Руководящий критерий при разработке Закона о налоговой реформе (Tax Reform Act of 1986), согласно которому увеличение доходов компенсировалось другими положениями, сокращающими доходы, так, чтобы формально новый закон предусматривал такие же прибыли, как и старые законы. Эта концепция была скорее теоретической, чем реальной, поскольку возможны отклонения в оценках.