ключевое понятие теории оптимального функционирования экономики, разрабатываемой советскими экономистами-математиками. Они исходят из того, что каждый фактор, участвующий в производстве, должен оцениваться по его вкладу в приращение критерия оптимальности экономической системы. Раньше считалось, что поскольку природные ресурсы в социалистическом обществе общенародная собственность, то нет необходимости давать им денежную оценку, можно обойтись другими характеристиками, например, запасами и концентрацией руды в месторождении, продуктивностью пашни и т. д. Однако такой подход в связи с бесплатностью ресурсов привел к многочисленным фактам расточительного отношения к природе.
Поскольку кет денежной оценки ресурса, то ее нельзя включить и в расчет экономической эффективности нового предприятия, освоения нового месторождения. Значит, эффективность неизбежно искажается — при строительстве гидроэлектростанций могут затапливаться огромные площади плодородных земель, в пластах нефтяных месторождений может остаться большая доля черного золота и т.д.
Сейчас необходимость оценки природных ресурсов признака. Каковы методы такой оценки? Разрабатываются два подхода.
Во-первых, оценка ресурсов определяется на основе тех расходов, которые были понесены в прошлом на их освоение. Допустим, при сжигании газа в факелах потерн оцениваются по затратам на его добычу. Во-вторых, по исчислению будущего возможного эффекта. Дело в том, что оценка природных богатств по затратам на прошлое их освоение не приведет к бережливому отношению к ресурсам. Затраты уже состоялись, что же о них вспоминать? А вот потери будущего эффекта — более реальны. Например, если мы не используем тот же газ, то нам придется в топку бросить уголь, а его добыча обходится куда дороже! Мы должны всегда знать пределы затрат, которые можно с общественных позиций обратить на борьбу с потерями ресурсов, какие максимальные затраты оправданы, например, на сбережение тонны нефти при ее добыче и транспортировке, на какие затраты целесообразно идти градостроителям ради сохранения гектара пашни для сельскохозяйственных нужд и т.д. Это означает: определить максимальную величину общественно оправданных затрат на сбережение природных богатств. Многие годы экономисты-математики утверждали, что если такие величины выявить по каждому виду природных богатств и затем превратить в один из рычагов хозяйственного расчета (в форме рентных, налоговых ставок и платежей), то предприятиям, связанным с эксплуатацией природных богатств, станет хозрасчетно-выгодным бережливое отношение к природным ресурсам. В ходе кардинальной экономической реформы вопрос о введении платы за природные ресурсы решен. Дело за его практической реализацией.
Оценка природных ресурсов
Оценка природных ресурсов
Источник: Популярный экономико-математический словарь. 3-е изд. Знание. 1990