АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА

экономика, основанная на общественной собственности на средства производства, централизованном планировании и директивном руководстве всеми сферами жизни общества. Главная черта Э. а.-к. – господство гос. собственности практически над всеми экономич. ресурсами (земля, недра, пр-тия, финансы и т.п.). Соответственно, нар. хоз-во представляется единой «фабрикой», а центральные планирующие органы решают, что, как и для кого производить, т.е. определяющим фактором является предложение товаров и услуг, а не спрос, как в рыночной системе. Такие условия неминуемо порождают монополию и бюрократию, что снижает стимулы к развитию. Однако у Э. а.-к. есть и положительные моменты: развитие соц. сферы, свободный доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и др. К странам с Э. а.-к. относились бывшие соц. страны, теперь – КНДР. Ядром Э. а.-к. являлась экономика СССР. Она сложилась в нач. 30-х гг. ХХ в., ее образованию предшествовали два периода после Октябрьской революции: годы т.н. военного коммунизма в условиях интервенции и гражданской войны (1917–20) и период новой экономической политики (нэп, 1921–28). Для военного коммунизма была характерна система конфискаций, реквизиций, продовольств. разверстки («продразверстки») и запрета рыночной торговли. В период нэпа в СССР было 5 экономич. укладов: социалистический, в к-рый включались гос. собственность на землю, национализированные промышл. пр-тия и банки, ж.-д. и водный (кроме лодочного) транспорт; мелкотоварный уклад, охватывающий многочисленных в то время зажиточных крестьян, именуемых середняками – они считались «центральной фигурой земледелия»; частнокапиталистический уклад, представленный хозяйствами крестьян-кулаков в деревне, частных торговцев, частных предпринимателей в мелкой и средней по объему пром-сти; гос. капиталистич. уклад в форме концессий, аренды, смешанных государственно-частных пр-тий с долевым участием; патриархальный уклад, представленный крестьянами, производившими продукцию для личного и внутрихозяйств. потребления, и редко прибегавшими к рынку. В годы нэпа продовольственный налог (продналог), сменивший жесткую продразверстку, оставлял часть произведенной продукции для реализации на рынке. Он имел дифференцированный характер в зависимости от имущественного положения крестьян. В 30-е гг. многоукладное хоз-во перестало существовать, рыночные элементы были полностью вытеснены. 1929 год вошел в историю советской экономики как «год великого перелома». Партийные и гос. органы провели «сплошную» коллективизацию деревни путем создания колхозов. Однако при этом были «ликвидированы как класс» кулаки и зажиточные крестьяне, чьи хозяйства имели высокую товарность. В результате начиная с 30-х гг. в структуре с. хозяйства главенствовали колхозы – коллективные хоз-ва, совхозы – имеющие гос. характер; МТС – машинно-тракторные станции, являвшиеся гос. собственностью (как и совхозы, они находились на хозяйств. расчете). Совхозы получали доход от сдачи своей продукции в фонд гос. заготовок. При выполнении плана заготовок они имели право реализовать сверхплановую продукцию на колхозном рынке по ценам, складывающимся на нем в зависимости от спроса и предложения. МТС при сверхплановой обработке земли получали право на дополнит. оплату в натуре и также реализовывали продукцию на рынке по свободным ценам. Процесс форсированной индустриализации страны, осуществленный в эти же годы, существенно изменил структуру ее экономики. Во-первых, в рамках всего нар. хоз-ва резко возросла доля произ-ва средств производства по сравнению с произ-вом предметов потребления. В 1927/28 произ-во средств производства составило 49, а произ-во предметов потребления 51%; в 1937 соответственно 57 и 43%. Во-вторых, в том же направлении изменилось соотношение в рамках промсти. В 1927/28 произ-во средств производства для тяжелой пром-сти составляло 39,5, а для легкой – 60,5%, в 1937 – соответственно 57,8 и 42,2%. Введенные в 30-е гг. в эксплуатацию новые промышл. пр-тия строились гл. обр. за счет гос. бюджета и являлись гос. собственностью. Поэтому процесс индустриализации сопровождался значит. ростом гос. собственности, к-рая именовалась социалистической. Доля гос. предприятий в основных фондах пром-сти СССР составляла в кон. 30-х гг. около 90%. Это служило фундаментом Э. а.-к. Важную роль в данной системе играло гос. директивное планирование. В экстремальных условиях, вызванных войной, разрухой, голодом и др. массовыми бедствиями, применение Э. а.-к. вполне оправданно, поскольку позволяет быстро сосредоточить материальные, финанс. и людские ресурсы на решении жизненно важных для общества задач.