БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ

документ, лежащий в основе составления бюджета. Направляется Федеральному Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего финансовому году. Президент РФ выступает с Б.п. на совместном заседании Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Б.п. задает стратегические и краткосрочные ориентиры бюджетной политики, согласованные с общими целями и задачами экономич. политики государства, к-рые являются определяющими в среднесрочном бюджетном планировании и при составлении проекта федерального бюджета на очередной год. В процессе составления проекта федерального бюджета Правительство РФ ориентируется в первую очередь на приоритеты, обозначенные в Б.п. Президента РФ. В Б.п. на 2002 среди среднесрочных бюджетных приоритетов выделены: снижение налоговой нагрузки на экономику, упорядочение государственных обязательств, концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных задач, снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен, создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами. Основные стратегические ориентиры бюджетной политики на среднесрочную перспективу: проведение налоговой реформы в целях снижения налогового бремени на налогоплательщиков, упрощения налоговой системы, выравнивания условий налогообложения и повышения качества налогового администрирования; пересмотр объема и структуры обязательств государства и приведение их в соответствие с возможностями федерального бюджета, пересмотр функциональной и экономической структуры бюджетных расходов путем их инвентаризации и оценки эффективности; признание главными приоритетами в бюджетных расходах – обеспечение внутренней и внешней безопасности страны, судебная система, воспроизводство научного потенциала, социальная сфера; выделение важнейшего приоритета бюджетной политики – борьбы с бедностью; обеспечение снижения зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен; поддержка российских предприятий, выходящих на международную арену прежде всего с продукцией высокого передела, способствование устранению разл. барьеров, стоящих перед ними на внешнем рынке; совершенствование межбюджетных отношений как одно из ключевых направлений бюджетной политики, нацеленное на четкое разграничение доходных и расходных полномочий региональных и местных властей, расширение их прав и ответственности за использование находящихся в их распоряжении финансовых ресурсов. Решение этих жизненно важных задач связано с финансами, что позволит также наладить открытые и справедливые отношения между государством и обществом. Контроль общества за использованием бюджетных ресурсов обеспечивается переводом бюджетов всех уровней на казначейское исполнение