Безопасность энергетическая

(см. также Безопасность экономическая) – в современном мире основными (первичными) источниками энергии являются нефть, уголь, природный газ, атомная и гидроэнергия. Соотношения между этими источниками в ходе мирового экономического прогресса менялись. С начала прошлого века нефть начала теснить уголь и вскоре вышла на первое место. Затем человечество начало осваивать природный газ, который с экологической точки зрения был в 2 раза чище нефти и в 4 раза – угля. Это не означает, что с появлением нового источника энергии старые полностью утрачивают свое значение. Реалии сегодняшнего дня свидетельствуют о том, что стремительное развитие информационных технологий, инновации в сфере энергетики могут вдохнуть новую жизнь и в старые источники энергии (например, технологии «чистого угля») и сломать инерционные прогнозы ученых и экспертов. Так, например, в начале века (2001) баланс мировой энергетики выглядел следующим образом: на нефть приходилось 38,5 %, на уголь – 24,7 %, на природный газ – 23,7 %, на остальные источники (главным образом ядерная энергия и гидроэнергетика) – 13,1 %. Эксперты предсказывали тогда, что в 2030 г. нефть несколько сдаст свои позиции (до 37 %), газ уверенно выйдет на второе место (28 %), потеснив все остальные источники энергии. Но картина к началу 2009 г. свидетельствует о преобладании пока иных тенденций. Вот данные о структуре мирового потребления энергии (в млн т нефтяного эквивалента): нефть – почти 3928, уголь – около 3303, природный газ – 2726, ядерная энергия – 717,5 и гидроэнергетика – около 620. Таким образом, нефть уверенно сохраняет свои лидирующие мировые позиции, уголь не менее уверенно стоит на втором месте. И хотя в Европе и Евразии потребление природного газа почти вдвое превышало использование угля, но в обширнейшем Азиатско-Тихоокеанском регионе потребление угля более чем в 4,5 раза превышает потребление газа (в основном за счет крупнейших экономик мира – Китая, США и Японии).
В целом, основываясь только на данных о доказанных мировых резервах углеводородного сырья, можно сделать вывод, что его должно хватить на многие десятилетия. Особенно природного газа и угля, но и нефти тоже, учитывая, что современный технологический уровень ее добычи позволяет извлекать в среднем до 35 %. Так что 2/3 нефти остается под землей, и при соответствующем технологическом прогрессе можно будет извлекать много дополнительного количества нефти на уже открытых и разрабатываемых месторождениях. Ведь еще 30 лет тому назад из скважины извлекалось в среднем всего 20 % нефти. Кроме того, есть и нетрадиционные месторождения углеводородов – сланцев, нефтяных песков, которые только начинают по-настоящему разрабатываться. И тем не менее проблема энергетической безопасности в последние годы не сходит с повестки дня международных симпозиумов и со станиц зарубежных и отечественных СМИ. Дело в том что все эти энергетические ресурсы географически располагаются по земному шару очень неравномерно. В этом плане можно было бы выделить три основные группы стран: страны с наличием обильных углеводородных источников сырья; страны, которые имеют собственные ресурсы, но экономики которых испытывают серьезную их нехватку; страны, в которых практически отсутствуют подобные ресурсы. Так, в 2008 г. в импортно-экспортном мировом товарообороте обращалось около 2043 млн т нефти и нефтепродуктов. Почти половина мирового экспорта приходилась на один сравнительно малонаселенный регион – Ближний Восток. Еще примерно 405 млн т поставили Россия и три прикаспийские республики. Чуть больше 390 млн т приходилось на экспорт из трех североафриканских и трех западноафриканских стран, и более 178 млн т – на несколько стран Центральной и Южной Америки. Среди основных импортеров нефти и нефтепродуктов на первом месте стояла Северная Америка (США и Канада) – более 685 млн т. На втором месте Европа – около 681 млн т. Третье место занимала Япония – более 244 млн т, четвертое – Китай – около 218 млн т и пятое – Индия – около 150 млн т. Таким образом, все крупнейшие экономики мира являются главными импортерами нефти и нефтепродуктов.
Еще более контрастна страновая структура мирового товарооборота природного газа. В 2008 г. по трубам экспортировалось 499 млрд куб. м газа. Здесь доминировали всего четыре страны. Это Россия, поставившая 154,4 млрд куб. м в 19 стран Европы; Канада, экспортировавшая свои 103 млрд с лишним только в США; Норвегия поставила ряду стран ЕС до 95 млрд и Алжир на юг Европы – около 59,4 млрд куб. м. Что касается сжиженного природного газа, объем экспорта которого специальными танкерами-газовозами составил в 2008 г. 226,5 млрд куб. м, то здесь пока доминируют 7 стран: Катар (39,68 млрд куб. м), Малайзия (26,85 млрд), Индонезия (26,85 млрд), Алжир (21,87 млрд), Австралия (20,24 млрд), Нигерия (20,54 млрд) и Тринидад и Тобаго (17,36 млрд). Характерно, что появление СПГ пока не решило проблемы столь ожидаемого превращения газа в глобальный товар. Около 70 % сжиженного природного газа экспортируется в Азию, преимущественно традиционным потребителям – Японии, Южной Корее, Тайваню (140,75 млрд куб. м), атакже «новичкам» – Индии и Китаю (15,23 млрд куб. м). В Европе главными потребителями являются Испания (28,73 млрд куб. м) и Франция (12,59 млрд куб. м). США как импортер сжиженного природного газа пока находится в начале пути.
Нет ничего удивительного, что при таком раскладе энергетических ресурсов нефть и газ изначально превратились в стратегический товар, производство и торговля которым тесно переплелись с геополитическими устремлениями различных государств. Страны-импортеры начали трактовать проблему энергетической безопасности в одностороннем плане – в плане гарантирования бесперебойного снабжения и желательно по низким ценам. Отсюда их настойчивое стремление навязать странам-экспортерам свои правила игры и поставить под контроль объемы добычи, доступ к месторождениям, транзитную инфраструктуру и т. п. (Наглядными примерами могут служить попытки Еврокомиссии навязать России ратификацию Энергетической хартии и Договора к ней, а также стратегия США и Еврокомиссии строительства нефте– и газопроводов в обход России.) Между тем по мере усложнения и удорожания процессов разведки, освоения и транспортировки углеводородных ресурсов страны-экспортеры стали осознавать, что проблема б.э. имеет и другой важный аспект – проблему гарантирования сбыта углеводородных ресурсов по «справедливой цене» (издержки производства + разумная прибыль), проблему разделения рисков и сотрудничества стран-потребителей и добывающих стран. Первой на официальном международном уровне поставила вопрос о б.э. в широком плане Россия на саммите «восьмерки» в 2006 г. в Санкт-Петербурге. Однако в течение трех последующих лет большинство стран Запада недвусмысленно продемонстрировали, что они еще не готовы к такому историческому компромиссу, который по сути означает перестройку всей системы мировой торговли стратегическими углеводородными ресурсами.