Сельские поселения

все населенные места (населенные пункты), которые не соответствуют принятому в данной стране пониманию городских поселений; все поселения в сельской местности. В России исторически сложились различные наименования С. п.: деревня, село, станица, выселок, починок, хутор, аул и т.д. В аграрных и индустриальных обществах бóльшая часть сельских поселений выполняет аграрные функции (их жители заняты в сельском хозяйстве). В постиндустриальных обществах, где доля занятых в сельской хозяйстве снижается до нескольких процентов, С. п. имеют самые разнообразные функции: промышленные, транспортные, рекреационные, сервисные, просто жилые и проч. Наряду с постоянными С. п. существуют и сезонно-обитаемые (часто не учитываются статистикой; например, стоянки животноводов на зимних или летних пастбищах, охотничьи и рыболовные базы, рекреационные поселения). Особый тип поселений в развитых странах – дачные поселки, обычно близ городов, используемые для сезонного проживания горожан. Иное значение термин «С. п.» получил в трактовке Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003). В нем под С. п. понимается «муниципальное образование», «один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.» Таким образом, в законе проводятся различия между терминами «поселение» и «населенный пункт» («населенное место»), хотя традиционно все эти термины понимались как синонимы. Границы «муниципальных сельских поселений», как правило, соответствуют границам сельских советов советского периода (а они, в свою очередь, были чаще всего привязаны к границам бывших колхозов и совхозов). Типологии С. п. объединяют их в группы по функциям, происхождению (генетические) и по планировочным формам (планировочные). Наиболее распространены функциональные типологии, выделяемые по месту (роли) поселений в территориальной организации общества (поселения сельскохозяйственные, промышленные, транспортные, рекреационные и т.д.). Среди других важных признаков в типологии С. п.: людность (число жителей), ЭГП, архитектурный облик и др. Используются также типологии по условиям и уровню обслуживания населения, по экологической ситуации, по условиям и образу жизни и др. А.И. Алексеев