КАДАСТР ЗЕМЕЛЬНЫЙ
КАДАСТР ЗЕМЕЛЬНЫЙ
реестр, содержащий сведения об оценке и средней доходности земли, которые используются для исчисления поземельного налога.
Источник: Глобальная экономика. Энциклопедия
Земельный кадастр
Земельный кадастр - систематизированный свод достоверных сведений о земле как главном средстве производства в сельской и лесной сферах. Земельный кадастр используется для исчисления налогов на землю.
Источник: Финансовый словарь проекта «Финам», проект www.finam.ru/dictionary
Земельный кадастр
система действий по учету, описанию и оценке земель, проводимых государством с целью получения объективных сведений о земле; содержит достоверные сведения и документы о правовом положении, количестве, качестве и оценке земель.
КАДАСТР ЗЕМЕЛЬНЫЙ
систематизированный свод сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Включает данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земли.
Источник: Большой финансовый словарь
КАДАСТР ЗЕМЕЛЬНЫЙ
Реестр земель по классам в зависимости от плодородия (с учетом вида засеваемых культур), близости к рынкам сбыта продукции и т.д. Служит основой оценки средней доходности 1 га земли каждого класса, используемой для определения ставок налога на землю.
Источник: Экономический словарь. Толково-терминологический словарь 2007
Кадастр земельный
систематизированный свод сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Включает описание земельных угодий, участков, их площадь и месторасположение, конфигурацию, качество почв, стоимостную оценку земли. В кадастре указывается также, кто является собственником данной земли.
Источник: Экономика недвижимости: словарь определений и терминов
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
систематизированный свод достоверных сведений, данных о земле как главном средстве производства в сельском и лесном хозяйстве. В нем указывается общая площадь и место расположения каждого отдельного участка, его конфигурация, состав сельскохозяйственных угодий, их качество, определяется цена земли.
Источник: Современная экономическая наука в понятиях и терминах 1997 г.
Кадастр Земельный
официальный систематизированный реестр сведений о земельных объектах, используемых под жилье, производство, сельскохозяйственные угодья, леса и т.д. В К.з. фиксируется имя собственника участка земли, даются описание участка и его расположение и конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена участка земли.
Источник: Бизнес-словарь
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
систематизированный свод, перечень сведений, данных о земле как средстве производства, о земельных угодьях; ведется с древних времен. В земельном кадастре приводится описание земельных угодий, участков, указывается их площадь и место расположения, конфигурация, качество, оценка стоимости. Указывается также, кто является собственником данной земли. В России очередной земельный кадастр стал составляться в начале 90-х гг.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28 ФЗ «О государственном земельном кадастре»).
Источник: Энциклопедия российского и международного налогообложения
КАДАСТР ЗЕМЕЛЬНЫЙ
систематизированный свод достоверных сведений о земле как главном средстве производства в сельской и лесной сфере. В К. з. указывается имя собственника земли, дается описание общей площади, места расположения участков, их конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена земли. Наиболее совершенной принято считать германскую систему земельного кадастра. По этой системе учет ведется по двум видам документов: кадастру недвижимости, где дается сравнительная экономическая оценка земли, и земельной книге, в которой учитывается право собственности на землю.
Источник: Энциклопедический словарь терминов по менеджменту маркетингу экономике предпринимательству.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
(от франц. cadastre - реестр) - систематизированный свод сведений о земле. В земельном кадастре указывается принадлежность земли определенным собственникам, описывается общая площадь участков и их местоположение, конфигурация, состав и качество угодий, доходность от земли и ее цена. Здесь же содержатся сведения об ограничениях (обремене - ниях, связанных с участком и т. д.). Таким образом, земельный кадастр является информационной и правовой базой земельных отношений. На земельный участок, независимо от формы собственности на него, целевого назначения и фактического использования, заводится кадастровое дело. Все основные сведения о данном земельном участке заносятся в Единый государственный реестр земли, земельный участок отражается на кадастровой карте и осуществляется государственная регистрация прав на него.
В январе 2000 г. в России вошел в силу Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Работа по составлению кадастра в России еще не завершена.
Земельный кадастр как понятие и инструмент регулирования отношений по поводу земли присущ и особо необходим в условиях рыночного оборота земли. Отсутствие земельного кадастра в течение многих десятилетий и незавершенность работы по его созданию напрямую связаны с отсутствием в советский период рынка земли и его неразвитостью в настоящее время.
Федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами является Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр). На Росземкадастр возложены функции по ведению государственного земельного кадастра и госучету расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, их мониторингу, государственному контролю за использованием земель и их охраной.
В январе 2000 г. в России вошел в силу Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Работа по составлению кадастра в России еще не завершена.
Земельный кадастр как понятие и инструмент регулирования отношений по поводу земли присущ и особо необходим в условиях рыночного оборота земли. Отсутствие земельного кадастра в течение многих десятилетий и незавершенность работы по его созданию напрямую связаны с отсутствием в советский период рынка земли и его неразвитостью в настоящее время.
Федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами является Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр). На Росземкадастр возложены функции по ведению государственного земельного кадастра и госучету расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, их мониторингу, государственному контролю за использованием земель и их охраной.
Источник: Экономический словарь
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
(фр. cadastre, от позднегреч. katastichou или позднелат. capitastrum – запись, перечень, реестр душ, подлежащих поголовной подати) – совокупность достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель как главном средстве производства в сельском и лесном хозяйстве. З. к. известен еще с древних времен. Уже до нашей эры во многих государствах осуществлялся учет земель и их доходности для налогового обложения. В средние века проводились земельные переписи в ряде стран Западной Европы. Возникновение и развитие капитализма сопровождалось созданием новых, более совершенных З. к., подразделявшихся на 2 основных вида: З. к. по доходности и З. к. по ценности. Первый определялся как разница между стоимостью валовой продукции и издержками производства, второй – на основе средних рыночных цен на землю. Оба вида З. к. могли быть реальными и парцеллярными. При реальном З. к. осуществлялась сопоставимая оценка целых имений на базе существующих рыночных цен или арендных выплат. При парцеллярном З. к. осуществлялась оценка каждого земельного участка (парцеллы). Основным видом З. к. в странах Западной Европы остаются парцеллярные кадастры с оценкой по доходности. Данные о земельном учете в России относятся к X–XI вв. С XV в. роль З. к. стали выполнять Писцовые книги, а единицей обложения были участки земли – сохи, определяемые первоначально по орудиям труда и количеству скота. Позднее соха определялась количеством посева. По своему качеству земля подразделялась на 3 категории: добрую, среднюю, худую. Иногда выделялась 4-я категория – земля добре худая. Названные категории соотносились следующим образом: 0,5 десятин доброй = 0,6 десятин средней = 0,7 десятин худой = 0,8 десятин добре худой. Со временем соха была заменена подворным обложением, а пос-леднее – подушным обложением, существовавшим в России до 1877 г., а в Сибири – до 1900 г. Кадастровые работы в России на землях государственных крестьян начались в 1842 г. и продолжались в течение 20 лет. Их результаты были опубликованы в 1859 г. Хотя полученные сведения кадастровых комиссий не были реализованы на практике, однако они имели важное научное значение. С 1876 г. работы по оценке земли осуществляли земства. Большой интерес имел метод оценки земли В. В. Докучаева, признанный не только в России, а и за границей. Он имел следующиеэлементы: типы почв, геологические, химические и физические свойства почв. Первые попытки составить З. к. в СССР были сделаны в 20-х гг. З. к. включал 5 основных элементов: государственную регистрацию землепользования; 2) количественный учет земель – учет общих площадей по землепользователям и угодьям; 3) учет качества земель – по рельефу, почвам и растительности, мелиоративному состоянию угодий, а также по степени подверженности почв водной и ветровой эрозии и т. д.; 4) бонитировку почв, т. е. выраженную в классах бонитета классификацию их по природным свойствам, наиболее важным для роста сельскохо-зяйственных культур; 5) экономическую оценку земли – определение сравнительной ценности ее как средства произ-водства в сельском хозяйстве.
Источник: Энциклопедический словарь терминов по менеджменту маркетингу экономике предпринимательству.
Кадастр земельный
систематизированный свод достоверных сведений о земле как главном средстве производства в сельской и лесной сфере. В земельном кадастре указывается имя собственника земли, дается описание общей площади, места расположения участков, их конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена земли. Государственный земельный кадастр Беларуси включает четыре раздела. Первый раздел содержит перечень землепользователей, документы, удостоверяющие юридические права на пользование землей, акты и порядок ведения земельных книг. Регистрация землепользователей — сельскохозяйственных предприятий, фермерских, крестьянских хозяйств и других организаций и граждан удостоверяется государственным актом на право пользования землей. Второй раздел включает данные о количестве и качестве земель. Количественный учет ведется по видам угодий и землепользователям. На основании этих данных ежегодно составляется баланс земель по состоянию на 1 ноября. Учет качества земель осуществляется по признакам, определяющим их хозяйственную ценность как природного ресурса и средства производства. К ним относится: характеристика земель по почвенному покрову, растительности и рельефу, данные о степени подверженности почв водной и ветровой эрозии, заболоченности, кислотности, обеспеченности питательными веществами, каменистости и др. Качество почвы должно отражать ее плодородие во взаимосвязи с другими природными факторами, которые влияют на урожайность. Поскольку природные свойства почвы по своему хозяйственному значению неодинаковы и различно влияют на урожайность, возникает необходимость их сравнительной оценки. Такую задачу выполняет бонитировка почв. В третьем разделе приведена бонитировка — качественная оценка почв по их естественному плодородию. При такой оценке учитываются: содержание питательных веществ, водный и тепловой режим, физические, химические, механические, биологические и другие свойства. Бонитировка является, по сути, агроэкономической характеристикой почв. Основным ее назначением является определение нормальной урожайности, которую обеспечивают почвы разного качества при условии применения на них одинаковой агротехники. Бонитировка позволяет дать относительную оценку природного качества почв, а также сравнительную оценку их потенциального плодородия применительно к определенным культурам при данном уровне интенсификации. Она позволяет также установить степень пригодности различных культур для возделывания тех или иных культур, выявить почвы, где удобрения дают наибольшую отдачу; определить очередность и объемы основных мелиоративных и других мероприятий по повышению плодородия земель и выделить агропроизводственные группы почв для экономической оценки. Бонитировка проводится по 100-балльной системе. Четвертый раздел кадастра содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, аэрофотогеодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, агрометеорологических наблюдений, регистраций землевладений и землепользований с учетом и оценкой земель. Государственный земельный кадастр ведется землеустроительными органами за счет средств государственного бюджета. Порядок его ведения устанавливается Правительством Республики Беларусь. По данным выполненной в республике поучастковой кадастровой оценки земель, по степени благоприятности для земледелия, пахотные земли сельскохозяйственных предприятий распределяются следующим образом (в процентах): 1) наиболее благоприятные — 7,7; 2) благоприятные — 19,9; 3) хорошие — 34,8; 4) удовлетворительные — 26,8; 5) неудовлетворительные — 9,4; 6) плохие — 1,3; 7) самые плохие — 0,1. Последние три группы включают земельные участки, на которых по отношению к среднереспубликанским условиям производство продукции растениеводства, как правило, убыточно. На сохраняемых для земледелия пахотных землях намечается сформировать массивы лучших земель (примерно 70% площади) для первоочередного вложения ресурсов, концентрирования средств с целью формирования здесь высокоинтенсивного производства и возделывания трудоемких, требующих энергонасыщенных технологий сельскохозяйственных культур. Остальные площади более пригодны преимущественно для зернотравного использования, имея в виду решение вопроса бездефицитного баланса питательных веществ за счет посевов бобовых трав, азотофиксирующих зернобобовых культур и минимального внесения удобрений. К группе таких земель в первую очередь относятся осушенные торфяники, которые должны использоваться преимущественно для возделывания многолетних трав во избежание ускоренной минерализации органического вещества.
Источник: Аграрная экономика термины и понятия. Энциклопедический справочник
ЗЕМЕЛЬНЫИ КАДАСТР
(франц. cadastre, от поздиегреч. katástichon или позднелат. capitastrum - запись, перечень, реестр душ, подлежащих поголовной подати), систематизированный свод достоверных сведений о земле как гл. средстве произ-ва в сел.и лесном х-ве. 3. к. известен ещё с др. времён. Уже в гос-вах, существовавших за многие сотни лет до нашей эры, возникла необходимость учёта земель и их доходности в целях налогового обложения. Содержание и формы 3. к. на различных этапах развития общества менялись, однако всякая кадастровая оценка земли служила интересам господствующих классов. Известны средневековые зем. переписи: во Франции (768 - 814), Англии (Книга страшного суда, 1066 - 1087), Дании (1231) и др.
С возникновением и развитием капиталистич. производственных отношений были созданы новые, более совершенные 3. к., с помощью к-рых молодые бурж. гос-ва стремились установить единую налоговую систему, свободную от феод.-крепостнич. пережитков и привилегий дворянского землевладения. Одними из первых бурж. 3. к. были Миланский (1718) и Тирольский (1771). В дальнейшем 3. к. появились во Франции (1807), Австрии (1817, 1869, 1883), Саксонии (1838), Италии (1886) и др. странах. Зап.-европ. 3. к. имели много общего, представляя собой совокупность сведений о количестве и качестве земель, их сравнительной оценке. Они подразделялись на 2 осн. вида: 3. к. по доходности, выявляемой как разница между стоимостью валовой продукции и издержками произ-ва (Миланский); 3. к. по ценности, согласно к-рой податные платежи производились не на основании доходности, а на основании средних рыночных цен на землю (Тирольский). 3. к. по доходности и по ценности могли быть реальными и парцеллярными. При реальном 3. к. производилась сравнительная оценка целых имений на основании существующих рыночных цен или арендных выплат (отсюда название - реальный, действительный). Парцеллярный 3. к. предполагал оценку каждого зем. участка (парцеллы). Преобладающим видом 3. к. в западноевроп. гос-вах были и остаются кадастры парцеллярные с оценкой по доходности.
В 3. к. указывается имя собственника земли, даётся описание общей площади и место расположения участков, их конфигурация, состав с.-х. угодий, их качество и доходность, определяется цена земли. Наиболее совершенной признаётся герм. система 3. к., существующая в течение нескольких столетий, особенно её австрийский вариант. По этой системе учёт земель производится по 2 видам документов: 1) кадастр недвижимости, в документах к-рого учитываются все земли страны по общинам, даётся классификация угодий, характеристика их хоз. использования, а также сравнительная экономия» оценка и цена земли; 2) зем. книги, в к-рых специально учитываются права собственности на землю»
Методы оценки земли, применяемые в совр» капиталистич» странах, принципиально мало чем отличаются от прошлых бурж» зап.-европ» 3, к. Официальная перепись земель преследует те же цели - дифференцирование зем. налогов и определение цены земли» Критерий оценки тот же - доход, получаемый от земли» Если и имеются различия в организации и технике кадастровых работ, то они не меняют сущности 3» к.
В США применяется несколько методик оценки (бонитировки) почв. Оцениваемые угодья делятся на 3 вида» пашню, луга и пастбища, леса. Основой для проведения оценки служат: почвенная карта; данные об урожайности с.-х, культур на разных почвах; затраты на их обработку; существующие цены на с.-х, продукты; данные о продуктивности животноводства, валовом доходе и производственных расходах; данные о ёмкости пастбищ (в корово-днях на единицу площади); подсчёты ежегодного прироста деловой древесины по лесным участкам и чистый доход от леса; др. факторы, влияющие на доходность (месторасположение, отдалённость от ж. д. ит, д»). Мерилом для сравнения при оценке обычно является пашня, в к-рую условно переводятся остальные виды угодий. Для каждого качественною типа пахотных земель подсчитывается чистый ден» доход (разность между стоимостью валовой продукции и производственными расходами). Самый высокий чистый доход принимается за эталон и с ним сравнивается чистый доход, получаемый на землях др. типов почв»
В России сведения о зем. учёте относятся к 10 - Ивв, В дальнейшем переписи земель стали обычным делом и были связаны с раздачей земель за службу, несением повинностей перед казной, а также с установлением юридич. прав на зем. владения, С 15 в» роль 3, к, выполняли Писцовые книги, по к-рым единицей обложения служили участки земли, называемые сохой. Размеры сохи вначале определялись по орудиям труда и количеству скота. Затем соха стала определяться количеством посева. Земля делилась по качеству на 3 категории: добрую, среднюю, худую. Иногда выделялась 4-я категория - земля добре худая» Соотношение их ценности составляло: 0,5 дес, доброй - 0,6 дес, средней = 0,7 дес, худой = 0,8 дес, добре худой. Соху сменило подворное обложение, к-рое со временем было заменено подушным обложением. Этим закончился первый период работ по созданию 3» к» в России, Население было разделено на податные (крестьян) и неподатные (помещики, духовенство, купцы) сословия. Подушное обложение существовало в России до 1877 (в Сибири до 1900).
Кадастровые работы на землях гос. крестьян начались в 1842 и продолжались в течение 20 лет. Их проводили кадастровые отряды (комиссии) Мин-ва гос. имуществ. При оценке земли руководствовались местными названиями почв. Деление почв на классы основывалось исключительно на данных об урожайности с.-х, культур.
Пахотные земли были разделены на 5 классов: лучшие, хорошие, средние, посредственные, худые земли. Внутри каждого класса пашня подразделялась ещё на 3 степени в зависимости от урожайности ржи. Результатом 20-летней работы явилось издание материалов т» н, нормальной классификации пахотных земель по урожаю ржи, опубликованных в 1859, На этом закончился второй период работ по составлению 3» к, в России, Данные кадастровых комиссий не получили практич, реализации, но они имели важное познавательное значение и высоко оценивались передовыми учёными того времени»
С 1876 работы по оценке земли стали вестись земствами, Особый интерес представляет метод оценки почв, разработанный рус, учёным В. В. Докучаевым и получивший признание за рубежом. Этот метод был им применён в Нижегородской губ, (1882 - 87), власти к-рой преследовали цель - более равномерно, с учётом доходности и ценности земли распределить позем. налог между уездами.
Оценка почв по методу В» В» Докучаева состояла из нескольких элементов: типы почв, геологич., химич. и физич. свойства почв, к-рые на основании всех проведенных исследований классифицировались на 8 групп. Рус, земские кадастровые оценки, имея общую социальную природу с зап. 3. к., отличались более глубоким анализом качества земли (почвенными обследованиями и обоснованными классификациями почв).
Первые попытки составить 3. к. в социалистич. обществе были сделаны в СССР в 20-х гг, 20 в. Конфискация помещичьих земель и передача их крестьянам в соответствии с Декретом о земле сопровождалась большой работой по организации учёта, переделов и межеваний зем. угодий с применением различных методов оценки. С введением системы единого с.-х. налога и землеустройства крест. наделов возникла потребность в совершенном 3. к. Декретом СНК РСФСР «О мерах по улучшению землеустройства» от 9 окт. 1925 создавалась юридич. предпосылка для разработки «правил о сравнительной расценке земель». Назначение, формы и методы зем. учёта видоизменялись в соответствии с хоз. задачами страны. Для улучшения контроля за правильным использованием земли в 1955 были введены обязательный учёт наличия и распределения земель по угодьям и землепользователям, а также гос» регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе, В этих же целях были приняты новые формы Гос. книги регистрации землепользований и Земельной шнуровой книги, в к-рых учитывается качество с.-х, угодий по почвам, обеспеченность их питательными веществами, степень подверженности земель эрозии и т. д. Введение в гос. с.-х, практику 3. к. потребовало дополнит. работ по более глубокому изучению состояния и использования зем. фонда, определению качества почв и их бонитировки, а также сравнительной экономич. оценки земли.
3. к, в СССР включает 5 Осн. составных частей: 1) гос. регистрацию землепользований, т. е, оформление юридич. прав пользования землёй; 2) количественный учёт земель - учёт общих площадей по землепользователям и угодьям; 3) учёт качества земель - по рельефу, почвам и растительности, мелиоративному состоянию угодий, а также по степени подверженности почв водной и ветровой эрозии и т» д, 4) бонитировку почв, т. е. выраженную в классах бонитета классификацию их по природным свойствам, наиболее важным для роста с.-х. культур; 5) экономич. оценку земли - определение сравнительной ценности её как средства произ-ва в с. х-ве.
Материалы 3» к. отражаются в кадастровой документации: книгах регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировочных записях и т. д. Наглядное отображение итоговых сведений 3. к. даётся в кадастровой карте. Общесоюзным зем» законом - «Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», принятыми Верховным Советом СССР 13 дек, 1968, предусматривается, что гос. 3. к. должен содержать совокупность достоверных и необходимых сведении о природном, хоз. и правовом положении земель, 3, к. ведётся за счёт гос-ва, по единой для СССР системе. Порядок ведения кадастровой документации, периодичность уточнения и обновления кадастровых данных устанавливаются Советом Министров СССР.
При изучении качества земель устанавливается состояние почвы. Определяется тип почв (чернозёмы, суглинки, супеси и т. д.), их механич. состав (глинистая, песчаная и т. п.), обеспеченность питательными веществами, степень и характер эрозии, засоленность и др. природные свойства.
Почвенные исследования приводятся в систему, максимально удобную для практич. использования, методом бонитировки почв; при этом определяются агрохимия. показатели почв по их влиянию на урожайность с.-х. культур (кислотность почв, содержание гумуса, механич. состав, запасы азота, фосфора и калия и т. д.). Те или иные агрохимия, свойства и признаки почв позволяют осуществить их агропроизводств. группировку и классификацию по классам бонитета. Лучшие почвы относятся к 1-му классу бонитета (100 баллов) и принимаются за эталон. Почвы же низших оценочных баллов относятся к низшим классам бонитета. Сравнительная экономич. оценка земли как средства произ-ва осуществляется на основе агро-производственной группировки почв, проведённой при их бонитировке (см. Экономическая оценка земли).
Ведение 3. к. в СССР способствует решению ряда важных вопросов, связанных с улучшением использования земель и их охраны. 3. к. необходим для научно обоснованного планирования объёма произ-ва и закупок с.-х. продукции, для оценки итогов производственной деятельности колхозов, совхозов и р-нов в целом; для определения ставок подоходного и с.-х. налогов, для разработки вопросов размещения и специализации с. х-ва, внедрения во всех с.-х. предприятиях научно обоснованной системы мероприятий по земледелию и животноводству, а также для решения др. задач эффективной организации с.-х. произ-ва.
3. к. успешно применяется в практике др. социалистич. стран. Широкие мероприятия по качественному учёту, бонитировке и экономич. оценке земель осуществляются в ГДР, Болгарии, Польше, Венгрии, Румынии, Чехословакии. В соответствии с соглашением представителей стран, входящих в состав Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), проблема экономич. оценки земли включена в общий план науч. разработок.
Ведение 3. к. в зарубежных социалистич. странах имеет свои особенности, вызванные причинами история, и экономич. характера. В Чехословакии, напр., существует единая система зем. учёта, содержащая подробные сведения о с.-х. угодьях и др. землях (размеры площадей, качество почв и данные об их хоз. использовании). Кроме того, предусматриваются сведения о правовом режиме земель - праве собственности и пользовании зем. участками, праве собственности на строения на них, о залоговых и иных обязательствах; регистрируются, в частности, права собственности членов с.-х. производств. кооперативов. Периодически, каждые 5 лет проводится общая проверка соответствия учётных данных фактическим.
В ПНР все пахотные земли делятся на 6 классов (с подразделением нек-рых на подклассы в зависимости от качества почв). При характеристике классов даётся описание физико-химич. свойств почв, их водного режима, нуждаемости в мелиорации, трудности с.-х. обработки, пригодности для возделывания тех или иных культур. Сведения, полученные при оценке почв, используются для решения вопросов планирования и специализации с.-х. произ-ва, определения уровня доходности различных угодий, экономич. эффективности затрат, установления ставок с.-х. налога. При определении размера обязательных поставок зерна прибегают к переводу пахотных земель в условные гектары пашни по плодородию. Для этого все уезды страны по естественно-историч. признакам подразделены на 3 группы, а пашня каждого уезда - на классы по производительности. Так, в 3-й группе уездов 1 га лучшей земли (1-й класс) засчитывается за 2 га условной пашни, а 1 га худшей земли (6-й класс) за 0,5 га. Коэффициенты перевода в условную пашню для классов почв 2-й группы уездов варьируют от 1,9 (1-й класс) до 0,5 (6-й класс); для 1-й группы, соответственно, - от 1,8 до 0,6.
Характерным для зарубежных социалистич. стран является 3. к. ГДР, где составлена единая республиканская 100-балльная оценочная шкала для пашни, лугов и пастбищ. Наилучшей почве присвоен показатель ценности в 100 баллов, бесплодной - 0. Практически иаихудшая почва оценивается в 7 баллов.
Оценка земли в баллах даёт представление о ней, о том, какие требования можно предъявить к х-ву в отношении доходности, урожайности, насыщенности поголовьем скота, какой применить размер норм поставок с. -х. продукции, налога и т. д. Результаты работ по экономич. оценке земли нашли своё отражение в «Аграрном атласе» («Agraratlas über das Gebiet der Deutschen Demokratischen Republik», 1956).
С возникновением и развитием капиталистич. производственных отношений были созданы новые, более совершенные 3. к., с помощью к-рых молодые бурж. гос-ва стремились установить единую налоговую систему, свободную от феод.-крепостнич. пережитков и привилегий дворянского землевладения. Одними из первых бурж. 3. к. были Миланский (1718) и Тирольский (1771). В дальнейшем 3. к. появились во Франции (1807), Австрии (1817, 1869, 1883), Саксонии (1838), Италии (1886) и др. странах. Зап.-европ. 3. к. имели много общего, представляя собой совокупность сведений о количестве и качестве земель, их сравнительной оценке. Они подразделялись на 2 осн. вида: 3. к. по доходности, выявляемой как разница между стоимостью валовой продукции и издержками произ-ва (Миланский); 3. к. по ценности, согласно к-рой податные платежи производились не на основании доходности, а на основании средних рыночных цен на землю (Тирольский). 3. к. по доходности и по ценности могли быть реальными и парцеллярными. При реальном 3. к. производилась сравнительная оценка целых имений на основании существующих рыночных цен или арендных выплат (отсюда название - реальный, действительный). Парцеллярный 3. к. предполагал оценку каждого зем. участка (парцеллы). Преобладающим видом 3. к. в западноевроп. гос-вах были и остаются кадастры парцеллярные с оценкой по доходности.
В 3. к. указывается имя собственника земли, даётся описание общей площади и место расположения участков, их конфигурация, состав с.-х. угодий, их качество и доходность, определяется цена земли. Наиболее совершенной признаётся герм. система 3. к., существующая в течение нескольких столетий, особенно её австрийский вариант. По этой системе учёт земель производится по 2 видам документов: 1) кадастр недвижимости, в документах к-рого учитываются все земли страны по общинам, даётся классификация угодий, характеристика их хоз. использования, а также сравнительная экономия» оценка и цена земли; 2) зем. книги, в к-рых специально учитываются права собственности на землю»
Методы оценки земли, применяемые в совр» капиталистич» странах, принципиально мало чем отличаются от прошлых бурж» зап.-европ» 3, к. Официальная перепись земель преследует те же цели - дифференцирование зем. налогов и определение цены земли» Критерий оценки тот же - доход, получаемый от земли» Если и имеются различия в организации и технике кадастровых работ, то они не меняют сущности 3» к.
В США применяется несколько методик оценки (бонитировки) почв. Оцениваемые угодья делятся на 3 вида» пашню, луга и пастбища, леса. Основой для проведения оценки служат: почвенная карта; данные об урожайности с.-х, культур на разных почвах; затраты на их обработку; существующие цены на с.-х, продукты; данные о продуктивности животноводства, валовом доходе и производственных расходах; данные о ёмкости пастбищ (в корово-днях на единицу площади); подсчёты ежегодного прироста деловой древесины по лесным участкам и чистый доход от леса; др. факторы, влияющие на доходность (месторасположение, отдалённость от ж. д. ит, д»). Мерилом для сравнения при оценке обычно является пашня, в к-рую условно переводятся остальные виды угодий. Для каждого качественною типа пахотных земель подсчитывается чистый ден» доход (разность между стоимостью валовой продукции и производственными расходами). Самый высокий чистый доход принимается за эталон и с ним сравнивается чистый доход, получаемый на землях др. типов почв»
В России сведения о зем. учёте относятся к 10 - Ивв, В дальнейшем переписи земель стали обычным делом и были связаны с раздачей земель за службу, несением повинностей перед казной, а также с установлением юридич. прав на зем. владения, С 15 в» роль 3, к, выполняли Писцовые книги, по к-рым единицей обложения служили участки земли, называемые сохой. Размеры сохи вначале определялись по орудиям труда и количеству скота. Затем соха стала определяться количеством посева. Земля делилась по качеству на 3 категории: добрую, среднюю, худую. Иногда выделялась 4-я категория - земля добре худая» Соотношение их ценности составляло: 0,5 дес, доброй - 0,6 дес, средней = 0,7 дес, худой = 0,8 дес, добре худой. Соху сменило подворное обложение, к-рое со временем было заменено подушным обложением. Этим закончился первый период работ по созданию 3» к» в России, Население было разделено на податные (крестьян) и неподатные (помещики, духовенство, купцы) сословия. Подушное обложение существовало в России до 1877 (в Сибири до 1900).
Кадастровые работы на землях гос. крестьян начались в 1842 и продолжались в течение 20 лет. Их проводили кадастровые отряды (комиссии) Мин-ва гос. имуществ. При оценке земли руководствовались местными названиями почв. Деление почв на классы основывалось исключительно на данных об урожайности с.-х, культур.
Пахотные земли были разделены на 5 классов: лучшие, хорошие, средние, посредственные, худые земли. Внутри каждого класса пашня подразделялась ещё на 3 степени в зависимости от урожайности ржи. Результатом 20-летней работы явилось издание материалов т» н, нормальной классификации пахотных земель по урожаю ржи, опубликованных в 1859, На этом закончился второй период работ по составлению 3» к, в России, Данные кадастровых комиссий не получили практич, реализации, но они имели важное познавательное значение и высоко оценивались передовыми учёными того времени»
С 1876 работы по оценке земли стали вестись земствами, Особый интерес представляет метод оценки почв, разработанный рус, учёным В. В. Докучаевым и получивший признание за рубежом. Этот метод был им применён в Нижегородской губ, (1882 - 87), власти к-рой преследовали цель - более равномерно, с учётом доходности и ценности земли распределить позем. налог между уездами.
Оценка почв по методу В» В» Докучаева состояла из нескольких элементов: типы почв, геологич., химич. и физич. свойства почв, к-рые на основании всех проведенных исследований классифицировались на 8 групп. Рус, земские кадастровые оценки, имея общую социальную природу с зап. 3. к., отличались более глубоким анализом качества земли (почвенными обследованиями и обоснованными классификациями почв).
Первые попытки составить 3. к. в социалистич. обществе были сделаны в СССР в 20-х гг, 20 в. Конфискация помещичьих земель и передача их крестьянам в соответствии с Декретом о земле сопровождалась большой работой по организации учёта, переделов и межеваний зем. угодий с применением различных методов оценки. С введением системы единого с.-х. налога и землеустройства крест. наделов возникла потребность в совершенном 3. к. Декретом СНК РСФСР «О мерах по улучшению землеустройства» от 9 окт. 1925 создавалась юридич. предпосылка для разработки «правил о сравнительной расценке земель». Назначение, формы и методы зем. учёта видоизменялись в соответствии с хоз. задачами страны. Для улучшения контроля за правильным использованием земли в 1955 были введены обязательный учёт наличия и распределения земель по угодьям и землепользователям, а также гос» регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе, В этих же целях были приняты новые формы Гос. книги регистрации землепользований и Земельной шнуровой книги, в к-рых учитывается качество с.-х, угодий по почвам, обеспеченность их питательными веществами, степень подверженности земель эрозии и т. д. Введение в гос. с.-х, практику 3. к. потребовало дополнит. работ по более глубокому изучению состояния и использования зем. фонда, определению качества почв и их бонитировки, а также сравнительной экономич. оценки земли.
3. к, в СССР включает 5 Осн. составных частей: 1) гос. регистрацию землепользований, т. е, оформление юридич. прав пользования землёй; 2) количественный учёт земель - учёт общих площадей по землепользователям и угодьям; 3) учёт качества земель - по рельефу, почвам и растительности, мелиоративному состоянию угодий, а также по степени подверженности почв водной и ветровой эрозии и т» д, 4) бонитировку почв, т. е. выраженную в классах бонитета классификацию их по природным свойствам, наиболее важным для роста с.-х. культур; 5) экономич. оценку земли - определение сравнительной ценности её как средства произ-ва в с. х-ве.
Материалы 3» к. отражаются в кадастровой документации: книгах регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировочных записях и т. д. Наглядное отображение итоговых сведений 3. к. даётся в кадастровой карте. Общесоюзным зем» законом - «Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», принятыми Верховным Советом СССР 13 дек, 1968, предусматривается, что гос. 3. к. должен содержать совокупность достоверных и необходимых сведении о природном, хоз. и правовом положении земель, 3, к. ведётся за счёт гос-ва, по единой для СССР системе. Порядок ведения кадастровой документации, периодичность уточнения и обновления кадастровых данных устанавливаются Советом Министров СССР.
При изучении качества земель устанавливается состояние почвы. Определяется тип почв (чернозёмы, суглинки, супеси и т. д.), их механич. состав (глинистая, песчаная и т. п.), обеспеченность питательными веществами, степень и характер эрозии, засоленность и др. природные свойства.
Почвенные исследования приводятся в систему, максимально удобную для практич. использования, методом бонитировки почв; при этом определяются агрохимия. показатели почв по их влиянию на урожайность с.-х. культур (кислотность почв, содержание гумуса, механич. состав, запасы азота, фосфора и калия и т. д.). Те или иные агрохимия, свойства и признаки почв позволяют осуществить их агропроизводств. группировку и классификацию по классам бонитета. Лучшие почвы относятся к 1-му классу бонитета (100 баллов) и принимаются за эталон. Почвы же низших оценочных баллов относятся к низшим классам бонитета. Сравнительная экономич. оценка земли как средства произ-ва осуществляется на основе агро-производственной группировки почв, проведённой при их бонитировке (см. Экономическая оценка земли).
Ведение 3. к. в СССР способствует решению ряда важных вопросов, связанных с улучшением использования земель и их охраны. 3. к. необходим для научно обоснованного планирования объёма произ-ва и закупок с.-х. продукции, для оценки итогов производственной деятельности колхозов, совхозов и р-нов в целом; для определения ставок подоходного и с.-х. налогов, для разработки вопросов размещения и специализации с. х-ва, внедрения во всех с.-х. предприятиях научно обоснованной системы мероприятий по земледелию и животноводству, а также для решения др. задач эффективной организации с.-х. произ-ва.
3. к. успешно применяется в практике др. социалистич. стран. Широкие мероприятия по качественному учёту, бонитировке и экономич. оценке земель осуществляются в ГДР, Болгарии, Польше, Венгрии, Румынии, Чехословакии. В соответствии с соглашением представителей стран, входящих в состав Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), проблема экономич. оценки земли включена в общий план науч. разработок.
Ведение 3. к. в зарубежных социалистич. странах имеет свои особенности, вызванные причинами история, и экономич. характера. В Чехословакии, напр., существует единая система зем. учёта, содержащая подробные сведения о с.-х. угодьях и др. землях (размеры площадей, качество почв и данные об их хоз. использовании). Кроме того, предусматриваются сведения о правовом режиме земель - праве собственности и пользовании зем. участками, праве собственности на строения на них, о залоговых и иных обязательствах; регистрируются, в частности, права собственности членов с.-х. производств. кооперативов. Периодически, каждые 5 лет проводится общая проверка соответствия учётных данных фактическим.
В ПНР все пахотные земли делятся на 6 классов (с подразделением нек-рых на подклассы в зависимости от качества почв). При характеристике классов даётся описание физико-химич. свойств почв, их водного режима, нуждаемости в мелиорации, трудности с.-х. обработки, пригодности для возделывания тех или иных культур. Сведения, полученные при оценке почв, используются для решения вопросов планирования и специализации с.-х. произ-ва, определения уровня доходности различных угодий, экономич. эффективности затрат, установления ставок с.-х. налога. При определении размера обязательных поставок зерна прибегают к переводу пахотных земель в условные гектары пашни по плодородию. Для этого все уезды страны по естественно-историч. признакам подразделены на 3 группы, а пашня каждого уезда - на классы по производительности. Так, в 3-й группе уездов 1 га лучшей земли (1-й класс) засчитывается за 2 га условной пашни, а 1 га худшей земли (6-й класс) за 0,5 га. Коэффициенты перевода в условную пашню для классов почв 2-й группы уездов варьируют от 1,9 (1-й класс) до 0,5 (6-й класс); для 1-й группы, соответственно, - от 1,8 до 0,6.
Характерным для зарубежных социалистич. стран является 3. к. ГДР, где составлена единая республиканская 100-балльная оценочная шкала для пашни, лугов и пастбищ. Наилучшей почве присвоен показатель ценности в 100 баллов, бесплодной - 0. Практически иаихудшая почва оценивается в 7 баллов.
Оценка земли в баллах даёт представление о ней, о том, какие требования можно предъявить к х-ву в отношении доходности, урожайности, насыщенности поголовьем скота, какой применить размер норм поставок с. -х. продукции, налога и т. д. Результаты работ по экономич. оценке земли нашли своё отражение в «Аграрном атласе» («Agraratlas über das Gebiet der Deutschen Demokratischen Republik», 1956).
Источник: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия в 4 т. Советская энциклопедия 1979-1980 гг.