КОМПЕНСАЦИЯ ЗА ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(compensation for externalities) Принцип, в соответствии с которым те, чья деятельность вызывает негативные внешние эффекты (externalities), должны выплачивать компенсацию пострадавшим. Такую компенсацию можно рассматривать в двух различных аспектах. Экономическая выгода от "принуждения загрязнителя платить" состоит в том, что у предпринимателей возникает стимул избегать загрязнения среды, за исключением тех случаев, когда им дешевле платить за загрязнение, чем поддерживать экологически чистое производство. В результате данный внешний эффект экономической деятельности интернализируется (трансформируется во внутренний), что способствует повышению экономической эффективности вне зависимости от того, доходят ли уплаченные загрязнителем суммы до пострадавших от загрязнения. В тех случаях, когда жертвы загрязнения многочисленны, их идентификация и последующая выплата компенсаций либо невозможны, либо требуют слишком высоких затрат. Тогда принцип компенсации пострадавших основывается на требовании справедливости (equity), но не имеет никакого отношения к эффективности. В действительности компенсация сама может стать причиной неэффективности: в условиях, когда пострадавшие могут с относительно небольшими издержками предотвратить нанесение себе ущерба путем изменения своего поведения, выплата компенсаций за фактически причиненный им ущерб ведет к тому, что они почти не пытаются избежать его. С точки зрения эффективности если уж жертвы внешних эффектов экономической деятельности получают компенсацию, то она должна выплачиваться лишь за тот ущерб, избежать которого было невозможно.