Рынок Рабочей Силы

система отношений по поводу условий купли-продажи рабочей силы; включает отношения между нанимателями и наемными работниками и отношения каждого из них с др. субъектами по поводу передачи части собственных функций на основе добровольного отчуждения в их пользу части дохода, получаемого за использование рабочей силы. Соотношение между свободными рабочими местами и незанятыми, а также активно ищущими работу в общественном хозяйстве гражданами выступает важнейшей характеристикой конъюнктуры Р. р. с., которая формирует определенную направленность в движении работников в сфере обращения. Отклонение цены рабочей силы от ее стоимости зависит от эффективности производства, распределительных отношений, уровня заработной платы и структуры доходов, динамики потребительского рынка, действующих цен на товары и услуги, их наличия и др. факторов. Взаимосвязь и взаимообусловленность перечисленных выше элементов формирует механизм саморегулирования и самодвижения рабочей силы в сфере обращения. Развитой Р. р. с. стимулирует повышение эффективности производства, способствуя переливу рабочей силы в соответствии с общественными и личными потребностями. Благодаря функционированию Р. р. с. сокращаются издержки производства, происходит перераспределение избыточных резервов рабочей силы в перспективные отрасли хозяйства. Границы и масштабы Р. р. с. определяются наличием вакантных рабочих мест и количеством незанятого трудоспособного населения, активно ищущего работу. По данным Госкомстата Российской Федерации в течение 1991 г. в центры (бюро) занятости обратилось в поисках работы 1,5 млн человек. В то же время только 65,9 тыс. предприятий, учреждений и организаций (15% их общего числа) имели свободные рабочие места для 882 тыс. человек. Конъюнктура Р. р. с. постоянно меняется. В I квартале 1992 г. число вакансий и свободных рабочих мест сократилось до 450 тыс., тогда как численность незанятых, обратившихся в бюро трудоустройства, достигла 617 тыс. человек, а число официально признанных безработных составило 118 тыс. человек. Спрос на рабочую силу и предложение рабочих мест не совпадают из-за низкой территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, отсутствия рынка жилья, сохранения режима прописки и его зависимости от трудоустройства, различий в уровне жизни по регионам России. Количественный дисбаланс усугубляется качественным несоответствием: для занятия более 90% свободных рабочих мест требуются рабочие кадры, в то время как свыше 85% ищущих работу — это специалисты с высшим и средним специальным образованием. Большая часть вакансий приходится на предприятия промышленности и строительства, где имеются рабочие места непрестижных профессий, малоквалифицированного труда. Так, среди зарегистрированных в Московском департаменте труда и занятости безработных самая высокая доля приходилась на высвобожденных из учреждений науки и научного обслуживания — 37%, предприятий и организаций сферы услуг — 23, аппарата органов управления — 10, тогда как с промышленных предприятий — 16,6, из строительства — 6,9%. Резерв Р. р. с. характеризуется профессионально-квалификационной и демографической структурой населения, которое при определенных социально-экономических условиях может быть представлено на Р. р. с. в поисках рабочих мест. Применительно к сложившейся в настоящее время ситуации к потенциальному резерву Р. р. с. можно отнести занятых на малых и средних нерентабельных производствах, работников, являющихся «избыточными» на предприятиях, выпускников общеобразовательных полных и неполных средних школ, учебных заведений системы профессионального образования, женщин, имеющих малолетних детей, и др. По самым приблизительным оценкам, потенциальный резерв Р. р. с. составляет 24—26 млн трудоспособных граждан. Их выход на Р. р. с. будет зависеть от складывающейся экономической и социально-политической ситуации, темпов проводимых преобразований, государственной политики в области занятости населения. Для регулирования процессов на Р. р. с. и реализации основных принципов занятости необходимы значительные финансовые и материальные ресурсы. Источником финансирования этих затрат являются отчисления в Государственный фонд занятости населения предприятий и организаций (в размере 2% фонда заработной платы), бюджетные дотации и пр. Этим целям могут служить пожертвования, осуществляемые кооперативами, совместными и частными предприятиями. Законом о занятости населения определены основные функции республиканских органов служб занятости, размеры и сроки выплат пособий по безработице. Для лиц, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу и не имеющих специальности, предусмотрено прохождение краткосрочных курсов по обучению профессиям, пользующимся спросом. Продолжительность такого обучения, как правило, составляет до 6 месяцев, а по некоторым сложным профессиям — до года. В зависимости от уровня образовательной подготовки, индивидуальных особенностей людей, ищущих работу, эти сроки могут быть изменены.