НОРМАТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ

в социалистич. народном х-ве научно обоснованные расчётные величины, устанавливающие количеств, и качеств. меру различных элементов, используемых в процессах произ-ва, распределения, потребления и накопления. Н. у. служат основой планирования затрат живого и овеществлённого труда, ден. ресурсов; определяют максимально допустимые пропорции, продолжительность и порядок движения предметов труда в процессе произ-ва. Наличие системы Н. у. позволяет решать производств. задачи комплексно и целенаправленно, во взаимной увязке. Правильно рассчитанные Н. у. способствуют обеспечению рационального и эффективного использования материальных, трудовых и финанс. ресурсов, природных богатств, предотвращению излишних потерь.
В соответствии с осн. элементами процесса труда Н.у. подразделяются на неск. групп. К первой относятся нормативы, определяющие (прямо или косвенно) затраты живого труда в процессе произ-ва: затраты рабочего времени на единицу продукции или работы (в сек, мин, ч), нормы выработки продукции в единицу времени (т, кг, шт.), расценки для сдельщиков, тарифные ставки повременщиков (руб., коп.), нормы обслуживания оборудования и рабочих мест осн. и вспомогат. рабочими (чел.), нормативы бюджета рабочего времени работника (ч), нормативы численности инженерно-технич. работников и служащих, нормы управляемости для мастеров и руководителей служб (чел.), соотношение рабочих, инженерно-технич. работников, служащих и младшего обслуживающего персонала. Н. у. необходимы для определения численности рабочих, инженерно-технич. работников, служащих, младшего обслуживающего персонала. Они используются для расчётов фонда заработной платы рабочих, предельных ассигнований на содержание аппарата управления, составления калькуляций на изделия, смет цеховых и общезаводских расходов. С помощью этих нормативов определяют уровень производительности труда и использование рабочего времени, размер заработной платы в зависимости от количества и качества труда, степень материальной заинтересованности рабочего в результатах труда.
Вторую группу Н. у. составляют нормативы, определяющие размеры затрат предметов труда: нормы расхода осн. материалов на произ-во единицы продукции или работ (г, кг, т), нормы расхода вспомогат. материалов, топлива (г, кг, т), электроэнергии (квт.ч), пара, сжатого воздуха (м3) для технология, целей и для хоз. нужд, нормы расходов полуфабрикатов и комплектующих изделий (шт.), нормы запаса материалов (т), топлива (т), комплектующих изделий на складах (шт.). К этой группе Н. у. относятся также нормативы затрат, связанные с заготовкой и транспортировкой сырья, пиломатериалов, нормативы, определяющие выход продукции из единицы исходного сырья и материалов (в процентах и коэффициентах), а также допустимые размеры потерь и отходов в произ-ве (проценты). Нормативы, определяющие затраты предметов труда, используются для расчётов потребности в материальных ресурсах, оценки эффективности их использования, расчётов плановых калькуляций, сметы цеховых расходов, смет произ-ва по цехам и предприятию в целом, расчёта норматива оборотных средств.
К третьей группе Н. у. относятся нормативы, определяющие использование орудий и средств труда: нормы съёма продукции с единицы оборудования (т, шт.), с 1 м2 производств. площади (т, шт.), нормативы, определяющие часовую, сменную, суточную производительность агрегатов (т, шт.), режимы их работы в плановом периоде (ч), коэффициенты использования производств. мощности. Эти нормативы применяются для составления балансов загрузки и пропускной способности оборудования, расчётов уровня мощности и оценки использования осн. фондов. В данную группу входят также нормативы расхода инструментов и др. видов оснастки и нормативы запасов инструментов на складах (шт.). Они используются для расчётов потребности в инструменте в целом по предприятию, плановых калькуляций, сметы цеховых расходов, мощности и программы инструментальных цехов.
В стр-ве в качестве Н. у. используются нормативы продолжительности проектирования, стр-ва и реконструкции предприятий, нормы освоения проектных мощностей, нормативы заделов, уд. капитальных вложений и др.
Помимо перечисленных Н. у., существуют нормативы, охватывающие все три простых момента процесса труда в их совокупности. Их называют комплексными или нормативами эффективности. К ним относятся нормативы оборачиваемости оборотных средств (в днях), рентабельности (в %), окупаемости затрат (в днях, месяцах, годах), связанных с внедрением новой техники, технологии и организации произ-ва, нормативы амортизац. отчислений (в %). В эту же группу входят: нормативы платы за производств. осн. фонды и нормируемые оборотные средства, норматив свободного остатка прибыли пром. предприятий (в %). К комплексным относятся также нормативы, определяющие пропорции, продолжительность и порядок движения предметов труда в процессе произ-ва: нормативы заделов (в днях, шт.), производств. и ремонтного цикла (в днях, шт.), размера партий (шт.), такт и ритм (сек, мин). Комплексные нормативы используются для разработки проекта оптовых цен, составления калькуляций и финанс. плана, определения эффективности капитальных вложений, разработки производств. программы, плана ремонта оборудования, оперативно-календарного плана.
Многие из указанных нормативов зависят от рациональной организации производств. процесса и степени внедрения передовых методов организации произ-ва.
На совр. этапе коммунистич. строительства уделяется внимание качеств. факторам роста. Поэтому особое значение приобретают нормативы, определяющие технич. уровень выпускаемой продукции: стандарты и технич. условия.
С нач. 70-х гг. происходит совершенствование управления отраслями нар. х-ва. Созданы и действуют нормативные документы о правах и обязанностях различных звеньев отраслевого управления, положения о всесоюзных пром., производств. и науч.-производств. объединениях. Мин-ва разрабатывают ген. схемы управления, к-рые определяют организац. структуру отрасли, точное разграничение сферы деятельности работников разных звеньев отраслевого управления, специализацию и кооперирование заводов и оптим. варианты связей внутри отрасли. Многие из них уже утверждены Сов. Мин. СССР.
В зависимости от масштаба применения Н. у. делятся на цеховые, заводские, отраслевые, районные и народнохозяйственные (республиканские, общесоюзные); от периода действия - на оперативные, среднегодовые (квартальные, годовые) и перспективные (проектные). Оперативные нормативы - основа текущей организации работы предприятий и цехов. Они устанавливаются на уровне, достигнутом осн. массой коллектива рабочих с учётом тех мероприятий по совершенствованию техники и организации произ-ва, к-рые будут внедрены в произ-во к моменту введения в действие этих нормативов. Среднегодовые (квартальные, годовые) нормативы используются для квартальных и годовых планов предприятия. В них учитывается эффективность организац.-технич. мероприятий, к-рые будут внедрены в произ-во в течение планового периода (квартала, года). Перспективные (проектные) нормативы применяются при разработке перспективных планов; учитывают изменения в затратах ресурсов в результате внедрения новой техники, технологии и совершенствования организации произ-ва в течение длит. периода времени (пятилетия, десятилетия и пятнадцатилетия) и определяют дальнейшие перспективы в работе предприятия, показывая, какие резервы ещё имеются на произ-ве, к каким показателям должен стремиться весь коллектив.
Н. у. должны быть прогрессивными, что в значит. степени зависит от их технич. и расчётного обоснования с учётом непрерывного прогресса техники, технологии, совершенствования организации произ-ва и управления, передового опыта.