Общественные товары

(англ. public goods) – специфическая разновидность товаров, удовлетворяющих потребности как отдельных индивидов, так и всего общества. В западной экономической литературе наряду с этим термином используют термин «общественные блага», включая в него товары и услуги. Здесь мы будем исходить из последнего понятия. О. т. – это такие виды товаров и услуг, которые рыночная система вообще не намерена производить. Для О. т. характерны два основных принципа: а) неделимость, поскольку они состоят из таких крупных единиц, которые не могут быть проданы индивидуальным покупателям; б) неисключаемость из потребления, т. е. на каждого индивида не распространяется принцип исключения, поскольку все индивиды коллективно пользуются этими благами. В западной экономической мысли существуют различные концепции «О. т.». В частности, выделяются «чистые» О. т. и «ограниченные» О. т. К «чистым» О. т. относят, например, национальную оборону; к «ограниченным» О. т. – полицию, пожарную охрану, образование и т. п. По мнению У. Парето и его сторонников, к О. т. относятся только «чистые» О. т., к которым они относили: а) национальную оборону; б) единую энергосистему; в) сети коммуникаций; г) услуги правительства. П. Самуэльсон исходит из того, что О. т. необязательно должны обладать неделимостью в потреблении и неисключаемостью из потребления. Поэтому он в О. т. дополнительно включает: а) услуги системы здравоохранения; б) услуги системы образования. «Ограниченные» О. т. (полицейская и пожарная охрана, медицинское обслуживание, библиотеки, музеи, образование и т. п.) в западной литературе иначе называют квазиобщественными благами, поскольку они подпадают под действие принципа исключения, т. е. на них можно устанавливать цены и обеспечивать ими потребителей путем рыночных отношений. О. т. обеспечивает государственный сектор, финансирует правительство за счет налогов. Согласно концепции монетаристов, любой налогоплательщик покупает О. т. у государства по цене-налогу, а совокупный спрос на эти товары лимитирует их объем, размеры расходов государственного бюджета. Из их концепции, в которой господствует патернализм, вытекает рекомендация о равновесии государственного бюджета, поскольку предложение О. т. не должно превышать совокупный спрос на них. Поскольку «чистые» О. т. не являются сферой рыночных отношений, постольку расходы по их производству несет государство. О. т. выступают одной из сфер государственного регулирования экономики.