аренда земли

форма землепользования, при к-рой собственник земли передаёт зем. участок на определ. срок другому лицу (арендатору) для ведения х-ва за определ. вознаграждение (арендную плату). В ней выражаются отношения между землевладельцем и арендатором. А. з. возникает с появлением частной земельной собственности. Существовала при рабовладельческом строе, при феодализме, особенно широкое развитие получила при капитализме. В древневосточных гос-вах были уже широко распространены докапиталистич. формы А. з. Кодекс Хаммурапи [18 в. до н. э.] строго регламентировал арендные отношения в Др. Вавилонии, определял условия А. з.: она была краткосрочной (на 1 - 2 года, целина на 3 - 5 лет) натуральной (с уплатой 1/3 или 1/2 урожая с поля и 2/3 с сада) или денежной. По свидетельству политик, трактата «Артхашастра» (4 - 3 вв. до н. э.) крест. А. з. была обычным, явлением и в Др. Индии. Повсюду безземельные крестьяне, не ставшие рабами, арендовали небольшие участки земли, отдавая долю урожая. В Др. Греции и Др. Риме в 3 - 2 вв. до н. э. А. з. применялась в больших масштабах. В Зап. Европе 2 вв. н. э. А. з. повлекла за собой закрепощение пауперов, их слияние с колонами. Арендная плата повсюду взималась, как правило, натурой.
В раннее средневековье в Европе (6 - 10 вв.) массовым явлением стало разграбление общинных земель в королевствах франков, бургундов, вестготов, англосаксов, славян и др., сопровождавшееся закрепощением вольных общинников. Те из них, к-рые оставались свободными, становились арендаторами господских земель. Однако поземельная кабала часто приводила к закрепощению этих крестьян. В позднее средневековье (11 - 15 вв.) вольные арендаторы сохранились преим. в Великобритании (см. Фригольдеры) и отчасти в Испании. По мере разложения феодализма увеличивалось число лично-свободных, но безземельных крестьян. Потеряв полностью или частично наделы, они становились арендаторами помещичьих земель на кабальных условиях. В пореформенной России, в результате отчуждения в пользу помещиков значит. части общинных земель (т. н. отрезков), кабальная аренда получила широкое распространение. К докапиталистической А. з. относится также субаренда, при которой крестьяне арендуют землю у посредника - арендатора. Крестьянская А. з. характеризуется тем, что земля арендуется из нужды, на кабальных условиях. Часто мелкий земледелец (фермер или крестьянин), имеющий небольшой земельный участок, вынужден приарендовывать землю, чтобы удовлетворить собственные потребности, или крестьянин, собственник земли, сдаёт свою землю в аренду капиталистич. арендатору, а сам частично или полностью порывает с с. х-вом, становясь наёмным рабочим.
Переходной формой А. з. была издольщина, при к-рой арендная плата уплачивалась собственнику земли долей урожая (1/2, 2/5 и т. д.), и её разновидность - испольщина (1/2 урожая). Эта полуфеод. форма А. з. продолжает сохраняться во многих, в т. ч. и развитых, капиталистич. странах (США).
В 16 - 17 вв., в период возникновения капиталистич. отношений, в нек-рых странах Зап. Европы впервые появляется новая форма А. з. - капиталистическая (предпринимательская). Эта форма А. з. характеризуется тем, что арендатор вкладывает в землю собственный капитал, ведёт своё х-во с помощью наёмного труда с целью извлечения прибыли. Арендная плата, уплачиваемая землевладельцу, включает, кроме земельной ренты, процент на вложенный земледельцем капитал и нередко часть заработной платы с.-х. рабочих. Капиталистич. А. з. распространена гл. обр. в развитых капиталистических странах, особенно в США, Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Франции. В Великобритании она органически связана с крупной капиталистической земельной собственностью - ленд-лордизмом. Капиталистическая А. з. развивается и в странах Лат. Америки, Азии и Африки по мере того, как капитализм проникает в сельское х-во этих стран.
Среди арендаторов, как и среди крестьянства в целом, происходит процесс дифференциации, ведущий к вытеснению мелких арендаторов крупными. Преобладающая часть арендаторов - мелкие арендаторы (крестьяне, с.-х. рабочие), прибегающие к А. з. из нужды. Но большая часть арендуемой земли концентрируется в руках крупных капиталистич. арендаторов. В условиях развитого капитализма наряду с капиталистич. продолжает существовать и крест. А. з. В условиях капитализма по своему экономич. содержанию она преим. носит докапиталистич. кабальный характер. Значение А. з. в связи с научно-технич. прогрессом в с.-х. производстве развитых капиталистич. стран (60-е гг. 20 в.) стало резко падать.
В развивающихся странах капиталистич. А. з. распространена мало. Крест. А. з. в этих странах - осн. форма крест. землепользования. Напр., в 60 - 70-е гг. 20 в. в Иране 60% всех крест. семей составляли арендаторы и полуарендаторы. Уд. вес х-в, арендующих землю, в странах Лат. Америки составлял в те же годы: 76,6% в Панаме, 40,6% в Аргентине, 39,4% в Гватемале. Арендная плата имеет различные формы: денежную, натуральную («долей урожая»), отработочную и смешанную - ден.-натуральную. Нередко эти формы существуют одновременно. В большинстве стран Востока в зависимости от специализации и направления х-ва арендная плата в натуральном выражении к нач. 1960-х гг. составляла 25 - 60% урожая, доходила и до 70 - 80%. В таких странах, как Иран, Ирак, Пакистан, Филиппины, издольщина занимает ведущее место в формах арендных отношений. На эволюцию А. з. в развивающихся странах оказывают влияние растущая концентрация зем. собственности, агр. реформы (там, где они проводились или проводятся), борьба крестьянства за землю. Эксплуатация арендаторов, особенно издольщиков, - одна из серьёзных причин обострения социальных противоречий и крест. движения в этих странах.
Развитие арендных отношений в капиталистич. странах неразрывно связано со структурными сдвигами в сфере материального произ-ва, с растущей концентрацией произ-ва, массовым разорением трудящихся крестьян и фермеров, с возросшей конкурентной борьбой на рынках сбыта с.-х. продукции. Большое влияние на развитие А. з. оказывают научно-технич. прогресс в с. х-ве развитых капиталистич. стран, гос. регулирование с. х-ва. В США, напр., уд. вес арендованной земли в общем зем. фонде в с. х-ве сократился с 14,8% в 1959 до 13,1% в 1964; в Великобритании за период
60 - с 62 до 51%. Сокращение А. з. в ряде стран вызвано прежде всего упадком, который переживают различные формы издольщины и крест. аренда в целом. Резкий упадок издольной аренды характерен для Италии и Франции. Капиталистич. предпринимательские х-ва расширяют своё произ-во гл. обр. за счёт А. з. Наблюдается тенденция к соединению зем. собственника и капиталистич. предпринимателя в одном лице. В области арендных отношений происходит острая классовая борьба: при краткосрочной аренде арендатор не заинтересован в дополнит, вложениях капитала на улучшение земли, что препятствует рациональному земледелию; арендаторы борются за сокращение арендной платы, удлинение сроков аренды. После 2-й мировой войны 1939 - 45 пр-ва ряда стран приняли законодат. акты в интересах развития капиталистич. фермерства (во Франции, напр., Уставом 1946 регламентирован 9-летний срок аренды).
После победы социалистич. революции А. з., как форма агр. отношений, не ликвидируется проведением зем. реформ и не устраняется полностью сразу, хотя характер её меняется. С ликвидацией крупной частной собственности на землю отпадают те формы аренды, за счёт к-рых существовал многочисл. паразитич. класс землевладельцев и к-рые носили характер дани, уплачиваемой обществом частному землевладению. Запрещаются любые формы кабальной и спекулятивной аренды. Допускается лишь трудовая А. з., необходимость к-рой вызывается заинтересованностью мелкотоварного крест. х-ва как во временной А. з., в силу сложившихся обстоятельств, таки в А. з. для расширения произ-ва.
В СССР в условиях национализации всей земли после Окт. социалистич. революции разрешалась трудовая А. з. В Декрете «О земле», принятом 2-м Всеросс. съездом Советов рабочих, солдатских и крест. депутатов 26 окт. (8 ноя б.) 1917, вместе с правом частной собственности на землю отменялась и А. з. Однако дальнейшая практика развития крест. х-ва показала необходимость разрешить А. з. В закон «О трудовом землепользовании», принятый 22 мая 1922, был включён спец. раздел «О трудовой аренде земли (временная переуступка прав на землепользование)». Этим законом разрешалась сдача в аренду всей земли или частично трудовыми х-вами, временно ослабленными вследствие стихийных бедствий, недостатка или убыли рабочей силы (смерть, временный уход на трудовые заработки, в армию, на выборные должности и т. п.). Арендовать землю разрешалось тем х-вам, к-рые обрабатывали всю имеющуюся в их пользовании землю (включая и арендованную) только силами своей семьи, не прибегая к наёмному труду. Форма трудовой аренды в крест. х-ве СССР просуществовала до 1930.
В др. социалистич. странах, где сохранилась мелкая трудовая частная собственность на землю, до объединения крестьян в с.-х. кооперативы существовала А. з., кроме Албании и МНР, где А. з. запрещена особыми законодат. актами. В нек-рых странах, напр. в КНР и ДРВ, сначала были ликвидированы кабальные условия аренды и значительно снижена арендная плата, затем ликвидирована всякая А. з. В европ. социалистич. странах А. з. сохраняется в нескольких формах: сдача земли в аренду вследствие временно сложившихся обстоятельств, ослабивших х-во, сокращения рабочей силы, стихийного бедствия или А. з. дополнительно к своей земле при наличии свободных рук в семье (зем. участок собственника земли недостаточен для удовлетворения своих потребностей в продуктах с. х-ва); А. з. с целью повышения товарности х-ва (арендованная земля используется для получения продукции на рынок); А. з. частными трудовыми х-вами земель гос. фонда или отд. участков земли у гос. предприятий (применяется в Польше, Венгрии, Югославии, Болгарии и др.). В Венгрии, напр., трудовые крестьяне могут арендовать из гос. фонда не более 10 хольдов (1 хольд - 0,57 га) земли, причём размер обрабатываемого ими участка вместе с арендованной землёй не может превышать 25 хольдов. Аренда зем. участков гос. и кооп. х-вами у частных х-в (распространена в Югославии - нар. имения арендуют и покупают земли крестьян для расширения своего х-ва; кооперативы также покупают и арендуют земли у крестьян). На покупку и А. з. нар. имениям и задругам (кооперативам) отпускаются спец. кредиты. Покупка и А. з. у крестьян в Югославии признаётся одним из методов расширения общественного (социалистич.) сектора в с. х-ве и сокращения мелкотоварного сектора.
С образованием кооп. социалистич. земледелия возникла ещё одна разновидность поземельных отношений, обусловленная сохранением мелкой трудовой частной зем. собственности: распределение части дохода кооперативов по зем. паям. С завершением производственного кооперирования крест. х-в эта форма арендных отношений ликвидируется. Экономич. суть данной формы распределения заключалась в том, что земли, ранее находившиеся в трудовой частной собственности крестьян, при организации производств. кооператива добровольно обобществлялись. Но за членами кооператива сохранялась собственность на их зем. участки. Т. к. в кооперативы входили наряду с безземельными, малоземельными крестьянами также и относительно лучше обеспеченные землёй, то сохранение права собственника на землю способствовало вступлению в кооператив различных слоёв крестьянства. Посредством распределения части доходов по зем. паям компенсировалось неравное обеспечение землёй входящих в кооператив крестьян и гарантировалась при сохранении титула собственника возможность выхода из кооператива. Вступив в производственный кооператив, крестьянин вносил свой земельный участок в виде зем. пая и получал за это дополнительно часть общего дохода кооператива. Т. о., трудовая зем. собственность мелких крестьян и после их вступления в кооперативы нек-рое время продолжала реализовываться экономически. Становясь членом кооператива, собственник зем. участка уступал право пользования им производств. кооперативу, членом к-рого состоял. Одновременно он участвовал в обработке всей обществ. земли, в т. ч. и своей, и в распределении фондов по труду. В Венгрии эта форма арендных отношений сохраняется. Все члены кооператива, даже те из них, к-рые по различным обстоятельствам сами не могут участвовать личным трудом в общественном х-ве, получают за свои участки, используемые кооперативом, начисления по зем. паям. Кроме того, за использование кооперативом зем. участков получают доходы те мелкие собственники, к-рые, являясь членами кооператива, передают ему свои участки земли. Вступая в кооператив, крестьянин - собственник зем. участка передаёт кооперативу право пользования им не по договору на определ. срок, а навсегда с перспективой передачи кооперативу и юридич. права собственности. За использование участка кооперативом он получает не арендную плату, обусловл. договором, а часть распределяемого дохода в соответствии с уставом кооператива. Эта часть дохода ежегодно изменяется в зависимости от результатов работы и эффективности использования земли. Выплата за используемые кооперативом зем. участки, не принадлежащие членам кооператива, обязательна. Зем. закон «О дальнейшем развитии собственности на землю и использование земли» (сент. 1967) предусматривает постепенный выкуп кооперативами используемых ими зем. участков и превращение их в кооп. собственность. В Болгарии к 1960 распределение доходов по зем. паям было отменено. В Румынии по конституции 1965 земли, обрабатываемые кооперативами, объявлены кооп. собственностью. Выплата части кооп. дохода по зем. паям в начальной стадии кооп. движения создаёт заинтересованность крестьян в кооп. х-ве, в его укреплении и развитии. Но по мере того как осн. источником вложений кооператива в интенсификацию произ-ва становятся его собств. накопления, эти выплаты вступают в противоречие с обществ. интересами кооп. х-ва. Тогда наступают возможность и необходимость их отмены.