КООРДИНАЦИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПЛАНОВ

стран - членов СЭВ, одна из форм организации сотрудничества в области плановой деятельности и углубления международного социалистического разделения труда. Направлена на макс. использование политич. и экономич. преимуществ социалистич. системы в интересах обеспечения скорейшей победы социализма и коммунизма.
К. н. п. - проявление действия планомерного пропорционального развития народного хозяйства закона в экономич. сотрудничестве стран социализма. С развитием интеграции социалистической экономической, укреплением взаимных связей нац. хозяйств всё сильнее проявляется действие этого закона во всей социалистической системе мирового хозяйства. Это, в свою очередь, диктует необходимость углублять и далее развивать К. н. п. Она охватывает проблемы сотрудничества, имеющие определяющее значение для развития экономич. и научно-технич. связей социалистич. стран. Коллективным организатором совместной деятельности по координации нар.-хоз. планов является Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).
К. н. п. осуществляется на многосторонней и двусторонней основах в рамках пятилетия и на более длит. перспективу. В процессе К. н. п. выявляются пути сотрудничества заинтересованных стран - членов СЭВ по возможному обеспечению потребностей их нар. х-ва, а также углублению специализации и кооперирования произ-ва (см. Международная специализация и кооперирование производства), формированию высокоэффективной структуры нар. х-ва в каждой из стран - членов СЭВ с учётом достижений научно-технич. прогресса. К. н. п. проводится прежде всего по крупным и сложным проблемам, эффективное решение к-рых превышает возможности одной или двух стран и требует объединения усилий нескольких или всех стран - членов СЭВ. В первую очередь координируются осн. проблемы тех отраслей сферы материального произ-ва, развитие к-рых требует больших капиталовложений с длит. периодом освоения производств. мощностей.
Работе по К. н. п. центральных плановых органов, как правило, предшествует проведение взаимных консультаций стран по осн. вопросам экономич. и научно-технич. политики и разработка прогнозов в важнейших областях экономики, науки и техники. На каждой стадии К. н. п. страны проводят обмен информацией о развитии экономики и экономич. сотрудничества, выявляют или уточняют взаимные потребности и возможности их покрытия, осуществляют разработку намеченных проблем, при к-рой предусматриваются наиболее рациональные пути их комплексного решения. По каждому направлению и конкретным объектам координации определяются и согласовываются объёмы, технич. характеристики и ориентировочные цены.
К. н. п. завершается подписанием протоколов руководителями центральных плановых органов стран. Результаты К. н. п. оформляются долгосрочными соглашениями по сотрудничеству.
К. н. п. - одна кз осн. функций СЭВ. В плане работы Совета на 1949 уже был раздел, включающий вопросы согласования планов развития отд. видов произ-ва в 1949 - 50. В 1954 4-я сессия СЭВ рассмотрела мероприятия по координации планов на 1956 - 60. При К. н. п. на 1956 - 60 для выяснения осн. проблем экономич. развития отд. стран и их взаимных хоз. связей были составлены первые расчётные балансы ресурсов и потребностей по наиболее важным видам произ-ва. К. н. и. сводилась к согласованию взаимных поставок осн. видов сырья, топлива и прочих товаров. Работа по координации в период до 1965 проводилась в соответствии с решениями майского (1958) Совещания представителей коммунистич. и рабочих партий стран - членов СЭВ. Она была направлена на углубление междунар. специализации и кооперирования произ-ва, выявление уровней развития сырьевой базы и тяжёлой пром-сти в странах - членах СЭВ. В ходе её проведения были в основном решены задачи обеспечения потребностей быстро развивающегося нар. х-ва стран в топливе, энергии, важнейших видах сырья, материалов и оборудования. Было осуществлено строительство нефтепровода «Дружба» протяжённостью св. 4,5 тыс. км, организована параллельная работа объединённых энергосистем «Мир». Работа по К. н. п. развития экономики на 1966 - 70 проводилась на основе решений июньского (1962) и июльского (1963) Совещаний представителей коммунистич. и рабочих партий стран - членов СЭВ и программы координации планов, разработанной 18-й сессией Совета. К. н. п. на 1966 - 70 осуществлялась в более полном объёме, охватывала важнейшие отрасли нар. х-ва стран - членов СЭВ, вопросы развития специализации, кооперирования и стандартизации произ-ва, координации важнейших научно-технич. исследований, развития внешнеэкономич. связей. Положит. результаты координации проявились в том, что на двусторонней основе и при значит. содействии Сов. Союза было материально обеспечено развитие экономики стран - членов СЭВ на период до 1970.
Исходя из решений 20-й сессии Совета (дек. 1966), страны и органы СЭВ провели работу по К. н. п. на 1971 - 75. Осн. внимание было сконцентрировано на планомерном формировании устойчивых и длительных интеграционных экономич. связей и обеспечении органич. увязки работы по координации планов с нар.-хоз. планированием внутри каждой страны. Новым моментом в К. н. п. было активное участие отраслевых пром. мин-в и хоз. объединений. Такая организация работы по координации планов позволила лучше согласовать направления развития важнейших отраслей экономики стран. При К. н. п. на 1971 - 75 были учтены отд. мероприятия Комплексной программы социалистич. экономил . интеграции.
К. н. п. на 1976 - 80 проводится на основе Комплексной программы социалистич. экономич. интеграции, решений 26-й сессии СЭВ (июль 1972). Программа работ по координации планов развития нар. х-ва стран - членов СЭВ на 1976 - 80 утверждена Исполнит, к-том (янв. 1973). Большую роль в координации планов на 1976 - 80 играет Комитет СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности (1971), в который входят председатели центральных плановых органов стран - членов СЭВ. Гл. его задача - выявление важнейших проблем сотрудничества в осн. областях нар. х-ва, требующих комплексного рассмотрения на многосторонней основе. В 1974 образован Комитет СЭВ по сотрудничеству в области материально-технич. снабжения. Его осн. задача - организация многостороннего сотрудничества в области материально-технич. снабжения в целях улучшения планового использования материальных ресурсов, снижения материалоёмкости продукции и повышения на этой основе эффективности обществ. произ-ва в каждой стране - члене СЭВ.
Координация планов на 1976 - 80 проводится исходя из намечаемых странами проектов нар.-хоз. планов с использованием результатов взаимных консультаций по осн. вопросам экономич. и научно-технич. политики, работ по прогнозированию и координации планов на длит. перспективу. Координация планов на 1976 - 80 осуществляется в два этапа. На первом этапе работа по К. н. п. на многосторонней основе сосредоточивалась гл. обр. на разработке проблем экономич. сотрудничества, предусмотренных Комплексной программой, в органах Совета и междунар. социалистич. орг-циях и на двусторонней основе - на проведении двусторонних консультаций между центральными плановыми органами стран - членов СЭВ, мин-вами, ведомствами, крупными предприятиями и др. Первый этап работы по К. н. п. был завершён в нал. 1974. На втором этапе К. н. п. проводится в органич. связи с предварит, соображениями стран - членов СЭВ о намечаемом развитии их нар. х-ва и взаимного сотрудничества на 1976 - 80. На втором этапе ведущую роль играют центр. плановые органы. Проведенная работа создала необходимую основу для составления странами - членами СЭВ своих нар.-хоз. планов на 1976 - 80. В ходе координации планов на 1976 - 80 и после её завершения по согласованным вопросам будут заключаться соглашения и договоры.
Большое внимание уделяется координации планов на длит. перспективу. При этом страны - члены СЭВ исходят из того, что планирование на длит. перспективу намечает осн. тенденции развития по важнейшим отраслям нар. х-ва и видам произ-в на 10 - 20 лет, отражает гл. цели экономич. политики стран на более длит. период в области социально-экономич. и научно-технич. прогресса и определяет линию для среднесрочного нар.-хоз. планирования и для участия данной страны в междунар. разделении труда. К. н. п. на длит. перспективу по важнейшим отраслям и видам произ-в намечается провести на период до 1985, а по нек-рым проблемам - до 1990.
К проблемам, согласованным для координации на длит. перспективу, относится сотрудничество стран - членов СЭВ: в области развития произ-ва и обеспечения потребностей стран - членов СЭВ до 1990 в топливе и энергии, включая ядерную энергию; в области произ-ва товаров нар. потребления; в целях удовлетворения потребностей стран - членов СЭВ в продукции чёрной металлургии; увеличения произ-ва и удовлетворения потребностей стран - членов СЭВ в осн. цветных металлах; в развитии произ-ва минеральных удобрений и химич. средств защиты растений; в развитии нефтехимии и обеспечении химич. пром-сти углеводородным сырьём; в развитии произ-ва металлорежущих станков, в т. ч. с программным управлением автоматич. линий и комплексных систем машин, а также кузнечно-прессового оборудования и т. д.
Разработка этих проблем осуществлялась в 1972 - 75 с привлечением постоянных комиссий СЭВ. В результате проведённых работ по координации планов на длит. перспективу страны - члены СЭВ намечают, заключать ли долгосрочные соглашения или оформлять решение проблем др. документами в зависимости от их специфики. В ходе координации разрабатывались крупные проблемы экономич. и научно-технич. сотрудничества.
В 1972 было подписано Ген. соглашение о строительстве совместными усилиями НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР и СССР на территории Сов. Союза крупного целлюлозного комбината мощностью 500 тыс. т в год в районе Усть-Илима, в 1973 - Ген. соглашение о строительстве совместными усилиями НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР асбестового горнообогатит. комбината мощностью 300 тыс. т.
В 1974 главы правительств НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР подписали Генеральное соглашение о сотрудничестве в освоении Оренбургского газоконденсатного месторождения и стр-ве магистрального газопровода Оренбург - зап. граница СССР. В Соглашении определены обязательства участвующих стран по сооружению газопровода дл. 2750 км для поставки природного газа из СССР в эти страны в объёме 15,5 млрд. ле3 в год. Заключены соглашения о сотрудничестве в развитии на территории СССР произ-ва железосодержащего сырья и отд. видов ферросплавов, что даёт возможность странам Совета покрывать свои потребности в этих видах продукции; о создании мощностей по произ-ву химич. средств защиты растений, красителей и полупродуктов. При совместном решении важнейших нар.-хоз. проблем предусматривается использование кредитов стран-импортёров и др. форм их участия в сооружении производств. мощностей. В свою очередь, страны-импортёры будут получать гарантированные поставки необходимой им продукции на длит. перспективный период.
Одна из важнейших проблем, решаемых при К. н. п. 1976 - 80, - топливно-энергетическая. Заключено соглашение о стр-ве совместными усилиями заинтересованных стран линии электропередачи напряжением 750 кВ Винница - Западноукраинская (СССР) - Альбертирша (ВНР). 28-я сессия СЭВ (июнь 1974) одобрила предложение о проведении подготовит. работ по созданию Единой энергетич. системы заинтересованных стран - членов СЭВ на базе объединённых энергосистем европейских стран - членов СЭВ и единой энергосистемы СССР. Усиление этого сотрудничества обеспечит необходимые предпосылки для совместного планирования заинтересованными странами - членами СЭВ произ-ва и потребления электроэнергии, обеспечит путём кооперирования более эффективное использование топливно-энергетич. ресурсов стран - членов СЭВ во взаимных интересах участвующих стран. Органы СЭВ разрабатывают проект генеральной схемы развития линии электропередачи между энергосистемами заинтересованных стран - членов СЭВ на период до 1990.
В совр. условиях важную роль в К. н. п. отд. отраслей экономики играют междунар. экономич. и хоз. орг-ции. В 1973 - 74 созданы междунар. хоз. объединения «Интератомэнерго», «Интертекстильмаш», «Интерхимволокно», а также междунар. экономич. орг-ция «Интерэлектро». В рамках «Интератомэнерго» разрабатывается программа кооперирования произ-ва, взаимных поставок и оказания технич. содействия в сооружении атомных электростанций.
Органами СЭВ обобщается опыт междунар. экономич. и научно-технич. орг-ций стран - членов СЭВ и разрабатываются рекомендации по повышению эффективности их деятельности, а также по более тесному сотрудничеству этих орг-ций с органами СЭВ. Особо важное значение придаётся при этом осуществлению сотрудничества по совместному планированию заинтересованных стран, совместной производств. и научно-технич. деятельности междунар. хоз. объединений, а также углублению и совершенствованию форм и методов сотрудничества, предусмотренных Комплексной программой.
В процессе К. н. п. на 1976 - 80 впервые в деятельности Совета разработан согласованный пятилетний план многосторонних интеграц. мероприятий. Это - качественно новая, более высокая форма сотрудничества в области совместной плановой деятельности. Согласованный план интеграц. мероприятий стран - членов СЭВ на 1976 - 80 будет осуществляться на основе принципов Устава СЭВ и положений Комплексной программы социалистич. экономич. интеграции. Он направлен на дальнейшее укрепление плановых основ сотрудничества и органич. увязку мероприятий Комплексной программы с нар.-хоз. планами стран - членов СЭВ. Этот план дополняет и развивает сложившиеся формы и методы К. н. п. В ряде стран - членов СЭВ, в частности в СССР, в гос. нар.-хоз. плане на 1975 выделен спец. раздел «Мероприятия по развитию социалистической экономической интеграции с другими странами - членами СЭВ». Введение этого раздела - значит. шаг вперёд в области совместной плановой деятельности. Т. о., К. н. п. выступает важным фактором развития социалистич. экономич. интеграции.