КАРИБСКОЕ СООБЩЕСТВО

(Caribbean Community) – интеграционное объединение стран Карибского бассейна, создано по Договору Чугуарамос, подписанному в июле 1973 г. в одноименном городе Республики Тринидад и Тобаго. Договор предусматривал преобразование Карибской ассоциации свободной торговли (КАСТ), сформированной в 1968 г. англоязычными карибскими странами – членами Британского содружества наций, в Карибский общий рынок, являющийся составной частью КАРИКОМ. К.с. нацелено на глубокую и широкую интеграцию, выходящую за рамки торговой, возможности которой у малых стран ограничены.
Специфика интеграции в этом союзе состоит в том, что он объединяет малые и мельчайшие островные государства, зависимые или недавно получившие политическую независимость и сильно различающиеся по уровню экономического развития. Члены КАРИКОМ – Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Гайана, Гренада, Гаити, Доминика, Монтсеррат (владение Великобритании), Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Сент-Китс и Невис, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка – всего 15 государств. Ассоциированные члены – Ангилья, Бермуда, Британские Виргинские острова, острова Кайман, Теркс и Кайкос.
Общая численность населения КАРИКОМ едва достигает 6,8 млн человек (оценка на конец 2009 г.), суммарный ВВП стран сообщества оценивался в 2008 г. в 60 млрд долл., суммарный экспорт составил в 2008 г. 20 млрд долл. Зональный экспорт достиг в 2008 г. 2,8 млрд долл., или 14 % от общего экспорта. Структура хозяйства некоторых из 15 государств-членов ориентирована на экспорт сельскохозяйственного и минерального сырья, продукции макиладорас; для большинства других характерно преобладание туризма, финансовых и прочих услуг.
Организационная структура КАРИКОМ включает высший орган объединения – Конференцию глав правительств, исполнительный – Совет министров сообщества, административный – Секретариат. Штаб-квартира Секретариата КАРИКОМ находится в Джорджтауне (Гайана). Вспомогательными органами являются пять советов: по финансированию и планированию, торговле и экономическому развитию, иностранным и коммунитарным отношениям, гуманитарному и социальному развитию, национальной безопасности, – а также три комитета: юридический, бюджетный и комитет глав центробанков. Статус ассоциированных учреждений КАРИКОМ имеют Карибский банк развития и Карибская инвестиционная корпорация, призванные финансировать региональные проекты в различных сферах экономики.
Интеграция в КАРИКОМ развивается по следующим основным направлениям: торговое и промышленное сотрудничество, сотрудничество в неэкономических областях, таких как образование и здравоохранение, координация внешней политики. В Обновленном договоре Чагуарамас 2001 г., ознаменовавшем начало нового, более продвинутого этапа субрегиональной интеграции в новых условиях международного развития, намечено создание единой экономики путем координации и конвергенции экономической политики, сотрудничество в развитии производственных секторов и мелких предприятий, проведение единой денежной и обменной политики.
В 2006 г. формально провозглашено создание таможенного союза и общего рынка стран сообщества как этапа, предваряющего более высокий уровень интеграции – образование Единого рынка и единой экономики КАРИКОМ (ЕРЭК). По соглашению о ЕРЭК, подписанному в 2005 г., предполагалось завершить к 2009 г. гармонизацию экономических законов, макроэкономической политики, развитие сотрудничества в валютной сфере и введение единой валюты, унификацию налоговых систем. К 2015 г. было намечено создание валютного союза. В реальности эти задачи решаются медленно. Во взаимной торговле товарами сохраняются нетарифные ограничения. Множество барьеров остается в торговле услугами, составляющими основу экономики стран КАРИКОМ. Введен единый внешний тариф, но создание Таможенного союза не завершено, так как большинство связанных с ним общих решений не инкорпорировано в национальное законодательство стран сообщества. С отставанием от намеченных сроков реализуются задачи координации и унификации экономической политики.
Соглашение о ЕРЭК вступило в силу в середине 2007 г., к этому моменту его подписали 12 стран – все члены КАРИКОМ, кроме Багам, Монтсеррата и Гаити. С 2005 г. началось постепенное введение единых паспортов для всех граждан стран КАРИКОМ, являющихся также и гражданами сообщества. Важным достижением в области углубления субрегиональной интеграции было создание в 2005 г. Карибского суда для разрешения торговых споров и выполнения единых норм и обязательств, принятых в рамках сообщества. Ранее для решения торговых споров государства КАРИКОМ должны были обращаться в Лондонский частный совет, что воспринималось как пережиток их колониального прошлого.
В рамках КАРИКОМ действует объединение семи самых мелких и экономически слабых государств с общей численностью населения 585 тыс. человек (Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины). В 1968 г. они образовали Восточнокарибский общий рынок, а в 1981 г. – Организацию Восточнокарибских государств (ОВКГ), отличающуюся наиболее высоким уровнем интеграции среди всех экономических союзов Западного полушария, что продиктовано экономической необходимостью. Они имеют единый Восточнокарибский центральный банк, единую валюту – восточнокарибский доллар, привязанную к доллару США с неизменным паритетом (2,7:1), общую внешнюю политику. В 2007 г. страны ОВКГ вступили в ЕРЭК и наряду с этим создали собственный экономический союз, означающий еще более высокий уровень интеграции.
Укреплению интеграции в КАРИКОМ способствовали совместные переговоры стран-членов с ЕС и заключение в 2007 г. между двумя союзами соглашения об экономическом сотрудничестве и свободной торговле, которое заменяет Ломейскую систему преференций для бывших колоний европейских стран.