ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

(от франц. ressource - вспомогательное средство), основные элементы экономического потенциала, к-рыми располагает общество на каждой ступени развития производительных сил в рамках исторически определённой системы производственных отношений. Используются для достижения конкретных целей экономич. и социального развития. Подразделяются на материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, вовлекаемые обществом в хоз. оборот.
Материальные ресурсы, средства производства, включают средства труда и предметы труда. Среди средств труда важную роль играют орудия труда. Их эффективность и мощь в наибольшей мере характеризует степень овладения и подчинения сил природы произ-ву материальных благ.. Развитие орудий труда - первостепенный показатель технич. прогресса, развития самой рабочей силы, той производит. способности, к-рой располагает общество. Предметы труда, материалы, подвергающиеся обработке, разделяются на два вида. Первый - вещества, впервые отделяемые трудом от природы и превращаемые в продукт, напр. уголь, руда. Второй - сырые материалы или сырьё, вещества, прошедшие обработку.
Средства труда и предметы труда играют различную роль в воспроизводств. процессе. Трудовая деятельность человека при помощи средств труда вызывает заранее намеченное изменение предмета труда. Как пишет К. Маркс, труд соединяется с предметом труда: труд овеществлён в предмете, а предмет обработан. В дальнейшем продукт одного труда может служить средством произ-ва в процессе др. труда. Это означает, что «...продукты представляют собой не только результат, но... и условие процесса труда» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, с. 192).
Социальный характер средств и предметов труда обусловлен обществ.-экономич. формацией. При капитализме средства произ-ва представляют собой капитал, средство присвоения чужого неоплаченного труда. В то же время сами они создаются неоплаченным трудом непосредств. производителей. При социализме средства произ-ва выступают общим достоянием всех членов общества. Они приобретают форму производственных фондов общества, к-рые служат созданию и увеличению обществ. богатства. Источником их образования является не эксплуатация чужого труда, а совместный труд производителей. В противоположность капиталу, который раздроблен и перемещается из одной отрасли в другую стихийно в процессе конкурентной борьбы, производств. фонды представляют собой единое целое, хотя и распределённое по подразделениям и отраслям обществ. произ-ва. Движение социалистических производственных фондов осуществляется планомерно.
Составная часть Р. э. - финансовые ресурсы. Последние представляют собой средства ден.-кредитной и бюджетной систем, к-рые используются для обеспечения бесперебойного функционирования и развития нар. х-ва, расходуются на социально-культурные мероприятия, нужды управления и обороны. Образование финанс. ресурсов происходит в процессе хоз. деятельности. Они опосредствуют движение материальных ресурсов. Финанс. ресурсы ограничены рамками тех обществ.-экономич. формаций, где существуют товарно-ден. отношения.
При капитализме источником финанс. ресурсов служат временно свободный ден. капитал, эмиссия ценных бумаг, налоги и гос. займы, ден. сбережения частных лиц, в т. ч. трудящихся, аккумулируемые кредитно-финанс. институтами, выпуск денег в обращение, депозитно-чековая эмиссия и др. Контроль над финанс. ресурсами капиталистич. общества находится в руках финансовой олигархии (см. также Бюджеты государственные капиталистических стран, Денежные системы капиталистических стран).
В условиях социализма источниками финанс. ресурсов выступают ден. накопления нар. х-ва (прибыль, налог с оборота, отчисления предприятий в фонд гос. социального страхования, сальдо внеш. торговли, чистый доход колхозов и др.); амортизационные отчисления; гос. налоги и займы, вклады населения в сберегательные кассы и Госбанк, эмиссия денег в обращение. Движение финанс. ресурсов в социалистич. обществе осуществляется на основе финанс. планов в рамках системы нар.-хоз. планирования. (См. также Бюджеты государственные социалистических стран, Денежные системы социалистических стран, Кредит.)
Трудовые ресурсы принципиально отличаются от всех др. видов экономич. ресурсов. Они являются определяющим и активным элементом обществ. произ-ва. К ним относится способное к общественно полезному труду население. Границы трудоспособного возраста устанавливаются действующим законодательством. Показателями воспроиз-ва трудовых ресурсов могут служить данные о численности занятых в отраслях нар. х-ва, подготовке кадров, вовлечении числа женщин в обществ. произ-во.
Воспроиз-во трудовых ресурсов протекает в различных условиях при капитализме и социализме. В первом случае оно подчинено единственной (в конечном счёте) цели - получению макс. прибылей. Во втором - необходимости удовлетворения материальных и культурных потребностей всех членов общества на основе полной занятости и использования трудовых ресурсов с учётом роста производительности труда.
Природные ресурсы становятся частью Р. э. лишь в том случае, когда они вовлекаются обществом в хоз. оборот. К ним относятся: земельные, водные, лесные, минеральные, ресурсы животного мира, солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземное тепло. Природные ресурсы служат обязательным условием производства, естественной базой его роста.
В условиях частной собственности на землю, недра, леса, воды природные ресурсы используются расточительно, хищнически. Социалистич. система х-ва создаёт возможность и необходимость их рационального, планомерного и бережного использования. Поскольку природные ресурсы - собственность народа, в их сохранении и приумножении заинтересовано всё общество.
Природные ресурсы делятся на практически неисчерпаемые и исчерпаемые. Последние в свою очередь подразделяются на возобновляемые и невозобновляемые. Часть природных ресурсов, и прежде всего залежи полезных ископаемых, невозобновляемы. По мере извлечения из недр они истощаются. Др. природные ресурсы - почва, вода, леса, животный мир - для своего восстановления требуют значит. затрат труда (напр., почва - внесения удобрений, водные ресурсы - очистки сточных вод, лес - посадок).
В связи с этим всё более возрастает роль научно обоснованных оценок природных ресурсов (см. Экономическая оценка земли, Экономическая оценка природных ресурсов). Эти оценки имеют конкретно-историч. характер. Их осн. типы: технологический (производственный); экономический, выраженный в количественно определ. экономич. категориях; социальный. Точная оценка природных ресурсов - необходимое условие достижения наибольшего эффекта от их использования. Разработка экономич. оценок представляет собой центр. звено в решении проблемы совершенствования управления природными ресурсами при социализме. Экономич. оценка данного природного ресурса равна величине приносимой им дифференциальной ренты при оптим. режиме его эксплуатации.
Наиболее сложным в решении проблемы рационального использования ресурсов живой природы представляется определение такого режима эксплуатации биосистем, чтобы при достижении макс. хоз. результатов способность этих систем к воспроиз-ву сохранялась в течение достаточно длит. отрезков времени.
При эксплуатации невозобновляемых природных ресурсов (продукция добывающих отраслей) необходимо резкое сокращение их потерь в недрах и в процессе добычи (по нефти, напр., в капиталистич. и развивающихся странах потери составляют более 50%), при переработке и транспортировке. Необходимо также макс. увеличение «внутриобщественного» оборота извлечённых веществ природы за счёт всемерной утилизации вторичного сырья. Так, например, повышение коэффициента полезного использования природных ресурсов позволило бы обществу удовлетворять свои потребности в них с меньшим объёмом добычи.
Научно-технич. прогресс открывает новые возможности замены истощающихся видов природных ресурсов др. их видами, а также разного рода синтетич. материалами (напр., изделия из пластмасс в ряде случаев заменили дефицитные цветные металлы), делает доступными ранее не использовавшиеся месторождения бедных руд и массивы малоплодородных, заболоченных или расположенных в засушливых р-нах почв, позволяет реально осваивать огромные и разнообразные ресурсы Мирового океана.
В совр. условиях научно-технич. прогресс материализуется в средствах произ-ва, а также расширяет границы возможностей самого человека - участника произ-ва. Автоматизация, использование управляющих машин существенно меняют роль человека в производств. процессе.
Социально-экономич. последствия научно-технической революции различны в странах капитализма и социализма.
При капитализме усиливается несоответствие между возможностями бурно прогрессирующей техники и экономич. формами их использования. Науч.-технич. достижения используются в первую очередь в воен. целях. Новые отрасли науки и возникающие на их основе новые отрасли произ-ва получают прежде всего милитаристскую направленность. Широкое развитие автоматизации приводит к резкому сокращению затрат живого труда. В связи с этим всё более обостряется проблема занятости.
При социализме результаты внедрения новой техники - систематич. вытеснение тяжёлого физич. труда, устранение вредных последствий нек-рых видов произ-ва, улучшение техники безопасности. Эти требования наряду с ростом производительности обществ. труда учитываются во вновь создаваемых конструкциях машин. Социализм не исключает применения машин, хотя и не повышающих производительность труда, но серьёзно улучшающих его условия. Планомерное управление трудовыми ресурсами общества позволяет целесообразно использовать работников, высвобождаемых вследствие внедрения новой техники.
Учитывая определяющую роль науч.-технич. прогресса в развитии произ-ва, КПСС придаёт его ускорению первостепенное значение. Ставится задача на основе проведения единой технич. политики во всех отраслях нар. х-ва ускорить перевооружение произ-ва, широко внедрять прогрессивную технику и технологию, к-рые должны обеспечить повышение производительности труда и качества продукции, экономию материальных ресурсов, улучшение условий труда, охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
В каждый данный момент времени существует ограниченность Р. э. Эта ограниченность проистекает из несоответствия между производит. и потребит. силой общества. Произ-во рождает потребности, возможности удовлетворения к-рых на основе имеющихся ресурсов ограничены. Потребности стимулируют развитие произ-ва, повышение его технич. уровня (см. Экономические потребности). Возросший экономич. потенциал общества позволяет преодолеть ограниченность Р. э. по отношению к прошлым потребностям. Поэтому ограниченность, редкость Р. э. 1шеет в большинстве случаев не абсолютный, а относит. характер. С известной условностью можно говорить об абс. ограниченности вовлекаемых в хоз. оборот природных ресурсов, а также о заданности демографических процессов. Понятие ограниченности Р. э. отражает лишь то объективное обстоятельство, что при данном уровне и темпах экономического развития увеличение как отдельного вида ресурсов, так и их совокупности имеет предел.
Ограниченность материальных Р. э. приводит к параллельному функционированию как передовых, так и устаревших (относительно) видов техники и технологии, выполняющих одну и ту же производств. функцию. Более того, возможности экономич. развития зависят от имеющихся ресурсов и их сочетания. Отсюда вытекает взаимозаменяемость одних материальных ресурсов другими, позволяющая в известных границах преодолевать дефицитность определ. средств и предметов труда.
Существуют пределы для экстенсивного роста производств. фондов, с помощью к-рых преодолевается относит. ограниченность материальных Р. э. В каждый данный период времени доля конечного продукта, за счёт к-рой формируются новые капитальные вложения, объективно обусловлена и её нельзя произвольно изменять. Кроме того, при заданном уровне развития техники дополнит. капитальные вложения, направляемые на расширение масштабов произ-ва, за известными пределами приводят не к росту, а к снижению эффективности их использования. Поэтому большую роль в решении проблемы ограниченности этого вида Р. э. играют интенсивные факторы экономич. роста, связанные с повышением производительности общественного труда, ускорением науч.-технич. прогресса, повышением качества работы и выпускаемой продукции.
Ограниченность материальных Р. э. существует во всех обществ.-экономич. формациях. Её социально-экономич. природа определяется системой господств. производств. отношений. В условиях капитализма анархия произ-ва и ожесточённая конкурентная борьба за получение макс. прибылей приводят к растрате колоссальных ресурсов, к их непроизводит. использованию. Классово-антагонистич. характер капиталистич. общества обусловливает рост паразитич. потребления, принимающего в условиях господства финанс. олигархии уродливые формы и достигающего огромных размеров (см. Паразитизм и загнивание капитализма). Существ. роль в обострении проблемы ограниченности материальных Р. э. играет милитаризация капиталистич. экономики. Монополии сознательно используют хроническую недогрузку производств. мощностей, поддерживают произ-во дефицитных видов сырья и изделий на уровне ниже обществ. потребности с целью извлечения монопольно высоких прибылей.
В социалистич. обществе не существует социальных границ для совершенствования произ-ва. Возможности решения проблемы редкости материальных Р. э. в каждый данный момент сдерживаются уровнем развития производит. сил, а также зависят от эффективности хозяйствования во всех звеньях нар. х-ва, от степени соответствия методов управления и планирования объективным задачам и потребностям экономического развития.
Термин «редкость» материальных Р. э. активно используется бурж. политич. экономией в апологетич. целях. В 19 в. бурж. экономисты вели ожесточённую борьбу против трудовой теории стоимости, беря редкость материальных Р. э. в качестве одной из исходных категорий своих теорий стоимости. Согласно субъективистской школе предельной полезности (см. Австрийская школа, Маржинализм), оценка хоз. благ зависит от их относит. редкости.
Учение о редкости материальных Р. э. как базовой категории политич. экономии получило широкое распространение и в совр. бурж. политич. экономии. Отрыв проблемы ограниченности материальных Р. э. от конкретных социально-экономич. условий и её абсолютизация используются для обоснования реакционных политич. выводов, служат предлогом для снятия с капитализма ответственности за поразившие его экология., энергетич. и продовольств. кризисы. Обострение экология, проблем, вызванное отрицат. последствиями науч.-технич. революции и загниванием системы капиталистич. эксплуатации материальных и природных ресурсов, привело к развитию среди бурж. учёных фата листич. взгляда на ограниченность Р. э. В частности, нек-рые представители т. н. «Римского клуба» заявляют о необходимости установления «нулевых» темпов роста, или «органичного роста», основываясь на загрязнении окружающей среды, истощении полезных ископаемых, нехватке продовольствия в «третьем мире». Сторонники этой концепции не учитывают того факта, что ограниченность материальных Р. э. имеет прежде всего социальную природу. При рациональной организации обществ. произ-ва, с уничтожением присущего капитализму противоречия между обществ. характером произ-ва и частнособственнич. формами присвоения человечество в состоянии обеспечивать планомерное воспроизтво ресурсов с целью удовлетворения растущих обществ. потребностей.