ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

парламент РФ, органы представительной и законодательной власти РФ. В соответствии с принципом разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную осуществляет гос. власть в РФ наряду с Президентом РФ и Правительством РФ. Конституция РФ 1993 г. впервые в истории России ввела понятие «парламент» для обозначения законодательного и представительного органа власти РФ (гл. 5). ФС является носителем суверенитета и выступает в качестве выразителя воли многонационального народа нашего государства. ФС самостоятельный орган законодательной власти, юридически не подчиняется никакому гос. органу, в т.ч. Президенту и Правительству. Как представительный орган ФС представляет весь многонациональный народ России, влиятельные политические силы общества, разные политические программы. Парламент соответствует федеральному устройству России, что отражает представительства в нем субъектов РФ. По Конституции РФ основной функцией ФС является законотворчество, издание правовых актов высшей юридической силы федеральных законов, которые не могут быть изменены или отменены др. гос. органом, имеет прямое действие на всей территории РФ. ФС состоит из двух палат Совета Федерации и Гос. Думы. Двухпалатная структура ФС характеризуется: самостоятельностью палат (каждая из них имеет свои полномочия; их функции четко разграничены; отсутствует подчиненность); неодинаковой компетенцией (к их ведению относятся в основном разные вопросы); различным порядком формирования палат (в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ по одному от представительного и исполнительного органов гос. власти этих субъектов; состав Гос. Думы формируется путем всеобщих прямых выборов). Обе палаты ФС организуют свою работу самостоятельно и заседают в основном раздельно. Но могут собираться и совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Единственным совместным органом двух палат является согласительная комиссия, которая образуется палатами в случае возникновения разногласий при принятии закона. ФС является постоянно действующим органом.