РАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ

перспективный нормативный баланс доходов и расходов семьи, рассчитанный на основе рационального набора продуктов и платных услуг. Показывает в обобщённом виде научно обоснованные уровень и структуру потребностей населения, необходимые для полного удовлетворения разумных потребностей человека, а также ср. размер доходов, обеспечивающих потребление на таком уровне; эталон, сопоставление с к-рым текущих доходов и потребления позволяет наметить конкретные экономич. мероприятия, обеспечивающие наиболее полное и всестороннее удовлетворение потребностей населения. Сравнение фактич. или запланированного уровня потребления с Р. п. б. даёт возможность определить степень удовлетворения потребностей в целом и по отд. видам потребляемых благ.
В СССР в плановых расчётах первые варианты Р. п. б. были использованы в коп. 50-х гг. при обосновании направлений развития экономики СССР на перспективу.
Р. п. б. обычно рассчитывается в среднем на душу населения, что делает его соизмеримым с Осн. показателями развития экономики и уровня жизни населения, применяемыми в нар.-хоз. планах (нац. доход, фонд потребления, розничный товарооборот, реальные доходы и т. д.), а также позволяет сопоставлять бюджеты отд. регионов, социальных групп и семей.
При расчёте Р. п. б. объём и структура потребляемых благ, т. е. расходная часть бюджета, определяется исходя из научно обоснованных рациональных норм, разрабатываемых научно-исследовательскими орг-циями, как правило, по СССР, союзным республикам и крупным р-нам в расчёте на среднестатистич. прогнозную семью, а также на наиболее характерные типы семей разного размера и состава (напр., на одиночку, семью из двух пенсионеров, стандартную семью, состоящую из супружеской пары с двумя детьми, и ряд др.). При этом весь объём потребления материальных благ и услуг разбивается на две осн. группы: преим. индивидуального пользования и преим. семейного пользования.
К первой группе относятся все продовольств. товары, одежда, обувь, часть предметов культурно-бытового назначения, пошив, ремонт, химчистка крашение одежды, ремонт и изготовление по индивидуальным заказам обуви, оплата транспорта, связи, зрелищ, непроизводств. бытовых и прочих видов услуг.
Потребности этого типа существенно различаются в зависимости от пола, возраста, тяжести выполняемого труда. Напр., если потребление материальных благ и услуг индивидуального пользования в расчёте на ср. человека принять за 100%, то потребление мужчин в трудоспособном возрасте составит 121%, мужчин-пенсионеров - 76%, женщин в трудоспособном возрасте - 123%, женщин-пенсионеров - 80%, детей до 6 лет - 56%, а детей в возрасте 7 - 15 лет - 78%. Объём индивидуальной части потребления семьи образуется в результате сложения показателей, характеризующих потребление отд. её членов; при прочих равных условиях он растёт пропорционально размеру семьи.
Ко второй группе относятся материальные блага и услуги, к-рыми пользуются все члены семьи: мебель, столовое и постельное бельё, осн. часть товаров культурно-бытового назначения и хозяйств, обихода, средства транспорта, оплата жилья, коммунальных услуг, домашнего телефона, ремонт бытовой техники, квартир и ряд др. Потребление материальных благ и услуг второй группы также увеличивается с ростом размера семьи, но затухающими темпами. В расчёте же на одного члена семьи потребление уменьшается с ростом размера семьи. Это связано с тем, что потребность в материальных благах и услугах, являющихся объектом общесемейного потребления, растёт медленнее, чем размер семьи; за счёт этого и возникает относит. экономия на одного члена в больших семьях.
Расчёты расходов населения на отд. части Р. п. б. имеют свои особенности. К расходам на потребление осн. продуктов питания, рассчитанным на основе физиологич. норм (рационов) их потребления, добавляется наценка обществ. питания и дополнит. расходы, связанные с улучшением торг. обслуживания населения (доставка на дом, предварит, заказы и т. п.).
Расчёт расходов на предметы одежды, белья и обуви производится на основе рациональных норм, к-рые характеризуют размеры годовых покупок, необходимых для возмещения морального и физич. износа этих предметов потребления.
Для предметов единовременного пользования и услуг потребление практически совпадает с расходом на их годовое приобретение.
Для товаров длит. пользования (ТДП) потребление принято определять на уровне их годового износа и рассчитывать как отношение парка ТДП, находящегося в индивидуальном пользовании, к ср. сроку его службы. Потребление, рассчитываемое таким образом, совпадает с приобретением только при достижении уровня рациональной обеспеченности (количество ТДП определ. вида на 100 семей) в течение периода, соизмеримого со ср. сроком его (парка) службы. Обеспеченность осн. ТДП пока, как правило, далека от насыщения, поэтому величина их приобретения вплоть до достижения показателей Р. п. б. будет превышать их потребление и может быть выражена в расчёте на душу населения след. образом:

где О - рациональная обеспеченность данным ТДП, Ц - ср. цена, Т - ср. срок службы, Р - ср. размер семьи, К - коэфф., характеризующий отношение общей величины покупок данного вида ТДП к величине их износа. На перспективу этот коэфф. по каждому конкретному ТДП определяется исходя из его динамики в отчётные годы.
В каждой группе непродовольств. товаров учитываются соответств. затраты на производств. ремонт, химчистку, крашение и изготовление по индивидуальным заказам.
В статье «Расходы на оплату услуг» отражаются услуги, учитываемые в номенклатуре статей баланса ден. доходов и расходов населения: жилищно-коммунальные, транспорт и связь, зрелища, здравоохранение и образование, бытовые (без производств.-бытовых услуг), прочие виды платных услуг.
Для более полного учёта расходов к стоимости каждой укрупнённой группы материальных благ (продукты питания, непродовольств. товары текущего спроса, товары длит. пользования, услуги) добавляются расходы на необсчитываемые но нормам товары и услуги этой группы исходя из перспективного изменения их уд. веса в расходах населения, а также резерв на появление новых видов товаров и услуг.
В расчётах Р. п. б. используются гос. розничные цены и тарифы базисного года для обеспечения его сопоставимости с др. показателями плана и с фактически сложившимся потреблением. Вместе с тем при ориентации на сопоставимые цены и тарифы оазисного года в расчётах рационального бюджета необходимо учитывать процесс улучшения качества потребляемых товаров и услуг, характеризующийся ассортиментными сдвигами, приобретением товаров более высокого качества, повышением добротности, улучшением их отделки и сглаживанием сезонных границ потребления. Всё это находит отражение в ср. ценах на товары и тарифах на услуги, используемых при расчёте Р. п. б.
След, таблица даёт нек-рое представление о структуре потребления в СССР в 1975 и в соответствии с Р. п. б.
Достижение объёма потребления на уровне Р. п. б. потребует примерно 2 1/2-кратного увеличения душевого потребления по сравнению с 1975.
По мере развития производит. сил общества, возвышения потребностей его членов, дальнейшего совершенствования социалистич. образа жизни и всё более глубокого изучения этих явлений наукой неизбежно должна изменяться и совершенствоваться система рациональных нормативов и, следовательно, объём и структура Р. п. б. При практич. его использовании необходимо предусматривать пути и методы рационализации структуры потребления, формирования спроса населения в соответствии с научно обоснованными нормативами потребления. Для этой цели разрабатываются плановые потребит. бюджеты (ППБ). Они увязываются с динамикой развития отраслей производств. и непроизводств. сферы.

Расчёты Р. п. б. заканчиваются формированием его доходной части. Сначала определяется общий размер номинального дохода в среднем по населению или по выбранным контингентам и его ден. часть. Затем определяются размеры заработной платы и доходов от обществ. х-ва колхозов, пенсий, стипендий и всевозможных пособий, необходимых для достижения потребления на уровне Р. п. б.
Использование нормативного бюджета (рационального) при обосновании целей развития экономики на долгосрочную перспективу, формулирование условий достижения этих целей и их реализация характерны только для социалистич. планирования. См. в статьях Бюджет потребительский, Геллера бюджет.