Уровни продовольственной безопасности

Выделяют три основных иерархических уровня проблемы продовольственной безопасности: международный; внутриэкономический; продовольственная безопасность на уровне отдельного человека, семьи, социальной группы населения. Нижним уровнем сообщества, решающего продовольственную проблему, выступает семья (домашнее хозяйство). При этом необходимо иметь ввиду, что рассматривается не каждая в отдельности семья, а типичная совокупность общественно необходимых сообществ, образованных на основе родственных уз, имеющих свои характеристики (уровень дохода, принципы ведения хозяйства, организации приобретения и использования продуктов питания и др.). Следующий уровень продовольственной безопасности относится к сообществу людей, объединенному по признаку проживания на определенной территории, юридически оформленной (муниципалитет, административный район, область и т. п.). Структуры управляются администрацией, в обязанности которой включаются создание условий для получения доходов жителями территории, обеспечение поставок продовольствия в торговую сеть, контроль за качеством продуктов. Такие структуры, как области (регионы), имеют соответствующие органы управления, наделенные определенными обязанностями, включая продовольственное обеспечение. Самые организованные общности людей, образованные по национальным признакам, т. е. государства. Эти общности имеют наибольшие возможности для решения продовольственной безопасности. Определяющим требованием продовольственной безопасности на национальном, государственном уровне, так же как и на международном, является стабильное обеспечение населения продовольствием в необходимом количестве. Однако продовольствием недостаточно обеспечить. Требуется создание таких экономических условий и достижение такого уровня доходов населения, цен на продовольствие, при которых гарантировалась бы его доступность для населения. Межнациональные (межгосударственные) сообщества составляют субрегиональные образования, как правило, слабо организованные. Исключение составляет ЕС, имеющий парламент, правительство и глубокую экономическую интеграцию. Проблемы продовольственной безопасности разных уровней взаимосвязаны. Решая их на глобальном уровне, мировое сообщество оказывает содействие конкретным регионам и странам в преодолении голода. Стимулируя развитие собственного производства продовольствия и воздействуя на повышение продовольственного обеспечения нижестоящих структур, государство вносит вклад в создание глобальной продовольственной безопасности.