудность, - писал Ленин, - лежит в экономической области: осуществить строжайший и повсеместный учет и контроль производства и распределения продуктов, повысить производительность труда, обобществить производство на деле» (там же). Обобществление на деле можно было осуществить лишь в процессе большой организаторской работы по управлению х-вом. Задача управления стала главной. Эту задачу Ленин рассматривает широко, под углом зрения налаживания, укрепления всей системы экономич. отношений. При всём своеобразии задачи, вставшей перед Сов. Россией в определ. история, период, она возникает каждый раз перед пролетариатом любой страны, взявшим класть в свои руки.
Проблема управления решается в неск. направлениях. Ленин выделяет прежде всего необходимость сохранения обществ. собственности, строгого соблюдения дисциплины в труде. «Веди аккуратно и добросовестно счет денег, хозяйничай экономно, не лодырничай, не воруй, соблюдай строжайшую дисциплину в труде, - именно такие лозунги... становятся теперь, после свержения буржуазии, очередными и главными лозунгами момента» (там же, с. 174). Первоочередной задачей было налаживание гос. учёта и контроля над произ-вом и распределением продуктов, без чего нельзя было рассчитывать на победу социализма над капитализмом. Организация строжайшего всенародного учёта и контроля за произ-вом и распределением продуктов рассматривается Лениным прежде всего с позиции создания Сов. властью экономич. основ социализма. В то же время всенародный учёт и контроль являлись оружием пролетарского гос-ва, с помощью к-рого можно было оказать регулирующее воздействие на мелкотоварное произ-во.
Раскрывая суть учёта и контроля, Ленин подчёркивал большую роль банков: «Центр тяжести в борьбе против буржуазии передвигается на организацию такого учета и контроля. Только исходя из этого, можно правильно определить очередные задачи экономич. и финансовой политики в области национализации банков, монополизации внешней торговли, государственного контроля за денежным обращением, введения удовлетворительного, с пролетарской точки зрения, поимущественного и подоходного налога, введения трудовой повинности» (там же, с. 182). Ленин формулирует как простейшие задачи банков (привлечение вкладов, облегчение операций по приёмке и выдаче денег и др.), так и конечную цель - превращение их в узловые пункты обществ. счетоводства при социализме.
В «О. з. С. в.» подробно рассмотрен вопрос об экономич. роли гос-ва. Именно на социалистич. гос-во прежде всего ложится функция всестороннего гос. учёта и контроля за произ-вом и распределением продуктов. Налаживание действенного рабочего контроля является первым шагом к социализму, второй шаг состоит в рабочем регулировании произ-ва. В организации всеобъемлющего учёта и контроля гос-во должно использовать потребительскую кооперацию и элементы госкапитализма.
В работе «О. з. С. в.» Ленин развивает учение Маркса о диктатуре пролетариата, раскрывая экономич. сторону этой диктатуры. Диктатура пролетариата, как власть, осуществляя управление экономикой, должна выступать орудием воспитания дисциплины. В этой связи он подвергает критике представителей эсеров и меньшевиков, к-рых поддерживали и «левые» коммунисты, выступавшие против единоначалия на гос. предприятиях, против использования специалистов в пром-сти, против всенародного учёта и контроля. Ленин писал: «Бели мы не анархисты, мы должны принять необходимость государства, то есть принуждения для перехода от капитализма к социализму» (тамже, с. 199). И далее: «...с точки зрения специфических задач данного момента, надо сказать, что всякая крупная машинная индустрия - т. е. именно материальный, производственный источник и фундамент социализма - требует безусловного и строжайшего единства воли, направляющей совместную работу сотен, тысяч и десятков тысяч людей. И технически, и экономически, и исторически необходимость эта очевидна, всеми думавшими о социализме всегда признавалась как его условие. Но как может быть обеспечено строжайшее единство воли? - Подчинением воли тысяч воле одного» (там же, с. 200). В «О. з. С. в.», особенно в Первоначальном варианте статьи «Очередные задачи Советской власти» (который был продиктован между 23 и 28 марта 1918) сформулированы важнейшие принципы демократич. централизма. Эти принципы раскрыты не только в политич., но и в экономич. плане. Демократический централизм в управлении народным хозяйством предполагает абс. стройность и единство в решении крупных экономич. проблем, напр. в функционировании ж. д., почты, телеграфа и т. п., и в то же время создаётся возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приёмов и средств движения к общей цели.
В «О. з. С. в.» Ленин раскрывает особое значение соревнования в условиях сов. строя, выступающего могучим средством воспитания новой дисциплины труда и действит. участия трудящихся масс в управлении. Лениным рассмотрены задачи гос. органов, печати, статистики, обществ. учреждений в организации соревнования.
Одно из центр. мест в работе занимает проблема повышения производительности труда. В конечном счёте задачи управления и организации учёта и контроля, соревнования подчинены созданию социалистич. строя, более высокой обществ. организации и более высокой производительности труда. Подъём производительности труда требует прежде всего развития тяжёлой индустрии - фундамента социализма, т. е. развития произ-ва топлива, железа, машиностроения, химия, пром-сти. Для подъёма крупной пром-сти Сов. Россия располагала гигантскими запасами руды, каменного угля, нефти, леса, водных сил, сырья для химия, пром-сти и т. д. Др. условие повышения производительности труда - образоват. и культурный подъём массы населения. Этот подъём, как отмечал Ленин, идёт с громадной быстротой. Важные условия экономич. подъёма - повышение дисциплины трудящихся, умение работать, спорость, интенсивность труда, лучшая его организация. В связи с этим Ленин останавливается на системе Ф. У. Тейлора (см. Тейлоризм) и отмечает, что Сов. республика должна перенять всё ценное из завоеваний науки и техники в области организации труда. Для подъёма крупной пром-сти и повышения производительности труда Ленин предлагал использовать бурж. специалистов различных отраслей знаний, пока не будут подготовлены новые кадры из среды трудящихся.
Программа, намеченная Лениным в «О. з. С. в.», имеет большое значение не только для нашей страны, но и для всех др. стран, строящих социализм с Ленинскими идеями, развитыми в работе (науч. оценка перспектив развития нар. х-ва страны, развёртывание социалистич. соревнования, укрепление трудовой и хоз. дисциплины, правильное сочетание материальных и моральных стимулов к труду), КПСС руководствуется и в условиях строительства коммунистич. общества.