Хозяйство фермерское крестьянское

особая социальная форма ведения сельскохозяйственного производства. Специфика его заключается в том, что в рамках такого хозяйства крестьянин одновременно является работником, управляющим и собственником. Данная форма хозяйства оказалась жизненной и устойчивой именно в аграрной сфере, где объективные природно-климатические, биологические и др. факторы и условия производства предопределяют, во-первых, необходимость непосредственного отношения крестьянина к земле и др. средствам труда и, во-вторых, большую степень рассредоточенности и меньшие возможности концентрации сельскохозяйственного производства. Соответственно сформировались социальные черты жизни в сельской местности, которые в совокупности с производственными особенностями обусловили существование К. (ф.) х. как особой социальной формы хозяйства. К. (ф.) х. могут иметь в своей основе труд отдельной семьи или труд лиц, не составляющих семью. Однако принципиальное различие между этими видами возникает по иному критерию. В первом случае, по выражению А. В. Чаянова, «задача крестьянского трудового хозяйства состоит в доставлении средств существования хозяйствующей семье путем наиболее полного использования имеющихся в ее распоряжении средств производства и рабочей силы самой семьи». Во втором случае целью деятельности хозяйства является мак симизация прибыли на вложенный капитал. Это различие предопределяет неодинаковую хозяйственную идеологию и принципы ведения хозяйства. Например, еще А. В. Чаянов отмечал способность крестьянского трудового хозяйства переносить неблагоприятные внешние факторы воздействия, ведущие к снижению прибыли, в отличие от хозяйств, ориентированных исключительно на прибыль. Он связывал с этой способностью устойчивость и перспективность крестьянских хозяйств. По этой причине в литературе иногда проводят различие между крестьянским и фермерским хозяйством. К. (ф.) х. представляет собой одну из форм предпринимательской деятельности. Оно может обладать и не обладать правами юридического лица. Действующий закон о К. (ф.) х. относит к этому понятию лишь юридических лиц, что не вполне точно, так как реально существуют и такие хозяйства, которые функционируют на базе личного подсобного хозяйства крестьян (ЛПХ). В настоящее время в ЛПХ ежегодно производится примерно 20% валовой продукции растениеводства и 26% валовой продукции животноводства. Неудивительно, что ЛПХ являются основой возникновения значительного числа крестьянских хозяйств. Другой путь формирования К. (ф.) х. — на базе ликвидации крупных товарных хозяйств (колхозов и совхозов) — получил определенное развитие, но он более проблематичен. Разукрупнение возможно и экономически оправдано лишь в тех случаях, когда речь идет о наиболее слабых хозяйствах и при благоприятных объективных условиях. Число К. (ф.) х. в России выросло с 4432 в 1991 г. (на 1 января) до 160 тыс. в конце 1992 г. Средний размер их равен 41—42 га. Несмотря на довольно высокие темпы организации К. (ф.) х., этот процесс характеризуется неравномерностью по регионам и сталкивается с рядом проблем, среди которых: трудности в получении кредитов; недостаток и дороговизна техники, строительных материалов, семян, удобрений, др. материально-технических ресурсов; неуверенность в долговременном характере принятых законов, нестабильность в обществе; отсутствие дорог, связи, сетей водои электроснабжения, негативное отношение и препятствия со стороны руководителей колхозов и совхозов, местной администрации, определенной части сельского населения; трудности в получении земли; социальная незащищенность. Государственная политика в отношении К. (ф.) х. нацелена на помощь в преодолении этих препятствий, но пока рано говорить о системе взаимосвязанных и высокоэффективных мер. Например, решение о льготном (8-процентном) кредитовании К. (ф.) х. осталось практически нереализованным. Между тем если в начале 1991 г. для создания одного хозяйства требовалось затратить не менее 300 тыс. руб., то в начале 1991 г. — уже несколько миллионов рублей. Перспективы успешного развития К. (ф.) х. связаны не с отдельными мерами, а с проведением целостной аграрной реформы, в рамках которой ориентация на становление и развитие К. (ф.) х. — это необходимое условие разрушения сложившейся системы государственного монополизма в земледелии и административного управления сельским хозяйством. В ходе аграрной реформы наряду с формированием К. (ф.) х., должны развиваться и др. конкурентоспособные формы и типы хозяйств в земледелии, что позволит добиться оптимального их сочетания, экономического эффекта в короткие сроки. Например, в США сложилась такая структура, когда на мелких фермах производится товарной сельскохозяйственной продукции — 8%, в средних — 32, крупных — 60%. Доля создаваемого чистого дохода равна соответственно: минус 4% (т. е. убыток), 20 и 84%. Правовую основу развития К. (ф.) х. в Российской Федерации составляют Земельный кодекс РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г., Закон РСФСР «О земельной реформе», принятый ВС РСФСР 23 ноября 1990 г., Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», принятый 22 ноября 1990 г. с изменениями, внесенными Законом РСФСР от 27 декабря 1990 г., Закон РСФСР «О плате за землю», принятый ВС РСФСР 11 октября 1991 г. с изменениями, внесенными Законом РФ от 14 февраля 1992 г. Особую проблему представляет законодательное закрепление разнообразия форм собственности на землю (государственной, частной, коллективно-долевой, кооперативной, и др.), разрешение рыночного оборота земли. Решение данной проблемы даст мощный стимул развитию К. (ф.) х., предпринимательству на селе, осуществлению аграрной реформы. Суть современной аграрной реформы, говорится в Программе углубления экономических реформ в России, заключается в «комплексном переустройстве аграрного сектора на основе частной собственности на землю и другие средства производства, развитии предпринимательства в аграрном секторе, создании условий для привлечения в него иностранных инвестиций».