ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

совокупность правовых актов, действующих в области валютного регулирования и валютного контроля. Правовые акты, регулирующие валютные отношения, связанные с запрещением, ограничением и регламентацией операций с валютой и валютными ценностями, содержат нормы административного, конституционного, финансового и гражданского права, к-рые в своем большинстве носят императивный характер, не допускают никаких отступлений от содержащихся в них правил поведения субъектов правоотношения, основаны на властном методе регулирования отношений и, т.о., являются нормами публичного права. В системе валютного законодательства России главенствующее место занимает Конституция РФ 1993, Таможенный кодекс РФ 1995, Гражданский кодекс РФ 1994–1996 (ст. 140, 317), Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» (1992), далее – Закон о валютном регулировании. Закон о валютном регулировании содержит определения таких понятий, как «валюта Российской Федерации», «иностранная валюта», «валютные ценности», «резиденты и нерезиденты», «валютные операции» и др. Он определяет принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридич. и физич. лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение В.з. Федер. законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы валютного регулирования» (авг. 2001) определено, что порядок обязательной продажи валютной выручки орг-циями и пред-тиями устанавливается Президентом РФ. Правовые акты по вопросам валютного регулирования и валютного контроля издает Правительство РФ (напр., Положение о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации, утв. Пост. Правительства РФ от 30 июня 1994 № 756). Правовые акты Центрального банка РФ (инструкции, приказы и положения, указания и др.) определяют порядок совершения валютно-обменных операций и организацию работы обменных пунктов на территории РФ; осуществления операций на внутр. валютном рынке РФ, открытия уполномоч. банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам и т.д. Помимо Банка России правовые акты по вопросам валютного регулирования и контроля издает Государственный таможенный комитет РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Министерство финансов РФ и др. В определенных случаях Банк России издает правовые акты совместно с министерствами и ведомствами, в частн. при решении вопросов, относящихся к компетенции обоих ведомств (напр. Инструкция Банка России № 86-И и ГТК РФ № 01–23/26541 от 13 окт. 1999 «О порядке осуществления валютного контроля за поступлениями в Российскую Федерацию от экспорта товаров»; Инструкция Банка России № 91-И и ГТК РФ № 01–11/28644 от 4 окт. 2000 «О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров»). В области валютных отношений могут применяться международные соглашения, участницей к-рых является Российская Федерация. В первую очередь выделяется Соглашение о Международном валютном фонде (МВФ). Россия является членом Международного валютного фонда с 1 июня 1992 и соответственно участником Статей соглашения о МВФ, принятых 22 июля 1944 в Бреттон-Вудсе, США, на валютно-финансовой конференции ООН. Этот документ, являющийся по сути уставом МВФ, вступил в силу 27 дек. 1945. Соглашение предписывает странам-членам МВФ при определенных условиях учитывать нормы валютного контроля др. стран-членов МВФ, если эти нормы соответствуют Соглашению о МВФ (ст. VIII, разд. 2-b). Важное значение для понимания действующего законодательства имеет судебная практика, особенно в тех случаях, когда судам при применении В.з. приходится руководствоваться разъяснениями высших судебных органов (напр., в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2000 № 52 дан «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле»). Немаловажная роль в области регулирования валютных отношений отводится постановлениям и определениям Конституционного Суда РФ