НАУКА УПРАВЛЕНИЯ

1) в широком смысле система знаний об управлении социалистич. обществ. произ-вом, науч. основы управления; 2) теория управления социалистич. обществ. произ-вом, изучающая закономерности и принципы управления (как целостного, комплексного и конкретного социального явления), возникающие в результате взаимодействия, синтеза всех его элементов.
Определённые элементы научности в управлении произ-вом возникают уже в условиях монополистич. капитализма, связаны с высоким уровнем концентрации произ-ва и монополизации экономики, развитием гос.-монополистич. капитализма. Однако сфера науч. управления при капитализме не выходит за пределы отд. концернов, корпораций, ограничена узкими рамками капиталистич. частной собственности. Подлинно науч. характер приобретает управление обществ. произ-вом при социализме, когда складывается система управления, охватывающая нар. х-во в целом. Её основами выступают обществ. собственность на средства произ-ва и непосредственно обществ. труд. Она обеспечивает плановый характер ведения х-ва, направлена на удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей трудящихся при их активном участии в управлении обществ. произ-вом. Осн. принципы науч. управления социалистич. произ-вом сформулированы В. И. Лениным (см. Управление производством).
Науч. управление социалистич. произ-вом, предполагающее познание и сознательное использование экономич. законов социализма и на их основе объективных закономерностей управления, обеспечение системности и непрерывности управленч. воздействий, моделирование управляемых объектов и процессов, диалектич. переплетение гос., хоз., обществ. управления произ-вом, обеспечивается системой наук, науч. основами управления. Последние включают в себя: 1) разделы политич. экономич. философии, права и др. наук, относящиеся к управлению, а также науки, изучающие общие признаки управления (кибернетика, теория организации и т. д.); 2) конкретные науки об отд. сторонах и функциях управления — планирование, учёт, теория автоматизированной обработки экономич. информации и др. Особое место занимают отраслевые экономич. науки, в рамках к-рых уже в течение длит, периода развиваются знания об отд. сторонах управления. В 60—70-х гг. имели тенденцию выделиться в особые науки науч. организация управленч. труда, психология и социология управления и др.; 3) теория (наука) управления.
Выделение в составе науч. основ самостоятельной теории управления — результат история, развития социалистич. произ-ва, управления социалистич. произ-вом и системы знаний о нём. В 60-х гг. начинается становление этой теории, возникающей из запросов практики: от эмпирич. исследований к теоретич. осмысливанию, формулированию категорий и законов данной науки.
Теория управления, выделяющаяся из экономич. науки, включает в себя важные аспекты правоведения, социологии, социальной психологии, а также др. обществ. наук. При этом она на базе анализа взаимозависимостей этих наук формулирует систему закономерностей, принципов, требований к совершенствованию форм и методов управления. Теория управления изучает не частные закономерности той или иной отрасли или сферы произ-ва, а функционирование обществ. произ-ва как системы в целом. В отличие от конкретных наук об управлении (планирование, учёт и т. д.), к-рые связаны с соответствующими участками управления, теория управления в силу своего предмета связана с руководством как интегративной функцией, объединяющей все функции управления.
Теория управления включает в себя следующие разделы: 1) методология, основы управления социалистич. произ-вом. В этом разделе рассматриваются сущность управления, его содержание, закономерности и принципы; 2) учение о системе управления социалистич. произ-вом, в к-ром освещаются орг. формы систем управления, их функции, линейные и функциональные связи в системе управления, сочетание отраслевого и территориального управления; 3) учение о механизме и методах управления как о совокупности средств (рычагов) воздействия (экономич., организационно-распорядит., социально-психологич. механизмы управления, их взаимодействие); 4) учение о процессе управления, его свойствах, динамике, типологии его частей [цели, методы управления, информационное обеспечение, процесс принятия управленч. решений (см. Принятия управленческих решений теория)]; 5) учение о качестве и эффективности управления (культура и стиль управления, научная организация управленч. труда, оценка эффективности управления и пути её повышения).
В теории управления получает широкое применение системный подход, позволяющий рассматривать управляемую и управляющую системы как целостный комплекс взаимосвязанных элементов, объединённых общей целью, выявить свойства системы, её внутренние и внешние связи. Условием реализации системного подхода является методология системного анализа. Его задача — вооружить руководителя научно обоснованными методами выбора оптимального управленч. решения на основе всестороннего анализа целей, количественного сравнения затрат, эффективности и риска каждого из путей достижения этих целей, максимального использования математич. аппарата для поиска и обработки необходимой информации. Системный анализ служит методология, основой проектирования орг. структур управления. Одной из исходных посылок этой методологии является необходимость построения орг. структуры на основе определённой задачи, методов её решения.
Одним из важных методов, используемых в теории управления произ-вом, выступает моделирование. Оно заключается в построении модели управляемого объекта или субъекта управления, к-рая облегчает изучение их свойств и особенностей поведения. Применяются различные виды моделей: вербальные, или описывающие объект лексич. средствами, физические, в к-рых физич. величины служат аналогами «входов» и «выходов» произ-ва как экономич. системы, графические, математические и др. С появлением ЭВМ резко возросла роль математич. моделирования. Под экономико-математич. моделью обычно понимается совокупность математич. соотношений, выражающих в модели зависимость выходных переменных объекта от входных, с указанием ограничений на область возможных значений каждой переменной. С помощью модели изучают поведение моделируемого объекта и определяют возможные последствия того или иного управленч. решения (см. Математическое моделирование экономических процессов).
В теории управления широко используется метод эксперимента. При эксперименте возможные решения проходят опытную проверку на одном или нескольких управляемых объектах. После анализа результатов эксперимента решение может быть уточнено и «тиражировано» на все объекты управления или не принято, если окажется ошибочным. Эксперименты проводятся также на отд. элементах управления.
С помощью социологич. методов (анкетирование, интервьюирование и др.) в теории управления изучаются отношения управления с точки зрения их воздействия на людей, формирование социального поведения в процессе труда, а также влияние, к-рое оказывает развитие обществ. сознания на совершенствование отношений управления произ-вом. Широкое применение получают экономико-математич. методы, линейное, целочисленное, динамич. и стохастич. программирование, теория очередей, теория массового обслуживания, теория игр и т. д., а также отдельные разделы прикладной математики (теория графов, теория информации, корреляционный, регрессионный и факторный анализ и др.) (см. Математические методы в экономических исследованиях)I. Теория управления произ-вом применяет и такие общенаучные инструменты познания, как анализ и синтез, индукцию и дедукцию и ряд других.