Пособие

англ. – benefit) – регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам для оказания материальной помощи в случаях постоянной или временной утраты трудоспособности, потери работы, семьям с детьми и др. Право на П. гарантируется Конституцией РФ. П. выплачивается без к.-л. удержаний из заработной платы граждан и выступает в форме надбавки к зарплате, пенсии, стипендии или спец. выплаты. Цель выплаты П. – доведение уровня доходов граждан до установл. обществом минимума. Источниками выступают средства гос. целевых фондов (соц. назначения), бюджетов всех уровней, пр-тий, орг-ций. П. представляет собой часть расходов на социальные цели, поэтому с переходом к рыночным отношениям возникла необходимость усиления соц. защищенности граждан, обеспечения им установл. минимума социальных норм и стандартов за счет расширения источников финанс. обеспечения, увеличения объема предоставляемых услуг, приближения места выплаты П. к получателю. В результате обрел самостоятельность Фонд социального страхования РФ, центр тяжести выплат по соц. обеспечению граждан переместился на территор. уровень. Напр., значительно увеличивается финанс. обеспечение соц. защиты населения из территор. бюджета. Осн. виды П: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка; по уходу за детьми; по безработице; ритуальные. П. по временной нетрудоспособности выплачивается рабочим и служащим по месту их осн. работы в связи с заболеванием, травмой, посттравматич. лечением с помещением в стационар (реабилитация, протезирование), с санаторно-курортным лечением, с карантином, по уходу за больным членом семьи. Размер П. исчисляется в процентах к заработной плате и дифференцируется в зависимости от: продолжительности трудового стажа; степени риска, к-рому подвергал свое здоровье работник (при травме, профессиональном заболевании); принадлежности к категории инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравн. к ним; наличия на иждивении детей, не достигших 16-летнего возраста (для учащихся – до 18 лет), а также если нетрудоспособность вызвана последствиями аварии на Чернобыльской АЭС. Верхний предел фактич. заработка, принятого для исчисления П. по временной нетрудоспособности, равен двойному должностному окладу (двойной тарифной ставке) без учета надбавок, доплат и др. постоянных выплат. Миним. размер установлен на уровне 0,9 МРОТ. П. по беременности и родам выплачивается женщинам за период отпуска по беременности и родам и при усыновлении детей до трехмесячного возраста. Размер зависит от статуса и рода занятий (работает; уволена в связи с ликвидацией пр-тия, орг-ции; учится с отрывом от произ-ва; служит по контракту в органах внутр. дел, воинских формированиях) и дифференцируется от миним. размера оплаты труда и стипендии для уволенных (в связи с ликвидацией пр-тия, орг-ции) и студентов (учащихся) до среднего заработка работающим женщинам. Источником выплаты для работающих женщин, а также уволенных по ликвидации пр-тия и призн. безработными является Фонд социального страхования РФ; для остальных – средства бюджетов разных уровней в зависимости от того, из какого бюджета финансируется орг-ция, где работает или учится женщина. Женщинам, вставшим на учет в медицинских учр-ниях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается дополнительно единовременное П. в объеме 1 МРОТ. Единовременное П. при рождении (усыновлении в возрасте до 3 мес.) каждого ребенка выплачивается одному из родителей или лицу, его заменяющему, в объеме 15 МРОТ на день рождения ребенка. Выплаты для всех категорий получателей осуществляются из Фонда социального страхования РФ, за исключением лиц, находящихся на службе в органах внутр. дел и воинских формированиях, а также увол. в связи с выводом, передислокацией воинских частей, истечением срока трудового договора и др. Этим получателям П. выплачивается за счет средств федерального бюджета. Ежемесячное П. на ребенка выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого совместно проживающего с ним ребенка до достижения им 16 лет (для учащихся – до 18 лет) в объеме 0,7 МРОТ. Для одиноких матерей П. удваивается; для детей, родители к-рых уклоняются от уплаты алиментов или проходят военную службу по призыву, размер П. увеличивается на 50%. Источником уплаты служат средства территориальных бюджетов с последующим взаиморасчетом с федеральным бюджетом. Выплаты производятся по месту жительства ребенка. П. по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком (матери, отцу, родственнику), в объеме 2 МРОТ, независимо от числа детей, за к-рыми осуществляется уход. Эти выплаты производятся из средств Фонда социального страхования РФ, а для матерей, проходящих воинскую службу по контракту, в органах внутренних дел, а также уволенных в связи с передислокацией внутр. войск и по др. причинам, – из средств федерального бюджета. Законодательством РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет и выплаты П. в размере 0,5 МРОТ за счет фонда оплаты труда для работающих женщин, а также из бюджетов соотв. уровней – для увол. по причине ликвидации пр-тий в период отпуска по уходу за ребенком и проходящих службу в воинских формированиях и органах внутр. дел. П. по безработице выплачивается гражданам, признанным безработными, предельный срок выплаты П. – 12 мес., для граждан предпенсионного возраста – до 24 мес. (им также может быть досрочно оформлена пенсия, но не ранее чем за 2 года до установл. срока выхода на пенсию). Размер П. дифференцируется для граждан, имевших ранее оплачиваемую работу (в первые 3 мес. безработицы – 75% среднемесячного за последние 3 мес. заработка по прежнему месту работы; в след. 4 мес. – 60%, в дальнейшем – 45%) и вновь ищущих работу либо стремящихся возобновить трудовую деятельность; им П. по безработице выплачивается в размере 1 МРОТ. Для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф, предусмотрены дополнит. выплаты (от 0,5 до 2 МРОТ). Согласно Федер. закону «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. 1999) мин. размер пособия составляет 20% прожиточного минимума в субъекте Федерации, а макс. размер – 100%. Источником выплаты П. по безработице до 2001 являлся Государственный фонд занятости населения РФ, а с 2001 – Федеральный бюджет. Ритуальное П. выплачивается в размере, равном стоимости гарантир. перечня услуг, но не выше 10 МРОТ. В дополнение к П., устанавл. на федер. уровне, на уровне субъекта Федерации малообеспеченные категории граждан получают ден. и натур. матер. помощь и компенсации из территор. фондов соц. поддержки населения.