Сертификация Продукции

документ, удостоверяющий соответствие изделий требованиям стандартов. Она, кроме того, должна подтвердить, что изготовитель в состоянии обеспечить заявленное им качество в реальных условиях своего производства и что свойства выпускаемого товара не ухудшаются в течение срока действия сертификата. Проверить стабильность качества изготовления можно несколькими способами: с помощью испытаний (каждые 1–3 месяца) готовой продукции в независимой аккредитованной испытательной лаборатории; с помошью проверки и оценки самого производства, его технического состояния и организации, наличия на предприятии условий и возможности обеспечивать в течение необходимого срока обещанное потребителям качество. Товарная проверка, проводимая по специально разработанным правилам и методике, называется аттестацией производства. При положительных ее результатах изготовителю выдается аттестат, который он представляет в орган по С. п. с заявкой на сертификацию своих изделий. Чем отличается аттестация производства от аттестации технологических процессов, применявшаяся раньше при решении вопроса о присвоении продукции высшей категории качества, или от аттестации рабочих мест? Отличие состоит в том, что акцент сейчас делается не на оценке организационного, технического уровня и эффективности производства, а ставится задача определить, обеспечивается ли при данной производственной системе стабильность того уровня качества продукции и ее соответствия требованиям стандарта, которые должны быть подтверждены сертификатом. Поэтому при аттестации производства внимание проверяющих привлекают такие факторы, как квалификация исполнителей, точность выполнения и отлаженность технологических процессов, системы технического контроля и испытаний, т. е. элементы производства, которые непосредственно влияют на стабильность качества. Аттестацию производства проводят органы по С. п. и другие специально аккредитованные для этой цели организации. Производственным предприятиям полезно иметь у себя экспертоваудиторов, т. к. они могут эффективно организовать подготовку к аттестации и представлять интересы предприятий в процессе проверки. Работу по аттестации производства может проводить также ВНИИС или другая организация по поручению Госстандарта России. Требования к С. п. довольно жестки, ведь идет речь об оценке надежности производства и обеспечении стабильности качества, а, следовательно, об авторитете выдаваемых сертификатов на продукцию, о доверии к ним потребителей. Вместе с тем они не содержат ничего сверхъестественного, т. к. базируются на положениях международного стандарта ИСО-9002. Состав требований и объектов проверки устанавливается в методиках аттестаций конкретных производств. Подготовка к аттестации производства – это наиболее продолжительный этап в работе по С. п. Работа по С. п. введена с мая 1992 г. в соответствии с законом Российской Федерации «О защите прав потребителя». С начала 1993 г. Росстандарт России ввел в действие Правила обязательной сертификации продукции с использованием заявления-декларации изготовителя. Каковы эти правила, на какой срок вводятся и как соотносятся с изложениями Закона РФ «О защите прав потребителей»? Закончился подготовительный этап работ по введению в стране обязательной сертификации продукции на безопасность, предусмотренной Законом «О защите прав потребителей». Суть этого этапа состояла в том, что изготовители (руководители предприятий) должны были сами в соответствующих заявлениях-декларациях подтверждать (разумеется, на основе проведенных испытаний) безопасность своих товаров. Что удалось сделать? Во-первых, были созданы основы методического и нормативного обеспечения сертификации продукции, производств и систем качества предприятий. Имеются ввиду утвержденные Госстандартом России основополагающие документы Российской системы сертификации – Системы ГОСТ Р, а также ряда систем сертификации однородной продукции, такой, как автомототехника, электрооборудование, пищевые товары, игрушки. Начат и идет активный процесс аккредитации организаций, которые будут проводить сертификацию и испытывать продукцию в рамках утвержденных систем, разворачивается работа по сертифи-кации названных видов продукции по правилам Системы ГОСТ Р. Во-вторых, опреде-лены номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации в 1993 году, и стандарты, на соответствие которым она будет проводиться. И, в-третьих, утверждены и вводятся сейчас в действие Правила сертификации продукции с использованием заявления-декларации изготовителя. Принципиальное отличие нового порядка заклюючается в том, что теперь продукция, безопасность которой подтверждается заявлением- декларацией ее изготовителя, ставится под жесткий контроль территориальных органов Госстандарта, которые проводят его по договору с заявителем. Контролирующий орган является той «третьей стороной», которая обеспечивает объективность и достоверность заявления, и потребитель не остается, таким образом, один на один с изготовителем: его интересы в вопросах безопасности продукции будут защищены инспекционным контролем. А само заявление-декларация и по сути своей, и с юридической точки зрения становится, таким образом, сертификатом. И хотя новый порядок несколько отличается от уже сложившихся у нас представлений о сертификации, он, тем не менее, по существу своему является сертификацией. Отличие не столько в упрощении процедур сертификации, сколько – и это особенно важно – в повышении степени ответственности за безопасность продукции ее изготовителя, подписавшего декларацию. И, как принято во всех системах сертификации, в том числе, конечно, и в Системе ГОСТ Р, проведение инспекционного контроля оплачивает сам изготовитель, составляющий с контролирующим органом соответствующий договор. А информация о договоре на заявлении-декларации придает этому документу статус сертификата. Надо отметить, что при разработке новых Правил использован опыт сертификации, сложившийся в странах Европейского сообщества (подобную форму сертификации там принято называть модулем А). Так что наряду со схемами сертификации, принятыми в документах ИСО/МЭК, использовалась и одна из форм этой деятельности, применяемая в рамках ЕЭС.