НЕДОГРУЗКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО АППАРАТА

явление, характерное для капиталистич. экономики, заключающееся во временном или постоянном недоиспользовании различных элементов основного капитала: сооружений, машин, зданий, оборудования и
т. д. Уровень загрузки свидетельствует о степени соответствия физич. объёма пром. произ-ва имеющимся производств. мощностям; о тесной взаимосвязи между производств. возможностями и покупат. способностью населения. «...В конечном счете, производительное потребление (потребление средств производства) всегда связано с личным потреблением, всегда зависимо от него» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 4, с. 48). Н. п. а. в осн. обусловлена противоречиями капиталистич. воспроиз-ва, его диспропорциями. Чаще всего она служит материальным выражением перенакопления осн. капитала (см. Капиталистический цикл), свидетельствует о наступлении кризисной фазы цикла. Неполное использование производств. мощностей равнозначно частичному уничтожению стоимости напирала.
В условиях капиталистич. свободной конкуренции Н. п. а. достигала наивысшего уровня в фазах кризиса и депрессии. В эпоху империализма и особенно общего кризиса капитализма Н. п. а. становится хронической, более продолжительной и массовой. Она достигает большого объёма не только во время кризисов и депрессий, но и в др. фазах цикла. Н. п. а. характерна для всех капиталистич. стран. Напр., в США во время кризиса 1957 - 58 загрузка в обрабат. пром-стя снизилась с 84 до 71%, в 1960 - 61 - с 82 до 75%, 1974 - 1975 - с 86 (сер. 1973) до 75% (сер. 1975). В Великобритании в 1975 бездействовало более 20% всех производств. мощностей, в ФРГ загрузка мощностей к сер. 1975 снизилась до 75%. Уменьшение загрузки производств. мощностей сопровождается сокращением объёма валового нац. продукта, пром. произ-ва и объёма частных капиталовложений.
В условиях научно-технической революции обновление осн. капитала происходит интенсивнее и на более высоком технич.-уровне. Темпы морального износа орудий произ-ва ускоряются. На объём загрузки производств. мощностей в отд. отраслях оказывают влияние структурные сдвиги, вызванные науч.-технич. прогрессом. Так, периоды длит. застоя испытывали угольная и текстильная отрасли пром-сти, ж.-д. транспорт. Периодически застой наблюдался в автомоб. и сталелитейной пром-стях, в жил. стр-ве. Технич. переоснащение произ-ва происходит в конечном счёте почти во всех отраслях, но осуществляется оно крайне неравномерно, при этом неиспользуемые мощности увеличиваются. Степень загрузки производств. аппарата отражает не только соотношение между произ-вом и потреблением, но и направление в изменении объёма капиталовложений, прибылей и цен. Предприниматели, как правило, рассматривают норму загрузки производств. мощностей в 82 - 85% как тот предел, ниже к-рого объём инвестиций имеет тенденцию сокращаться. Высший уровень загрузки, «предпочитаемый» предпринимателями, 93 - 95%. Поэтому в пределах от 82 до 93 - 95% объём производств. капиталовложений растёт наиболее быстрыми темпами. При загрузке мощностей св. 93 - 95% в произ-во вовлекается менее производит., морально устаревшее оборудование, что влечёт за собой повышение издержек произ-ва и рост цен.
В период общего кризиса капитализма произошли большие изменения и в реализации стоимости производств. мощностей. Если на стадии домонополистич. капитализма Н. п. а. рассасывалась по мере физич. износа оборудования или потери его стоимости в результате снижения цен и разорения обанкротившихся предпринимателей, то в эпоху гос.-монополистич. капитализма этот процесс носит более сложный характер. Во-первых, система монопольных цен строится с учётом загрузки мощностей в 75 - 80%, что позволяет монополиям избегать потерь. Во-вторых, большую роль играют гос. мероприятия по стимулированию частных капиталовложений. Законодательно устанавливаются сроки службы производств. мощностей, предоставляются право ускоренного списания их стоимости (т. н. ускоренная амортизация), налоговые льготы и субсидии для внедрения новой техники. В результате возрастают внутр. средства корпораций, что в сочетании с гос. субсидиями сокращает потери предпринимателей от неиспользуемых мощностей. Во время благоприятной конъюнктуры эти мощности снова вовлекаются в произ-во, что позволяет быстро увеличить его объём. Одновременно облегчается замена морально устаревшего оборудования технически более совершенным, что особенно важно в условиях науч.-технич. прогресса, когда значительно ускоряется моральный износ. В связи с тем, что гос-во в известной степени берёт на себя риск новых инвестиций, осуществляемых монополиями, рост капиталовложений может происходить при недогрузке производств. мощностей. Напр., в сталелитейной пром-сти США в 1964 - 66 резко выросли затраты на обновление осн. капитала, в 1963 степень загрузки мощностей составила 68%. Эксплуатация технически более совершенного оборудования обеспечивает монополиям дополнит. прибыль, перекрывающую потери от неиспользования устаревшего оборудования. Проблема, однако, обостряется, когда конкурентная борьба приводит к появлению избытка технически передового оборудования в новых отраслях. Возникают изменения производств. мощностей, что сильно сокращает эффективность всего обществ. произ-ва, сдерживает его дальнейшее расширение. Реализация продукции по монопольно высоким ценам ограничивает покупат. способность населения, а следовательно, и возможности как более полного использования существующих мощностей, так и их дальнейшего увеличения.
Н. п. а. - показатель стихийного развития экономики в условиях гос.-монополистич. капитализма, его неспособности рационально использовать производит. силы.