Комитет Вильсона

Комитет «по расследованию деятельности финансовых институтов», созданный в 1977 г. лейбористским правительством под председательством бывшего премьер-министра лорда Гарольда Вильсона, с широкими полномочиями по изучению роли и деятельности британских финансовых институтов в области предоставления средств промышленности и торговле с целью формулирования рекомендаций о любых изменениях в порядке надзора за этими организациями, которые комитет сочтет желательными. Комитет доложил О результатах своей работы в июне 1980 г. (два тома, Отчет и Приложения, Cmnd.7937). Отчет представлял собой масштабное и авторитетное описание и анализ британской финансовой системы конца 70-х годов. Одной из причин создания Комитета было мнение, превалирующее в некоторых политических кругах и состоящее в том, что функционирование экономики, в частности, уровень инвестиций и экономический рост сдерживаются дефицитом финансирования, являющимся следствием деятельности финансовых институтов и рынков. Одним из главных выводов Комитета было то, что практическое исследование деятельности рынков не подтвердило эту точку зрения, хотя в докладе указывалось, что цены, по которым финансирование является доступным в данный конкретный момент времени, могут быть неблагоприятными для достижения требуемого уровня инвестиций. Комитет пришел к заключению, что во время обследования «высокие цены финансирования относительно ожидаемой прибыльности были главным препятствием для реальных инвестиций». Комитет отметил и искажающее влияние на систему финансирования высоких и непостоянных темпов инфляции и в то же время обратил внимание на то, как налогообложение и государственное регулирование (например, регулирование банков (banks)), влияют на деятельность финансовых институтов и конкуренцию между ними. Комитет вынес многочисленные рекомендации о том, как устранить или усовершенствовать эти влияния. Как и работавшие до него Комитеты Макмиллана (Macmillan Committee) и Редклиффа (RadclifFe Committee), Комитет Вильсона выявил продолжающиеся трудности с финансированием малых фирм и выработал рекомендации в этой области. Другие важные предложения включали отмену «рекомендуемой системы ставок», используемой строительными обществами (building societies); укрепление системы надзора за фондовой биржей (stock exchange) и такими операциями, как слияния и поглощения, оказывающими влияние на рынок ценных бумаг (securities); создание публичного ответственного органа по пересмотру «всей организации регулирования финансовой системы» в свете изменяющихся условий. И последнее, но очень важное - Комитет не рекомендовал национализацию каких-либо существующих финансовых институтов, хотя некоторые члены Комитета считали, что необходимо иметь принадлежащие государству страховые компании и подчеркивали особую роль принадлежащих государству банков.