Финансовый аппарат

совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами. К Ф.а. относятся: высший орган законодательной власти – Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации; законодательные органы государственной власти субъектов Федерации и представительные органы местного самоуправления, осуществляющие управление финансами через комиссии и комитеты по финансам и финансовой политике; счетные палаты и др. структуры; исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления, к-рые управляют финансами через систему финансовых органов; органы налоговой службы и службы налоговой полиции, таможенной службы; финанс. управления мин-в и ведомств; дирекции внебюджетных фондов и страховых орг-ций; финансовые службы и отделы пр-тий разл. форм собственности и др. Ф.а. целенаправленно воздействует на финансы, осуществляя оперативное управление ими. Министерство финансов РФ и территориальные финансовые органы составляют и исполняют бюджет, реализуют осн. направления гос. финансовой политики. Министерство РФ по налогам и сборам обеспечивает контроль за соблюдением налогового законодательства, своеврем. и полным поступлением в бюджет налогов и платежей, их правильным исчислением. Федеральная служба налоговой полиции РФ предупреждает, выявляет и пресекает налоговые преступления, следит за безопасностью деятельности налоговых инспекций и их сотрудников. Государственный таможенный комитет РФ контролирует выполнение налогового законодательства при пересечении товарами таможенной границы РФ, правильность исчисления и уплаты таможенных пошлин. Финанс. управления, отделы, финанс. службы мин-в, ведомств, пр-тий, орг-ций обеспечивают эффективное управление (финансовый менеджмент) финанс. ресурсами разл. отраслей экономики, пр-тий, орг-ций всех форм собственности. Законодательные органы государственной власти и местного самоуправления и органы исполнительной власти при разработке законодат. нормативных документов в области финансов обеспечивают общее или стратегич. управление финансами путем установления объема финанс. ресурсов, реализации целевых программ. В процессе управления финансами Ф.а. использует методы и приемы, характерные для всех сфер и звеньев финансовой системы: прогнозирование и планирование; финансирование; налогообложение; стимулирование и санкционирование финанс. деятельности, системы финанс. расчетов, амортизац. отчислений; финансовый контроль и др. Многоплановость финанс. отношений не исключает возможности применения Ф.а. специфич. методов воздействия на финансы. Выработанные управленч. решения в области финанс. деятельности Ф.а. оформляет в виде законов, постановлений, решений, инструкций, расчетов, планов, программ и др. В составе Ф.а. выделяется аппарат федеральных органов, органов субъектов Федерации и местного самоуправления (см. Финансовые органы РФ, Финансовые органы в субъектах РФ, Финансовые органы муниципальных образований РФ). В условиях демократизации общества, расширения финанс. самостоятельности субъектов Федерации возрастает роль Ф.а. субъектов Федерации и местного самоуправления в управлении финанс. ресурсами своих территорий. Результативность оперативного управления финансами зависит от организации деятельности Ф.а., уровня квалификации и компетентности его служащих. Переход к рыночной экономике поставил новые задачи в области управления финансами, что потребовало перестройки организац. структуры Ф.а. В составе Минфина РФ действуют управления и департаменты, обеспечивающие развитие финанс. рынка, обслуживание гос. долга, связь с территориальными финансами, образовано Главное управление Федерального казначейства РФ.