Политика предприятия учетная

определяется Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», утвержденным приказом Минфина РФ от 28 июня 1994 г. № 100. Согласно этому Положению, каждая конкретная организация имеет возможность самостоятельно выбирать способы ведения бухгалтерского учета — от первичного наблюдения, стоимостного измерения и текущей группировки до итогового обобщения фактов хозяйственной (уставной или иной) деятельности.
При формировании У.п.п. в соответствии с действующим законодательством организации должны исходить из следующих основных допущений:
имущественной обособленности (т.е. имущество и обязательства организации существуют обособленно от имущества и обязательств собственников этой и других организаций);
непрерывности деятельности (т.е. организация предполагает продолжать свою деятельность в обозримом будущем, и у нее нет намерения и необходимости ликвидации или существенного сокращения деятельности, а следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке);
последовательности применения учетной политики (от одного отчетного года к другому);
временной определенности фактов хозяйственной деятельности (т.е. факты хозяйственной деятельности отражаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами).
У.п.п. должна быть зафиксирована документально: она утверждается приказом (или другим распоряжением) лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета. В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организации (ст. 6, π. 1). Главный бухгалтер несет ответственность за формирование У.п.п., ведение бухгалтерского учета (ст. 7, π. 1).
Объявленная организацией У.п.п. применяется со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации) последовательно в течение ряда лет. Изменения в У.п.п. организации могут иметь место в случаях: а) реорганизации предприятия (слияния, разделения, присоединения);
б) смены собственников; в) изменений законодательства и системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ; г) разработки новых способов бухгалтерского учета или существенного изменения условий деятельности организации.
Организациям запрещено изменять У.п.п. в течение одного года (за исключением названных случаев). Изменения в У.п.п. при переходе к новому отчетному году должны быть документально обоснованы и представлены в налоговые органы. Учетная политика, естественно, может отличаться в разных организациях, так как варианты оценки и способы учета хозяйственных операций, эффективные для одной организации, могут оказаться неприемлемыми для другой с точки зрения влияния на конечные финансовые результаты организации. Варианты ведения бухгалтерского учета, объявленные У.п.п., применяются всеми структурными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от места расположения.
На выбор и обоснование У.п.п. влияют следующие основные факторы: а) форма собственности и организационно-правовая форма; б) отраслевая принадлежность или вид деятельности (туризм, гостиничное хозяйство, общественное питание, торговля, производственная, посредническая и другая деятельность); в) объемы деятельности, численность работающих; г) степень самостоятельности в принятии решений в политике ценообразования; д) материальная база для обработки информации и т.д.
Закон «О бухгалтерском учете» (ст. 6, п. 3) определил основные элементы У.п.п., которую утверждают руководители организации:
а) рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения учета в соответствии с требованиями, предъявляемыми к учету и отчетности.
Рабочий план счетов — определяющий в системе бухгалтерского учета. Он должен соответствовать целям, задачам, связан с налоговой политикой, с организацией учета внутренних подразделений предприятия и конечных финансовых результатов;
б) формы первичных документов, по которым де предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
в) порядок проведения инвентаризации, методы оценки видов имущества И обязательств. Нормативным актом по данному вопросу являются Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13.06.95 г. № 49;
г) правила документооборота и технология обработки учетной информации. Нормативным документом является Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Минфина СССР от 29.07.83 г. № 105;
д) порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета, например техника ведения и формы бухгалтерского учета.
У.п:п, призвана обеспечить: а) полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной жизни; большую готовность к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (не допуская создания скрытых резервов) (требование осмотрительности); б) отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой); в) тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца; г) тождество показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета (требование непротиворечивости); д) рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).
Обязанность организаций проводить определенную У.п.п. — шаг к международной системе учета. Однако вести в организациях, кроме бухгалтерского учета, также и учет в целях налогообложения по определенным элементам У.п.п. — трудная задача. Поэтому целесообразно в проекте организации бухгалтерского учета производственных затрат определить перечень объектов учета затрат и объектов калькуляции, синтетических и аналитических счетов, которые будут использованы в учетном процессе.
Каждая организация обязана: во-первых, установить перечень конкретных элементов У.п.п.; во-вторых, по каждому из элементов У.п.п. выбрать из числа альтернативных способов учета тот, который существенно влияет на принятие решений пользователями бухгалтерской отчетности.
К таковым относятся пять основных элементов У.п.п.: 1) способы начисления износа основных средств; 2) способы начисления амортизации нематериальных активов и способы погашения стоимости иных активов; 3) способы оценки производственных запасов; 4) группировка и включение затрат в себестоимость реализованной продукции (работ, услуг); 5) способы определения выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) для целей налогообложения и другие способы, отвечающие требованиям, приведенным в п. 3.1 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия».
К числу других элементов У.п.п. могут относиться: оценка товаров (приобретенных для реализации и сбыта); начисление резервов; начисление износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов; распределение и использование чистой прибыли (альтернативные способы: путем создания фондов потребления, накопления и др. или без создания фондов); оценка кредиторской задолженности (альтернативные способы: без учета причитающихся к выплате процентов или с учетом причитающихся к выплате процентов); учет курсовых разниц (альтернативные способы: путем отнесения на счет прибылей и убытков в отчетном периоде или путем накопления в течение года на счете доходов будущих периодов с отнесением в конце года на счет прибылей и убытков); распределение косвенных расходов (альтернативные способы: по величине зарплаты работников основного производства, по величине общих прямых затрат, по величине выручки от реализации продукции (работ, услуг)).