Норматив управляемости

норма численности непосредственных подчиненных руководителей разного уровня управления. Используется при формировании оргструктур управления. Выполняет задачу создания наиболее рациональной загруженности руководителей для их эффективной деятельности. Влияет на количество уровней и звеньев управления, численность руководителей. Обоснованного научно-универсального аналитического расчета нормы управляемости не существует. В 1933 г. консультант по управлению во Франции В. Грейкунас, выдвинув положение, что норма управляемости зависит от количества контролируемых руководителем взаимосвязей, предложил математическую формулу определения последних через число подчиненных. Он рассматривал три вида связей: руководитель – подчиненный, подчиненный – подчиненный и общие связи в организации. Основываясь на этом подходе, многие исследователи пришли к выводу, что для одного руководителя эта норма не должна превышать шести человек, что соответствует 222 ед. связей. Однако такой подход уязвим. Во-первых, все связи (отношения) имеют различный характер и различную сложность по содержанию, особенно на различных уровнях управления. Во-вторых, контролировать постоянно все связи руководитель не может и не должен. Этим сковывается самостоятельность подчиненных, снижается их активность. В-третьих, здесь совершенно не учитывается специфика организации и профессионализм руководителя, в частности его организаторские способности. Поэтому американский совет национальной промышленной конференции предложил учитывать при определении нормы управляемости следующие факторы: уровень компетентности руководителя и подчиненных; время, затрачиваемое руководителем на работы документального (информационного) характера и потребность времени на контакты с людьми и подразделениями; степень сходства и различий в деятельности подчиненных; широту новой проблематики в возглавляемом подразделении; интенсивность взаимодействия между группами или отдельными подчиненными; степень использования стандартизованных процедур в организации; степень физических различий в деятельности. В отечественной практике НИИ труда в 1970-е гг. предложил математическую формулу расчета численности мастеров для промышленных предприятий. В ней учитывались два фактора – количество рабочих мест и число технологических операций. В основном же рекомендации по этому нормативу базируются на статистическом обобщении практики предприятий.