ДИСКРЕЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

(discretionary policy) Политика, которая предполагает, что выбор политических мер, их масштабности и времени принятия оставлен на усмотрение самих политиков. Эту политику следует отличать от основанной на правилах политики (rules-based policy), когда политические деятели либо придерживаются заранее объявленных правил игры, либо постоянно принимают решения исходя из устоявшихся прецендентов. Довод в пользу предпочтения правил свободе действий состоит в том, что, если органы власти действуют по своему усмотрению, всем другим сторонам чрезвычайно трудно предугадать, что они собираются делать. Не поддающиеся прогнозированию действия денежно-кредитных и бюджетно-налоговых органов становятся дополнительным источником потрясений в экономике и, следовательно, являются скорее дестабилизирующим, нежели стабилизирующим фактором. В свою очередь сторонники дискреционной политики утверждают, что выработанные правила позволяют справляться только с теми нарушениями в экономике, которые можно предвидеть или хотя бы предположить. Если в экономике происходит нечто совершенно новое, такие правила оказываются совершенно бесполезными. Даже если государственным органам приходится реагировать на ожидаемые нарушения в экономике, лежащие в основе политики правила могут быть хороши лишь настолько, насколько хороша модель экономики, на которой эти правила базируются. Многие экономисты сомневаются в том, что существующего уровня понимания механизма функционирования экономики вполне достаточно, для того чтобы можно было сформулировать какие-либо лежащие в основе политики правила поведения; таким образом, политики должны пользоваться значительной свободой выбора.