Коммунальный муниципальный банк (МБ)

 банк, находящийся в ведении местных властей и осуществляющий банковское обслуживание их деятельности. Впервые муниципальные банки (МБ) возникли в XIX в., в XX в. приобрели широкое распространение в Швейцарии (кантональные банки), Бельгии, Евразии, Нидерландах, Японии (гор. и регион, банки) и др. странах. Отличительная черта МБ — участие гос. средств (средств местных органов власти) в формировании уставного капитала. Местные органы власти (правительство) в большинстве случаев являются гарантами по обязательствам МБ. Осн. виды банковской деятельности МБ:привлечение вкладов местного населения, кредитование мелкого и среднего бизнеса, ремесленного производства под залог или долговое обязательство, предоставление ссуд муниципальным организациям. Зарубежные операции, как правило, не осуществляются. В то же время деятельность МБ универсализируется за счет проведения операций в области потребительского кредита, экспортного финансирования и лизинга. МБ либо вообще запрещено открывать филиалы на других административных территориях, либо они ограничены в этих правах. Для осуществления своих функций, представительства и др. целей МБ образуют ассоциации (например Ассоциация швейцарских кантональных банков). В дореволюционной России существовала развитая система гор. обществ, банков - аналога МБ,которые впервые возникли в начале XIX в. за счет частных пожертвований, а также средств, внесенных городским обществом. Гор. банки учреждались гор. самоуправлениями на средства городов. В 1915г. насчитывалось 336 гор. банков (в т.ч. 49 губ. и 287 уездных) с капиталом 61 млн. руб. Гор. обществ, банки являлись учреждениями смешанного типа, осуществлявшими операции по долгосрочному и краткосрочному кредитованию, они обслуживали кредитом местные торговопромышленные потребности. Основные операции банков включали: прием и хранение вкладов, ведение простых и текущих счетов, переводы, инкассирование, комиссионные операции, покупку (продажу) ценных и благородных металлов, залог и перезалог процентных бумаг. Долгосрочные ссуды на балансах банков не выделялись, но, по данным 1914г., до 80 млн. руб. ссуд ими было выдано под недвижимость. В ограниченных размерах банки предоставляли кредиты и на коммунальные нужды. В советский период это направление деятельности гор. банков становится приоритетным, что и находит закрепление в их новых функциях и названии - Б.К.. Б.К. развернули свою деятельность в период НЭПа (Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 18 января 1923г. право на организацию Б.к. в акционерной форме, с не менее чем 51% за ними, было предоставлено всем губ. исполкомам). За небольшой отрезок времени сеть Б.к.расширилась (в РСФСР с 6 в 1924 до 49 - в 1927). Основными функциями Б.к. становятся кредитование развития коммунального хозяйства, кредиты на нужды индивидуального жилищного строительства, краткосрочное кредитование местных предприятий различных форм собственности. Для мобилизации средств и координа ции действий местных Б.К. в финансировании и кредитовании важнейших объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) организуется Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства СССР - Ценкомбанк (упраздненный в 1959 в связи с созданием Стройбанка). Долгосрочные кредиты Б.К. выдавались только за счет спец. средств, предоставляемых им местными советами или Ценкомбанком. Б.К. разрешалось открывать отделения в пределах своего района, губерний или области. Наиболее крупные Б.к. были сосредоточены в городах с налаженным бюджетом (Москва, Харьков, Н. Новгород, Ленинград). В 1932 в связи с кредитной реформой в СССР на систему Б.К. было возложено финансирование и кредитование жил. и коммунального строительства, а также кредитно-расчетное обслуживание предприятий жилищного хозяйства. В последние годы своей деятельности (до ликвидации в 1959) Ценкомбанк и Б.К. финансировали коммунальное и жилищное строительство лечебных и научных учреждений, культурно-бытовое строительство, проводимое местными советами, министерствами и ведомствами. Они участвовали в расчетно-кассовом обслуживании и краткосрочном кредитовании предприятий ЖКХ. В части долгосрочного кредитования ими осуществлялось кредитование капитального ремонта коммунальных предприятий, предоставление в городах и поселках долгосрочных ссуд рабочим и служащим под индивидуальное жилищное строительство и капитальный ремонт принадлежащих им домов.